浙江省衛生計生委近日印發(fā)《“雙下沉、兩提升”工作指南（試行）》，明確在縣鄉村衛生一體化綜合管理和縣級醫療資源下沉的基礎上，持續推進(jìn)城市醫院下沉和醫學(xué)人才下沉，打造“雙下沉、兩提升”工作的升級版，達到縣域醫療衛生服務(wù)能力和群眾滿(mǎn)意度雙提升。

　　2013年，面對醫療資源“淤積”的格局，浙江啟動(dòng)了“雙下沉、兩提升”工程，期冀依靠制度分流，將醫療“倒金字塔”逐漸翻轉。如今在浙江，不論在海島或是山村，民眾在“家門(mén)口”就能享受到優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)，這一共享“福利”也成為許多行業(yè)專(zhuān)家的共鳴。在他們看來(lái)，浙江正逐漸打通醫療資源順暢流動(dòng)的經(jīng)絡(luò )，同時(shí)也為“健康中國夢(mèng)”貢獻了“浙江實(shí)踐”。

　　近日，浙江省發(fā)布《“雙下沉、兩提升”工作指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），旨在進(jìn)一步指導和規范全省范圍內實(shí)施城市醫院下沉和醫學(xué)人才下沉，繼續深入開(kāi)展“雙下沉、兩提升”工作。

　　《指南》提出，對城市醫院下沉工作，一方面，要嚴格控制主城區內城市三甲醫院以規模擴張為主的新建改建項目；另一方面，要完善相關(guān)政策，推進(jìn)城市三甲醫院通過(guò)全面托管、重點(diǎn)托管、專(zhuān)科托管等方式，加強與縣級醫院的合作辦醫。同時(shí)，推進(jìn)縣級醫療資源規范化下沉到鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心），加快形成醫療資源依次梯度下沉的格局。在此基礎上，積極推進(jìn)多種形式的醫聯(lián)體、醫療集團建設。

　　為推進(jìn)醫學(xué)人才下沉，浙江省將在2016年～2018年公開(kāi)招聘1萬(wàn)名醫學(xué)類(lèi)大學(xué)生到基層工作，服務(wù)期不少于5年；有計劃地安排一批縣級及以上醫療機構的住院醫師規范化培訓合格人員到基層服務(wù)，服務(wù)期不少于2年；每年新增定向培養農村社區醫生1000名；醫務(wù)人員晉升衛生中、高級職稱(chēng)前分別到基層服務(wù)，累計不少于1年。

　　浙江省衛生計生委相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)浙江省著(zhù)力推動(dòng)城市醫院與縣鄉醫院緊密型醫聯(lián)體建設，實(shí)現了“縣縣皆有名院、縣院皆有名醫”的階段目標，縣域平均就診率達到84.99%，群眾看病就診滿(mǎn)意率在90%以上。通過(guò)“雙下沉”工作的實(shí)施，基層衛生發(fā)展的人才和技術(shù)瓶頸被打破，縣域醫療服務(wù)能力和群眾滿(mǎn)意度提升；重構了分級診療的就醫秩序，促進(jìn)不同層級醫院功能歸位，實(shí)現縣域內就診率90%的目標。

　　據悉，《指南》對“雙下沉、兩提升”工作的范圍、性質(zhì)進(jìn)行了定義，對實(shí)施主體、合作方式、合作內容、工作要求、合作時(shí)間、考核機制、激勵機制等進(jìn)行了明確規范和要求。