剛剛經(jīng)歷過(guò)最嚴審核的乳業(yè)再度“地震”：國家食藥監總局5日公布了2014年對嬰幼兒配方乳粉的檢測結果，抽檢樣品1565批次，不合格樣品48批次，不合格產(chǎn)品被責令召回，2家企業(yè)因此失去了嬰幼兒奶粉許可證，十家企業(yè)停產(chǎn)整改。

　　專(zhuān)家認為，此次檢測、處罰表明，企業(yè)通過(guò)管理審核并非一勞永逸，監管永遠“在路上”，只要犯規就“罰下場(chǎng)”。

　　哪些企業(yè)上“黑榜”？

　　四個(gè)進(jìn)口品牌中招

　　從抽檢的合格率看，國產(chǎn)抽檢樣品1365批次，檢出不合格樣品44批次；進(jìn)口樣品抽檢200批次，檢出不合格樣品4批次，目前不合格產(chǎn)品均被責令召回。記者梳理發(fā)現，此次抽檢不僅對國產(chǎn)品牌實(shí)現了全覆蓋，還大規模地公布了不合格企業(yè)的詳細信息。

　　———四個(gè)品牌曾被推介“奶粉國家隊”。2013年以來(lái)，中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )曾牽頭對外推介了3批奶粉新產(chǎn)品名單，涉及了19家企業(yè)，被稱(chēng)為“奶粉國家隊”。此次檢測不合格名單中，黑龍江龍丹、飛鶴、哈爾濱太子、高原之寶等4個(gè)品牌就是推介產(chǎn)品。

　　———四個(gè)進(jìn)口品牌中招。進(jìn)口不合格產(chǎn)品中有2批次存在一般風(fēng)險，分別為福州迪瑞貿易有限公司經(jīng)銷(xiāo)的原產(chǎn)西班牙的寶露芬品牌乳粉、武漢美斯通工貿發(fā)展有限公司經(jīng)銷(xiāo)的原產(chǎn)奧地利的Holle品牌乳粉。

　　———兩家企業(yè)因此“失證”。此次檢測，直接導致了山西古城乳業(yè)集團有限公司因被查出黃曲霉毒素超標和阪崎腸桿菌，被依法吊銷(xiāo)了嬰幼兒乳品生產(chǎn)許可證，湖南長(cháng)沙亞華乳業(yè)有限公司則被依法注銷(xiāo)許可證。

　　“吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)的法律概念不太一樣。”上海市食藥監局一位監管人員介紹，吊銷(xiāo)是監管部門(mén)收回并注銷(xiāo)，帶有一定的強制性，屬行政處罰；注銷(xiāo)一般是企業(yè)的正常消亡程序，例如此次亞華乳業(yè)就是企業(yè)不再生產(chǎn)該產(chǎn)品，申請注銷(xiāo)了許可證，最終被當地監管部門(mén)依法批準。

　　———十家企業(yè)“整改”。剛剛經(jīng)歷換證的“生死大考”，就有數個(gè)批次出現不合格，截至目前仍有10家企業(yè)正停產(chǎn)整改，其中六家來(lái)自黑龍江。

　　風(fēng)險有多高？

　　黃曲霉毒素是一級致癌物

　　記者梳理后也發(fā)現，此次不合格的奶粉產(chǎn)品并非都危害食品安全，其中近一半是非安全性問(wèn)題，在國產(chǎn)44個(gè)批次中有21個(gè)批次是包裝標簽明示值不符。例如，維生素C、銅、鐵、鋅、維生素B1等營(yíng)養素指標與標簽明示的含量不符等。此次曝光企業(yè)飛鶴發(fā)布聲明稱(chēng)，造成含量不符的原因是產(chǎn)品標簽印刷錯誤。

　　還有12個(gè)批次存在營(yíng)養素“虛標”問(wèn)題。例如維生素C、氯、錳、硒、鐵、鈣等營(yíng)養素指標不符合食品安全國家標準。記者查閱了所有涉及的具體數值發(fā)現，這些不合格幾乎都是企業(yè)“虛標”，即明明營(yíng)養素含量沒(méi)有這么多，卻在標簽上虛標了2倍甚至3倍。

　　“這種‘虛標’實(shí)際上是奶粉企業(yè)在經(jīng)濟利益驅動(dòng)下的一種營(yíng)銷(xiāo)手段，突出自己的奶粉比別人的好。”上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)曹明是說(shuō)，夸大宣傳一直是奶粉行業(yè)的頑疾。

　　最值得關(guān)注的應該是11個(gè)危害食品安全的高風(fēng)險批次，分別是山西古城乳業(yè)集團有限公司的3批次樣品檢出黃曲霉毒素M1超標；山西古城乳業(yè)集團有限公司、貝登(福建)嬰幼兒營(yíng)養品有限公司等5家企業(yè)的5批次樣品檢出阪崎腸桿菌；楊凌圣妃乳業(yè)有限公司的2批次樣品檢出菌落總數超標，陜西金牛乳業(yè)有限公司的1批次樣品檢出硝酸鹽超標。

　　“這些安全性問(wèn)題暴露出企業(yè)管理的漏洞。”曹明是說(shuō)，黃曲霉毒素是一級致癌物，其來(lái)自于奶牛吃了霉變飼料的可能性最大；阪崎腸桿菌則可能是由于運輸過(guò)程中的包裝損壞。

　　2011年以來(lái)各大企業(yè)都加大了檢測力度，黃曲霉毒素更是批批必檢。“但這就像是一張一直緊繃的弓，企業(yè)一旦出現松懈，沒(méi)有嚴格落實(shí)檢測，就會(huì )導致不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。”曹明是說(shuō)。

　　“緊箍咒”咋收緊？

　　理想狀態(tài)是追溯到最上游

　　2014年以來(lái)，國家多部委出臺了十幾道“緊箍咒”，分別對國產(chǎn)和進(jìn)口奶粉進(jìn)行了嚴格審核和管控，原有133家國產(chǎn)奶粉企業(yè)中，僅不足百家通過(guò)。2015年10月即將開(kāi)始實(shí)施的新食品安全法中，更是將嬰幼兒奶粉的配方管理注冊制、禁止分裝等規定上升至法律高度。一系列監管措施均表明，在這一特殊市場(chǎng)，嚴控質(zhì)量永遠是企業(yè)生存的第一要務(wù)。

　　業(yè)內人士介紹，由于競爭激烈，奶粉廠(chǎng)家為做大產(chǎn)量，往往會(huì )通過(guò)副品牌和低價(jià)格來(lái)消化一部分產(chǎn)能，導致同一配方濫用、品牌五花八門(mén)。“此次新食品安全法已經(jīng)明確，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務(wù)院食品藥品監管部門(mén)注冊。”乳業(yè)資深分析師宋亮說(shuō)，這意味著(zhù)對配方的管理將更加嚴格，配方需經(jīng)監管部門(mén)審核通過(guò)、領(lǐng)取相關(guān)生產(chǎn)證后方可生產(chǎn)，奶粉漲價(jià)將無(wú)法“任性”。

　　而新規從嚴，或將迎來(lái)嬰幼兒配方乳企行業(yè)大洗牌。國家食藥監總局還要求，建立嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，主要記錄企業(yè)的生產(chǎn)許可信息、監督檢查信息、產(chǎn)品監督抽檢信息、消費者投訴舉報的處理情況，以及違法行為的查處情況等。

　　“奶粉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、需要添加的輔料及營(yíng)養添加劑較多，加強全程監控，建立嬰幼兒配方乳粉的追溯系統非常必要。”上海市食藥監局副局長(cháng)顧振華說(shuō)，理想的狀態(tài)是能追溯到最上游，奶源來(lái)自于哪個(gè)牧場(chǎng)、哪頭牛，甚至這頭牛的姓名和健康狀態(tài)都能顯示，這還有待加強監管倒逼企業(yè)全程嚴控。