152家醫院成立醫管委，衛計委不再直接管醫院

2017-07-20 來(lái)源：醫學(xué)界智庫標簽：掌上醫生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯(lián)盟美容護膚

摘要：公立醫院改革一直是醫改的老大難問(wèn)題。新醫改以來(lái)，為了順利推進(jìn)公立醫院改革，也確實(shí)成立了不少新的部門(mén)。公立醫院管理委員會(huì )就是其中之一。

　　廣州將組建“公立醫院管理委員會(huì )”。

　　7月15日，廣州地區公立醫院綜合改革工作正式啟動(dòng)。按照屬地負責的原則，廣州地區所有公立醫院，包括省屬、市屬、區屬醫院，國家部委、解放軍、武警、事業(yè)單位、國有企業(yè)等152家公立醫院，全面參與改革。值得注意的是，廣州市還將組建公立醫院管理委員會(huì )，強化公立醫院管理與監督。

　　分析人士認為，公立醫院管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫管委”）的成立，意味著(zhù)將由市領(lǐng)導（通常為市長(cháng)）牽頭醫改，今后衛計委不再直接管醫院。

　　那么，這個(gè)新成立的“醫管委”是干嘛的呢？

　　套用一位業(yè)內人士通俗易懂的表述，新成立的“公立醫院管理委員會(huì )”將作為市屬公立醫院的“婆婆”，負責重大決策。

　　據《醫學(xué)界》了解，公立醫院管理委員會(huì )主要負責公立醫院管理體制改革，履行政府辦醫職能，主要負責研究決定同級公立醫院的設置規模、發(fā)展規劃、重大項目實(shí)施、財政投入、運行監管、績(jì)效考核等重大問(wèn)題。

　　而在公立醫院管理委員會(huì )的人事安排上，據《醫學(xué)界》觀(guān)察，“醫管委”一般由市長(cháng)任市醫管委主任，分管副市長(cháng)任市醫管委副主任。但是，市醫管委辦公室一般設在市衛計委，對外掛牌，并且下設醫管委辦公室，由當地衛計委主任或者衛計局局長(cháng)擔任。

　　為什么要設立公立醫院管理委員會(huì )？

　　公立醫院改革一直是醫改的老大難問(wèn)題。新醫改以來(lái)，為了順利推進(jìn)公立醫院改革，也確實(shí)成立了不少新的部門(mén)。公立醫院管理委員會(huì )就是其中之一。

　　據一位衛計局副局長(cháng)透露，公立醫院管理委員會(huì )主要負責各項醫療政策和決策在公立醫院高效執行，不少地方的“醫管委”還將原有的涉及公立醫院人力資源、財務(wù)、績(jì)效評估等職能集中，設立相應處室，履行相關(guān)職能。

　　類(lèi)似于三明醫改中“醫管局”的設置，設立市公立醫院管理委員后，與之相對應，各行政區分別成立區政府公立醫院管理委員會(huì )。包括南京等多地在內的衛生部門(mén)將從直接管理公立醫院轉為行業(yè)管理，強化政策法規、行業(yè)規劃、標準規范的制定和監督指導職責。其他相關(guān)行政主管部門(mén)不再直接管理公立醫院的微觀(guān)事務(wù)。而是由新成立的“醫管委”負責。

　　那么，這一新的部門(mén)對當前步入深水區的醫改將會(huì )產(chǎn)生哪些作用呢？

　　“從實(shí)際看，僅僅成立一個(gè)部門(mén)看來(lái)并不難。”對此，有專(zhuān)業(yè)人士表示，“真正要把公立醫院管理委員會(huì )的職責履行到位，確保醫院的經(jīng)營(yíng)管理自主權按照規定運行，使得政府權力到位而不越位，醫院履職盡責而不受干擾，院長(cháng)職權法定而不越界，權力可以得到有限制約，形成公立醫院公益性與積極性都能發(fā)揮，恐怕并不是一紙文件就可以搞定的，需要這個(gè)新的委員會(huì )做得更專(zhuān)業(yè)，職責更到位。”

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