8月21日，在2015中國醫院大會(huì )分級診療與醫療保險分論壇上，國家衛生計生委醫政醫管局醫療資源處副處長(cháng)王毅、國家衛生計生委發(fā)展研究中心主任李滔發(fā)表主題報告。

　　報告中對于分級診療工作提出了指導意見(jiàn)與工作目標，要求到2017年初步實(shí)現三級醫院醫療資源下沉，與基層醫療衛生機構建立分工協(xié)作機制。到2020年，基本建立符合我國國情的分級診療制度。

　　在國務(wù)院分級診療指導意見(jiàn)呼之欲出的時(shí)候，本次的報告或許已經(jīng)在某種程度上體現了未來(lái)中國分級診療工作的方向和目標。

　　開(kāi)展分級診療工作的指導意見(jiàn)

　　在報告開(kāi)始，王毅首先介紹了全國各地分級診療工作的開(kāi)展情況。全國通過(guò)優(yōu)化醫療資源配置，構建分級診療基礎，組建醫聯(lián)體，完善醫保、價(jià)格配套政策等措施，逐步推進(jìn)分級診療工作。

　　與此同時(shí)，報告中還提出對未來(lái)分級診療工作的指導意見(jiàn)和工作要求。王毅表示，建立分級診療制度的目標是合理確定各級各類(lèi)醫療機構的功能，完善不同層級、不同類(lèi)別醫療機構之間的分工協(xié)作機制，逐步形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式。

　　除了總體的要求，報告中對完善分級診療制度的具體工作提出了指導意見(jiàn)。

　　1.以病人為中心完善分級診療模式。

　　基層首診：推行全科醫生簽約服務(wù)，引導群眾常見(jiàn)病、多發(fā)病首先到基層醫療衛生機構就診。

　　雙向轉診：按照科學(xué)就醫、方便群眾、提高效率的原則，完善雙向轉診程序，逐步實(shí)現不同級別和類(lèi)別醫療機構之間的有序轉診。

　　急慢分治：城市三級醫院主要提供急危重癥和疑難復雜病例的診療服務(wù)。城市二級醫院主要接收三級醫院轉診的急性病恢復期患者、術(shù)后恢復期患者及危重癥穩定期患者。縣級公立醫院主要提供縣域內常見(jiàn)病、多發(fā)病診療，急危重癥患者搶救和疑難復雜疾病向上轉診服務(wù)。基層醫療機構和慢性病醫療機構為診斷明確、病情穩定的慢性病患者、康復期患者、老年病患者、晚期腫瘤患者等提供治療、康復、護理服務(wù)。

　　上下聯(lián)動(dòng)：加大力度推進(jìn)城市公立醫院改革，結合本地實(shí)際，通過(guò)醫療聯(lián)合體、對口支援、委托經(jīng)營(yíng)管理等模式，探索形成基層醫療衛生機構和醫院之間穩定發(fā)展的分工協(xié)作機制，推動(dòng)醫療資源縱向流動(dòng)。

　　2.以強基層為重點(diǎn)提升分級診療服務(wù)能力。

　　3.運用價(jià)格、醫保政策促進(jìn)形成分級診療格局。

　　4.以信息化為手段保障分級診療連續性。

　　5.以高血壓、糖尿病等慢性病為突破口開(kāi)展分級診療試點(diǎn)。

　　分級診療試點(diǎn)工作考核評價(jià)標準

　　王毅表示，以2017年為節點(diǎn)，全國的分級診療試點(diǎn)工作應該達到以下標準：

　　1.基層醫療衛生機構建設達標率≥95%，基層醫療衛生機構診療量占總診療量比例≥65%；

　　2.試點(diǎn)地區30萬(wàn)以上人口的縣至少擁有一所二級甲等綜合醫院和一所二級甲等中醫醫院，縣城內就診率提高到90%左右，基本實(shí)現大病不出縣。

　　3.每萬(wàn)名城市居民擁有2名以上全科醫生，每個(gè)鄉鎮衛生院擁有1名以上全科醫生，城市全科醫生簽約服務(wù)覆蓋率≥30%；

　　4.遠程醫療服務(wù)覆蓋試點(diǎn)地區50%以上的縣（區、縣級市）；

　　5.整合現有醫療衛生信息系統，完善分級診療信息管理功能，基本覆蓋全部二、三級醫院和80%以上的鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心；

　　6.由二、三級醫院向基層醫療衛生機構、慢性病醫療機構轉診的人數年增長(cháng)率10%以上；

　　7.全部鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心與二、三級醫院建立穩定的技術(shù)幫扶和分工協(xié)作關(guān)系；

　　8.試點(diǎn)地區城市高血壓、糖尿病患者規范化診療和管理率達到40%以上；

　　9.提供中醫藥服務(wù)的社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)站和村衛生室占同類(lèi)機構之比分別為100%、100%、85%、70%，基層醫療衛生機構中醫診療量占同類(lèi)機構診療總量比例≥30%。

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　　推介：

　　當前的變革時(shí)代，打造醫院優(yōu)勢專(zhuān)科，提升其在社會(huì )和業(yè)界的品牌傳播價(jià)值日漸重要，方式也更加多元化。專(zhuān)科建設與品牌傳播是打造良好專(zhuān)科聲譽(yù)的兩個(gè)必要條件，缺一不可。

　　2015年10月22~24日，以“優(yōu)勢專(zhuān)科是怎樣煉成的”為主題的第四屆中國醫院臨床專(zhuān)科建設與發(fā)展論壇，將班師回到論壇的發(fā)祥地——湖南長(cháng)沙。屆時(shí)論壇將邀請國內外知名醫院院長(cháng)、優(yōu)秀臨床專(zhuān)科管理者、具有互聯(lián)網(wǎng)思維的大醫生及關(guān)注醫療行業(yè)的投資方等相關(guān)人士共襄盛舉。