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2017年,公立醫(yī)院全面改革,這次醫(yī)改主要談錢!

摘要:就記者了解,目前各地已出臺了醫(yī)療服務價格改革實施方案。如四川省方案規(guī)定,根據(jù)醫(yī)療服務市場發(fā)展狀況和“保基本”的要求,采取“小步快走”方式,分批次加快調(diào)整醫(yī)療服務項目價格。

  根據(jù)近期發(fā)布的“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃,2017年將在各級各類公立醫(yī)院全面推開綜合改革,其中,醫(yī)療服務價格改革將成為重要內(nèi)容之一。專家表示,醫(yī)療服務價格的調(diào)整,不是簡單的漲價、補足,而是一個系統(tǒng)工程,醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)”需協(xié)同推進,多方控制醫(yī)療費用不合理增長,確保不增加患者負擔。

  就記者了解,目前各地已出臺了醫(yī)療服務價格改革實施方案。如四川省方案規(guī)定,根據(jù)醫(yī)療服務市場發(fā)展狀況和“保基本”的要求,采取“小步快走”方式,分批次加快調(diào)整醫(yī)療服務項目價格。重點提高體現(xiàn)醫(yī)務人員勞務價值、技術(shù)難度和風險程度的醫(yī)療服務項目價格,降低偏高的、不合理的大型醫(yī)用設備檢查治療、檢驗等項目價格,防止價格異常波動。同步銜接醫(yī)療服務價格調(diào)整和醫(yī)療保險相關政策,確保醫(yī)保基金可承受、患者負擔總體不增加。

  安徽省方案規(guī)定,年底前放開一批醫(yī)療服務收費項目價格,到2017年,逐步縮小政府制定價格范圍。到2020年,逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎的價格動態(tài)調(diào)整機制。向社會公布一批競爭比較充分以及個性化需求較強的公立醫(yī)療機構(gòu)服務項目,實行市場調(diào)節(jié)價。非公立醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務,醫(yī)療基金支付原則上不高于公立醫(yī)療機構(gòu)提供的同類醫(yī)療服務價格。

  事實上,本次改革劍指“以藥養(yǎng)醫(yī)”。“一所醫(yī)院的收入70%來自于醫(yī)療服務收費,30%來自于檢查、藥品等收費項目,是比較理想的狀態(tài)。而我國公立醫(yī)院的收入來源中,藥品加成是大頭,一般占四成左右。因為醫(yī)療服務價格普遍低于成本,財政補貼又不到10%,只能靠藥費、檢查費貼補虧損。”業(yè)內(nèi)人士表示,此次醫(yī)療服務價格改革,意在建立醫(yī)患雙贏的格局。讓醫(yī)務人員靠技術(shù)而非回扣吃飯,拿陽光薪酬過上體面生活,也就沒有隨便給患者開大檢查、大處方的沖動,至少在醫(yī)生這一環(huán)就可以緩解“以藥養(yǎng)醫(yī)”的情況。

  山西省醫(yī)療機構(gòu)管理研究所教授李梅接受采訪時表示,現(xiàn)行醫(yī)療服務價格矛盾突出,醫(yī)務人員提供的技術(shù)服務很多,但回報卻不高。培養(yǎng)一名副高職稱的大夫,從大學入學算起,大致需要15年左右的時間。現(xiàn)在,一名副高職稱的大夫診查費為5元/次,和付出不成比例。從床位費來說,現(xiàn)行床位費是14元/天,住院病人的身體、心理均受到創(chuàng)傷,服務難度可想而知。和市面上快捷酒店的床位費相比,醫(yī)院的床位費不太合理。

  清華大學經(jīng)管學院醫(yī)療管理研究中心研究員曹健表示,目前很多醫(yī)療服務價格經(jīng)過核算后發(fā)現(xiàn)是低于成本價的,并沒有體現(xiàn)醫(yī)務人員真正的勞務價值。而通過改革將降低的耗材、藥物等費用騰挪到醫(yī)療服務上去,同時保證醫(yī)保可承受,意味著患者基本醫(yī)療費用負擔總體不增加。

  醫(yī)療服務價格改革是公立醫(yī)院補償機制改革的“兩翼”。據(jù)了解,公立醫(yī)院主要有三個收入渠道,即藥品加成收入、醫(yī)療服務收費、財政補助。破除以藥補醫(yī),取消藥品加成,是將原來的“三種渠道補貼”改為服務收費和政府補助兩個渠道。價格改革,實際就是一個利益再分配過程。

  不過,扭曲的補償機制已運行多年,破除“以藥補醫(yī)”并不容易。在藥品收入減少的同時,醫(yī)療服務收費和財政補助改革不到位對公立醫(yī)院收入的影響難以回避。近日,湖南湘雅醫(yī)院、山東齊魯醫(yī)院相繼爆出在當?shù)?a name='InnerLinkKeyWord' href='//www.qwdk666.com/xwpd/zhengcejiedu/jujiaoyigai/' target='_blank'>醫(yī)改取消公立醫(yī)院藥品加成(15%的政策性加價)后,由于財政補貼和配套改革跟不上等原因陷入虧損,并向藥企施壓的消息。

  山西省衛(wèi)生計生委副主任馮立忠表示,在價格調(diào)整過程中,必須遵循三個原則:要保證公立醫(yī)院的良性運轉(zhuǎn),保證醫(yī)保資金可以承受,消費者總體負擔不能提高。取消藥品加成,政府財政補貼須適當補償,才好調(diào)整醫(yī)療服務價格。與此同時,醫(yī)保也要做好測算工作,升多少降多少,并改變按項目付費方式,推行按病種付費等方式,多方控制醫(yī)療費用不合理增長,確保不增加患者負擔。醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)”需協(xié)同推進,缺一不可。

  據(jù)悉,截至目前,全國31個省份均在公立醫(yī)院開展了醫(yī)藥價格改革試點。在取消藥品加成的同時,推動醫(yī)療服務價格調(diào)整,以實現(xiàn)收入結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。

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