十三五規劃建議的全文已發(fā)布,作為全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期,十三五規劃將對未來(lái)幾年內的經(jīng)濟建設產(chǎn)生重大影響。而建議中提出的包括深化醫藥衛生體制改革以及實(shí)行“三醫”聯(lián)動(dòng)在內的“健康中國”將是醫藥行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn),除此之外,十三五規劃中還有哪些值得醫藥行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注?
集中支持核心技術(shù)
推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。完善國家科技決策咨詢(xún)制度。堅持戰略和前沿導向,集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。瞄準瓶頸制約問(wèn)題,制定系統性技術(shù)解決方案。
繼續拓展互聯(lián)網(wǎng)+
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用,發(fā)展分享經(jīng)濟,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展。實(shí)施國家大數據戰略,推進(jìn)數據資源開(kāi)放共享。完善電信普遍服務(wù)機制,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )提速降費行動(dòng),超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng )新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng )新。
十大重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)
實(shí)施智能制造工程,構建新型制造體系,促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
哪些領(lǐng)域將更進(jìn)一步對民間資本開(kāi)放?
建議提出,鼓勵民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。在健康中國和養老方面,建議提出,鼓勵社會(huì )力量興辦健康服務(wù)業(yè),推進(jìn)非營(yíng)利民營(yíng)醫院和公立醫院同等待遇。全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng),通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、股權合作等方式支持各類(lèi)市場(chǎng)主體增加養老服務(wù)和產(chǎn)品供給。
增加公共服務(wù)供給
建議提出,加強義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障、基本醫療和公共衛生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務(wù),努力實(shí)現全覆蓋。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。加強對特定人群特殊困難的幫扶。
同時(shí),創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式,能由政府購買(mǎi)服務(wù)提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會(huì )資本合作提供的,廣泛吸引社會(huì )資本參與。加快社會(huì )事業(yè)改革。
醫保控費形勢嚴峻
建議提出,健全醫療保險穩定可持續籌資和報銷(xiāo)比例調整機制,研究實(shí)行職工退休人員醫保繳費參保政策。全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式,發(fā)揮醫保控費作用。改進(jìn)個(gè)人賬戶(hù),開(kāi)展門(mén)診費用統籌。實(shí)現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。整合城鄉居民醫保政策和經(jīng)辦管理。鼓勵發(fā)展補充醫療保險和商業(yè)健康保險。鼓勵商業(yè)保險機構參與醫保經(jīng)辦。將生育保險和基本醫療保險合并實(shí)施。
重中之重:分級診療
全面推進(jìn)公立醫院綜合改革,堅持公益屬性,破除逐利機制,建立符合醫療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。優(yōu)化醫療衛生機構布局,健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補的醫療服務(wù)體系,完善基層醫療服務(wù)模式,發(fā)展遠程醫療。促進(jìn)醫療資源向基層、農村流動(dòng),推進(jìn)全科醫生、家庭醫生、急需領(lǐng)域醫療服務(wù)能力提高、電子健康檔案等工作。鼓勵社會(huì )力量興辦健康服務(wù)業(yè),推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫院和公立醫院同等待遇。加強醫療質(zhì)量監管,完善糾紛調解機制,構建和諧醫患關(guān)系。
藥品價(jià)格質(zhì)量仍是焦點(diǎn)
完善基本藥物制度,健全藥品供應保障機制,理順藥品價(jià)格,增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。提高藥品質(zhì)量,確保用藥安全。加強傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治,通過(guò)多種方式降低大病慢性病醫療費用。倡導健康生活方式,加強心理健康服務(wù)。
益氣活血,舒心通脈。用于氣虛血瘀所致的胸痹,癥見(jiàn)胸痛,胸悶,心悸,氣短,乏力等;冠心病,心絞痛及缺血性腦血管病屬上述證候者。
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