國家禁毒委員會(huì )辦公室今天召開(kāi)新聞通氣會(huì )，通報新精神活性物質(zhì)在我國管制情況以及《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品列管辦法》出臺后國家禁毒辦的落實(shí)措施。

　　據國家禁毒辦副主任、公安部禁毒局副巡視員魏曉軍介紹，10月1日起正式實(shí)施行的《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品列管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法），一次性增列116種新精神活性物質(zhì)，覆蓋當前全球8大類(lèi)新精神活性物質(zhì)。辦法的出臺是中國政府及時(shí)應對突出毒品問(wèn)題，全面推動(dòng)禁毒工作發(fā)展的創(chuàng )新舉措，將為全球新精神活性物質(zhì)管制帶來(lái)積極影響。

　　新精神活性物質(zhì)又稱(chēng)策劃藥或實(shí)驗室毒品，是不法分子為逃避打擊對管制毒品進(jìn)行化學(xué)結構修飾得到的毒品類(lèi)似物，具有與管制毒品相似或更強的興奮、致幻、麻醉等效果。

　　魏曉軍說(shuō)，歐洲、北美、俄羅斯、日本等發(fā)達國家和地區，新精神活性物質(zhì)已成為僅次于大麻的第二大濫用物質(zhì)，濫用人群以年輕人為主。我國已經(jīng)發(fā)現吸食新精神活性物質(zhì)個(gè)案，但尚未形成規模性濫用。根據聯(lián)合國毒品與犯罪問(wèn)題辦公室和相關(guān)國家通報并經(jīng)我國有關(guān)部門(mén)核查，目前全球新精神活性物質(zhì)相當一部分在我國生產(chǎn)。

　　據了解，我國長(cháng)三角等地一些具有化工、醫藥知識的人員受境外販毒團伙利益誘惑驅使，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)等方式聯(lián)絡(luò )，根據境外不法分子提出的品種、數量等需求，采取訂單式生產(chǎn)并經(jīng)郵寄等渠道輸出，利用各國管制差異逃避打擊。

　　6月17日，武漢海關(guān)成功破獲一起走私毒品案，聯(lián)合湖北公安機關(guān)成功搗毀一處制毒加工窩點(diǎn)，抓獲張某等8名犯罪嫌疑人，繳獲國家管制的一類(lèi)精神藥品“3，4-亞甲二氧基甲卡西酮”約4公斤以及大量半成品、原材料、易制毒化學(xué)品和制毒設備。

　　經(jīng)查，2014年3月至11月，張某犯罪團伙累計生產(chǎn)“3，4-亞甲二氧基甲卡西酮”193公斤，這一團伙生產(chǎn)的其他各類(lèi)精神藥品達四五十種，以偽報品名的方式通過(guò)郵寄渠道發(fā)往境外，行銷(xiāo)美國、澳大利亞等幾十個(gè)國家。

　　公安部禁毒局禁制毒品處副處長(cháng)肖英俠說(shuō)，辦法規定，對新精神活性物質(zhì)等非藥用類(lèi)精麻藥品的管制以國家禁毒主管部門(mén)，即國家禁毒委員會(huì )辦公室為主負責，會(huì )同食品藥品監督管理總局、衛生計生委共同進(jìn)行品種的調整。增列的116種新精神活性物質(zhì)完全不具備藥物價(jià)值，將藥用類(lèi)和非藥用類(lèi)精麻藥品分開(kāi)管制，更加符合工作實(shí)際。列管之后，非法制造、販運這些新精神活性物質(zhì)的行為，將按照刑法第347條走私、販賣(mài)、運輸、制造毒品罪追究刑事責任。

　　魏曉軍說(shuō)，國家禁毒辦將以出臺相關(guān)司法解釋為契機，抓緊推動(dòng)最高人民法院、最高人民檢察院等部門(mén)，及時(shí)制定最新管制的116種新精神活性物質(zhì)的定罪量刑標準。

　　新精神活性物質(zhì)品種更新速度極快，當某種物質(zhì)被列入管制后，很快就有新的替代物質(zhì)創(chuàng )造出來(lái)。肖英俠說(shuō)，辦法充分考慮新精神活性物質(zhì)這一特點(diǎn)，明確規定國家禁毒辦可根據實(shí)際監測情況及時(shí)啟動(dòng)列管工作，并將從專(zhuān)家委員會(huì )風(fēng)險評估到完成列管立法程序的時(shí)限限定在9個(gè)月以?xún)龋蟠筇岣吡泄芄ぷ鲿r(shí)效。

　　新精神活性物質(zhì)是個(gè)國際性問(wèn)題，僅依靠一國之力難以解決，需要各國共同努力。近年來(lái)，我國有關(guān)部門(mén)收到俄羅斯、美國、澳大利亞、英國等多個(gè)國家執法部門(mén)通過(guò)各種渠道提出的涉及新精神活性物質(zhì)的大量線(xiàn)索核查請求。2012年以來(lái)，公安部禁毒局共協(xié)助相關(guān)國家核查并反饋涉及新精神活性物質(zhì)案件線(xiàn)索近百件。

　　魏曉軍介紹說(shuō)，辦法不僅把聯(lián)合國已管制或已在國內形成現實(shí)濫用危害的品種納入列管范疇，也把我國有生產(chǎn)、無(wú)濫用但在其他國家和地區已造成濫用危害的品種作為列管標準，既符合當前工作需要和實(shí)際，更體現了我國主動(dòng)為國際禁毒事業(yè)負責的立場(chǎng)和態(tài)度。

　　魏曉軍建議，各國應加強毒品預防宣傳教育，從減少需求入手，合力遏制新精神活性物質(zhì)濫用消費的擴散；加強情報線(xiàn)索通報，完善對網(wǎng)絡(luò )渠道監管，合力應對利用互聯(lián)網(wǎng)販賣(mài)新精神活性物質(zhì)等活動(dòng)。

　　據了解，我國已與20個(gè)國家（或國家聯(lián)盟）簽訂24個(gè)政府間禁毒合作文件，與12個(gè)國家禁毒部門(mén)簽訂14個(gè)部門(mén)間禁毒合作文件，相繼破獲一大批有影響力的跨國跨境制販、走私毒品大案，成功開(kāi)展跨國控制下交付行動(dòng)上百次，抓獲上百名境內外大毒梟。僅2014年以來(lái)，就與國外禁毒部門(mén)交流案件信息和情報線(xiàn)索400余條，出境辦案10余次。2014年全年共引渡、遣返、移交逃犯和犯罪嫌疑人11名。