浙江省衛(wèi)生計生委近日印發(fā)《“雙下沉、兩提升”工作指南（試行）》，明確在縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化綜合管理和縣級醫(yī)療資源下沉的基礎上，持續(xù)推進城市醫(yī)院下沉和醫(yī)學人才下沉，打造“雙下沉、兩提升”工作的升級版，達到縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和群眾滿意度雙提升。

　　2013年，面對醫(yī)療資源“淤積”的格局，浙江啟動了“雙下沉、兩提升”工程，期冀依靠制度分流，將醫(yī)療“倒金字塔”逐漸翻轉。如今在浙江，不論在海島或是山村，民眾在“家門口”就能享受到優(yōu)質醫(yī)療服務，這一共享“福利”也成為許多行業(yè)專家的共鳴。在他們看來，浙江正逐漸打通醫(yī)療資源順暢流動的經絡，同時也為“健康中國夢”貢獻了“浙江實踐”。

　　近日，浙江省發(fā)布《“雙下沉、兩提升”工作指南（試行）》（以下簡稱《指南》），旨在進一步指導和規(guī)范全省范圍內實施城市醫(yī)院下沉和醫(yī)學人才下沉，繼續(xù)深入開展“雙下沉、兩提升”工作。

　　《指南》提出，對城市醫(yī)院下沉工作，一方面，要嚴格控制主城區(qū)內城市三甲醫(yī)院以規(guī)模擴張為主的新建改建項目；另一方面，要完善相關政策，推進城市三甲醫(yī)院通過全面托管、重點托管、?？仆泄艿确绞剑訌娕c縣級醫(yī)院的合作辦醫(yī)。同時，推進縣級醫(yī)療資源規(guī)范化下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），加快形成醫(yī)療資源依次梯度下沉的格局。在此基礎上，積極推進多種形式的醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團建設。

　　為推進醫(yī)學人才下沉，浙江省將在2016年～2018年公開招聘1萬名醫(yī)學類大學生到基層工作，服務期不少于5年；有計劃地安排一批縣級及以上醫(yī)療機構的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格人員到基層服務，服務期不少于2年；每年新增定向培養(yǎng)農村社區(qū)醫(yī)生1000名；醫(yī)務人員晉升衛(wèi)生中、高級職稱前分別到基層服務，累計不少于1年。

　　浙江省衛(wèi)生計生委相關負責人介紹，近年來浙江省著力推動城市醫(yī)院與縣鄉(xiāng)醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，實現了“縣縣皆有名院、縣院皆有名醫(yī)”的階段目標，縣域平均就診率達到84.99%，群眾看病就診滿意率在90%以上。通過“雙下沉”工作的實施，基層衛(wèi)生發(fā)展的人才和技術瓶頸被打破，縣域醫(yī)療服務能力和群眾滿意度提升；重構了分級診療的就醫(yī)秩序，促進不同層級醫(yī)院功能歸位，實現縣域內就診率90%的目標。

　　據悉，《指南》對“雙下沉、兩提升”工作的范圍、性質進行了定義，對實施主體、合作方式、合作內容、工作要求、合作時間、考核機制、激勵機制等進行了明確規(guī)范和要求。