2015年11月3日，十三五規劃建議全文公布，對于“在2020年全面建成小康社會(huì )”宏偉目標起決定性作用的十三五規劃，在醫藥產(chǎn)業(yè)各方面的發(fā)展將帶來(lái)怎么樣的變化，蒲公英小編為您梳理如下，以期為醫藥界人士解讀產(chǎn)業(yè)政策提供綿薄之力。國家十三五規劃里的醫藥布局

　　一、研發(fā)創(chuàng )新道路必然要走

　　《建議》提出：深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，加強基礎研究，強化原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。細細想來(lái)，根據《改革化學(xué)藥品注冊分類(lèi)試點(diǎn)方案（討論稿）》中對于，新藥全球新的定義，就是對此最好的詮釋。十三五規劃：醫藥行業(yè)必看的八大重點(diǎn)

　　《建議》提出：深化科技體制改革，加強技術(shù)和知識產(chǎn)權交易平臺建設，建立從實(shí)驗研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng )新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構建普惠性創(chuàng )新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革，加強知識產(chǎn)權保護。由此，小編想到的是《關(guān)于授權國務(wù)院開(kāi)展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)和藥品注冊分類(lèi)改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》規定,授權國務(wù)院組織開(kāi)展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn),允許藥品研發(fā)機構和科研人員取得藥品批準文號,對藥品質(zhì)量承擔相應責任。對科研人員科研成果的肯定，激發(fā)創(chuàng )新活力和成果分享激勵。

　　《建議》提出：推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用。完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，擴大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動(dòng)設備更新和新技術(shù)應用。小編認為該規定，意味著(zhù)政府將加大對企業(yè)研發(fā)成果的投入和支持，至于力度和決心，讓我們拭目以待。特別是中小型研發(fā)企業(yè)應當對后續細則，有所期待。

　　二、生產(chǎn)制造必須變強

　　《建議》再次強調加快建設制造強國，實(shí)施《中國制造二○二五》。促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設計、生產(chǎn)等環(huán)節滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉變。實(shí)施工業(yè)強基工程，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。隨著(zhù)藥品GMP、GSP全面落實(shí)，拿到GMP、GSP證書(shū)已經(jīng)不是高枕無(wú)憂(yōu)，只有不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理水平，有條件的企業(yè)加大信息技術(shù)的融合參與國際競爭，獲得用戶(hù)認可，樹(shù)立自己的質(zhì)量品牌才是發(fā)展之道。

　　三、環(huán)保、節能減排、危化品的安全監管要求更嚴

　　之前史上最嚴新《環(huán)保法》的出臺已經(jīng)奠定了制藥行業(yè)必須要走安全、環(huán)保之路的基調，此次十三五規劃再次提出“綠色發(fā)展”理念加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。那些三廢處理仍然不合規的企業(yè)，還是認真實(shí)做為好。

　　支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。

　　實(shí)施危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全環(huán)保搬遷工程，加強安全生產(chǎn)基礎能力和防災減災能力建設，切實(shí)維護人民生命財產(chǎn)安全。想想“天津大爆炸”事件，大家對于這條也就明白了吧。

　　四、價(jià)格領(lǐng)域改革，政府干預減少仍是基調

　　《建議》特地強調：減少政府對價(jià)格形成的干預，全面放開(kāi)競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

　　五、醫療體制改革仍然任重道遠

　　全面推進(jìn)公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。小編認為“公立醫院破除逐利機制”大有學(xué)問(wèn)，誰(shuí)的逐利，醫院？醫生？代表？還是一些不合理的“機制”，對于這個(gè)大難題，如何破除，小編很是期待。

　　鼓勵社會(huì )力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫院和公立醫院同等待遇。社會(huì )辦醫，呼喊多年，一直難以邁出去，希望非營(yíng)利性民營(yíng)醫院盡快獲得真正的公平待遇吧。

　　堅持中西醫并重，促進(jìn)中醫藥、民族醫藥發(fā)展。中藥一直被支持，卻越走越遠，個(gè)中緣由不必細說(shuō)，只是期待中藥產(chǎn)業(yè)能早日找到自己的發(fā)展之路。

　　六、全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度

　　《建議》提出：實(shí)施全民參保計劃，基本實(shí)現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業(yè)、個(gè)人等的責任。適當降低社會(huì )保險費率。完善社會(huì )保險體系。全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發(fā)揮醫保控費作用。改進(jìn)個(gè)人賬戶(hù)，開(kāi)展門(mén)診費用統籌。實(shí)現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。

　　七、深化干部人事制度改革

　　《建議》提出：優(yōu)化領(lǐng)導班子知識結構和專(zhuān)業(yè)結構，注重培養選拔政治強、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔當、作風(fēng)正的領(lǐng)導干部，提高專(zhuān)業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績(jì)考核評價(jià)體系和獎懲機制，調動(dòng)各級干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

　　小編希望，這條規定真正落實(shí)，尤其是藥品監管人員，更應當具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、公平公正、敢于擔當的心。

　　八、企業(yè)發(fā)展環(huán)境將獲得優(yōu)化

　　《建議》提出：優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本行動(dòng)，優(yōu)化運營(yíng)模式，增強盈利能力。限制政府對企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的干預，減少行政審批事項。清理和規范涉企行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負擔，完善公平競爭、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權和創(chuàng )新收益。

　　大環(huán)境（政策、行政干預、稅收）的惡化，已成為醫藥企業(yè)發(fā)展受到制約的嚴重因素，我們希望企業(yè)的發(fā)展環(huán)境能獲得保障，過(guò)分的行政干預能減少，給企業(yè)創(chuàng )造良好的生存和發(fā)展空間。

　　九、網(wǎng)絡(luò )空間或成為醫藥發(fā)展新平臺

　　十三五規劃提出：拓展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展。實(shí)施國家大數據戰略，推進(jìn)數據資源開(kāi)放共享。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng )新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng )新。此項規劃雖好，但是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的醫藥網(wǎng)絡(luò )平臺創(chuàng )新，由于醫藥行業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)展并未如期待般快速，“春雨醫生”等醫藥軟件和電子商務(wù)類(lèi)醫藥服務(wù)仍待突破。

　　經(jīng)過(guò)蒲公英小編的梳理和解讀，您對十三五規劃在醫藥行業(yè)的發(fā)展方向，是否清晰了呢？歡迎各位蒲友分享新思想。