日前，國務(wù)院機構改革方案經(jīng)第十三屆全國人民代表大會(huì )表決通過(guò)。方案對國務(wù)院組成部門(mén)和其他機構進(jìn)行了較大幅度的調整，減少了8個(gè)正部級機構和7個(gè)副部級機構，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設置組成部門(mén)只有26個(gè)。從整個(gè)方案和相應的說(shuō)明來(lái)看，這次國務(wù)院機構改革具有系統性、整體性、革命性的特點(diǎn)，適應了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求，為決勝全面建成小康社會(huì )，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供了有力的制度保障。

此輪機構改革強化了政府公共服務(wù)、社會(huì )管理職能，明顯地在衛生健康、醫療保障、食藥安全等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域加大了機構調整和優(yōu)化力度。方案提出組建國家衛生健康委員會(huì )、國家醫療保障局，并整合國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局等部門(mén)的職責，組建國家市場(chǎng)監督管理總局，同時(shí)組建國家藥品監督管理局，由國家市場(chǎng)監督管理總局管理。通過(guò)國務(wù)院機構的“減、增、合、調”，可以看到，老百姓關(guān)心的醫療、醫保、醫藥等民生熱點(diǎn)有了權責更為明晰的管理部門(mén)，事關(guān)健康中國戰略實(shí)施的制度建設更為完善，關(guān)系13多億人口可持續發(fā)展的國家治理體系更為完備，蓄積了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新的動(dòng)能。

新的動(dòng)能來(lái)自國家發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步對人的健康體魄、昂揚精神面貌的內在需求。站在決勝全面建成小康社會(huì )的歷史節點(diǎn)，健康作為一個(gè)國務(wù)院部門(mén)的名稱(chēng)組成部分走進(jìn)了新時(shí)代，組建國家衛生健康委員會(huì )，這是貫徹全國衛生與健康大會(huì )精神的具體部署，標志著(zhù)健康中國戰略已經(jīng)進(jìn)入了重要的實(shí)施階段，健康不再是每個(gè)個(gè)體自身的需求，而是整個(gè)國家發(fā)展的方向和發(fā)展的支撐。

新的動(dòng)能來(lái)自于我們在解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展這一主要矛盾的過(guò)程中，所逐漸釋放出來(lái)的社會(huì )活力。踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，機遇和風(fēng)險并存，有關(guān)生老病死的各種煩惱既困擾著(zhù)每一個(gè)人，也給社會(huì )發(fā)展增加了不穩定因素。組建國家醫療保障局，整合與醫療保障相關(guān)的職能，基本醫保這個(gè)社會(huì )穩定器的功能更為完備，樁基更為扎實(shí)，從而減少每一個(gè)人為防范未知風(fēng)險所進(jìn)行的儲備，能有更多時(shí)間、精力、經(jīng)濟條件去創(chuàng )造更美好的生活。

新的動(dòng)能來(lái)自五根手指握成拳頭所形成的合力。實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，要解決當前發(fā)展中面臨的一些深層次問(wèn)題，不僅需要政府機構的優(yōu)化，還需要政府機構職能的整合，通過(guò)強化有形的手的執行力，為無(wú)形的手發(fā)揮作用提供保障。食品藥品監管職責此次統一歸屬?lài)沂袌?chǎng)監督管理總局，使得國務(wù)院的機構改革與地方機構改革進(jìn)展一致，把原來(lái)的多支執法隊伍合為一支，提高了市場(chǎng)監管的效率，減少了市場(chǎng)主體的負擔，增加了老百姓吃的放心、用藥有保障的安全感。

可以說(shuō)，此次機構改革，搭建了健康中國的制度雛形，恰逢改革開(kāi)放40周年的歷史節點(diǎn)，向前展望，還面臨著(zhù)新任務(wù)和新要求。全國兩會(huì )即將閉幕時(shí)，國務(wù)院總理李克強在會(huì )見(jiàn)中外記者時(shí)表示，如果說(shuō)中國的開(kāi)放有新變化的話(huà)，那就是門(mén)會(huì )越開(kāi)越大，今后對抗癌藥品力爭降到零稅率，在養老、醫療等領(lǐng)域會(huì )加大放寬準入力度。對這些任務(wù)、要求，改革后的國務(wù)院機構如何充分落實(shí)、加快推進(jìn)，既要總結歷史發(fā)展的成效，更要有面對未來(lái)的想象力和執行力。