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中國多地超生兒落戶(hù)政策松動(dòng) 與社會(huì )撫養費脫鉤

2014-05-04 來(lái)源:健客網(wǎng)社區  標簽: 掌上醫生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:4月初政府告知超生新生兒無(wú)需繳納“超生罰款”發(fā)票也可取得戶(hù)口時(shí),江西南昌的劉搖洲還不太相信,遲疑一周后,還真在當地派出所為出生已半年的孫子順利辦了戶(hù)口。

  2014年2月至4月,山東省和江西省南昌市的戶(hù)籍管理部門(mén)相繼決定,新生兒憑《出生醫學(xué)證明》即可落戶(hù),取消此前超生兒必須繳納“超生罰款”才能辦理戶(hù)口的前置條件。而超生需要繳納的社會(huì )撫養費則被要求在法定期限內上繳,逾期不繳者計生部門(mén)將申請法院強制執行。

  數據顯示,自2月這一新政實(shí)施以來(lái),山東省公安機關(guān)為30余萬(wàn)新生兒辦理了出生登記,其中1周歲以上的出生人員達12萬(wàn)余人。

  “新生兒戶(hù)口登記與社會(huì )撫養費征收脫鉤,這符合依法行政理念。”中國行政法學(xué)會(huì )理事、復旦大學(xué)法學(xué)院教授朱淑娣認為,這一舉措體現中國政府當前所堅持的“堅持依法治理,加強法治保障,運用法治思維和法治方式化解社會(huì )矛盾”的國家治理理念。

  此前,部分基層政府在政績(jì)考核中規定,計生工作未達標則評優(yōu)、提拔等均將被一票否決,這些因素共同使得“新生兒落戶(hù)”捆綁“超生罰款”成為一些地方的“土政策”。

  中國政府第六次人口普查發(fā)現,有1300余萬(wàn)人沒(méi)有戶(hù)口,這意味著(zhù)大約每100個(gè)中國人中就有1個(gè)沒(méi)有戶(hù)口,其中大部分為超生而未繳納“超生罰款”的人口,他們普遍面臨就學(xué)、就業(yè)、出門(mén)、結婚生子等諸多不便。

  以繳納“超生罰款”作為超生兒取得戶(hù)口的前置條件,雖然是政府為提高行政效率的無(wú)奈之舉,但這一行為還是遭受到部分法律界人士的批評。“這種捆綁行為方便了行政,卻束縛了公民入學(xué)、就醫等基本權利的獲得。”鄭州大學(xué)法學(xué)院副教授袁勇說(shuō)。

  南昌市計生部門(mén)擔憂(yōu),今后社會(huì )撫養費的征收難度或將大大提高,需要創(chuàng )新工作方法并更多依靠法律途徑征收。

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