民以食為天，每逢兩會(huì)，食品安全問(wèn)題都是公眾關(guān)心、代表委員熱議的民生話(huà)題。今年的政府工作報(bào)告中提出，“為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線(xiàn)，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。”2016年全國(guó)兩會(huì)上，多位代表委員就食品安全問(wèn)題提出建議。

　　源頭除隱患 安全重在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　食品安全關(guān)乎群眾的切身利益和生活質(zhì)量，近年來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)在食品安全方面的努力取得了積極成效。不過(guò)，我國(guó)食品安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是農(nóng)業(yè)投入品使用多，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等都給食品安全構(gòu)成了較大的威脅。

　　全國(guó)人大代表、華澤集團(tuán)董事長(zhǎng)吳向東認(rèn)為，目前，國(guó)內(nèi)的食品安全已經(jīng)有很大改觀，尤其是食品企業(yè)，憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)，其生產(chǎn)技術(shù)和能力已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家水平不相上下。目前食品安全產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱點(diǎn)在源頭，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)關(guān)注農(nóng)藥殘留等原料安全。

　　“食品安全產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)還是原料、源頭”，全國(guó)人大代表、黑龍江省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)王景海表示，“食品安全有三個(gè)要點(diǎn)：一是用肥用藥的超標(biāo)。二是種植標(biāo)準(zhǔn)低，可能使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)，比如蛋白、淀粉質(zhì)量不合格。第三是管理手段在倉(cāng)儲(chǔ)、物流出現(xiàn)了一些不合格的情況。”

　　王景海表示，食品安全的重點(diǎn)在源頭治理，好的原料再加上好的加工，好的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，才能形成健康完整的產(chǎn)業(yè)鏈。從源頭抓，從制度上管，程序上監(jiān)控，終端上保障，才可真正確保食品安全。

　　科技先行 走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

　　“以前人們關(guān)心的是能否吃飽飯，而現(xiàn)在人們更關(guān)心的是能否吃‘好’飯，關(guān)心碗里的飯是不是健康、綠色。但目前市場(chǎng)相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品還不能滿(mǎn)足大眾這方面的新需求。脫離市場(chǎng)需求的供給，最終只會(huì)被市場(chǎng)淘汰。”全國(guó)政協(xié)委員、東北林業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)趙雨森建議，摒棄過(guò)去依靠“大肥大農(nóng)大水”的資源消耗型發(fā)展，走以科技創(chuàng)新為動(dòng)力、以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)制度為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

　　這種靠大化肥投入的低水平生產(chǎn)，只能帶來(lái)高成本、低效益和高污染問(wèn)題，是一條不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。”在全國(guó)人大代表、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)萬(wàn)連步看來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展要想提升效率，就必須依靠現(xiàn)代科技。

　　“耕地質(zhì)量提升，科技先行。”萬(wàn)連步建議，強(qiáng)化科技支撐，因地制宜，以土壤改良與調(diào)理、作物營(yíng)養(yǎng)與施肥、土壤修復(fù)為主要方向，以改良土壤障礙因子、增加土壤有機(jī)質(zhì)、提高水肥資源利用率、防止土壤退化與污染為主要技術(shù)途徑，恢復(fù)、提升作物生產(chǎn)能力，消除土壤污染。

　　網(wǎng)售食品 虛擬世界重監(jiān)管

　　網(wǎng)售食品的安全狀況直接關(guān)系到人們的身體健康。在今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、陜西省政協(xié)副主席、陜西省工商聯(lián)主席馮月菊就建議，加大網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管力度，探索構(gòu)建全方位的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管體系。

　　馮月菊說(shuō)，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管仍然存在不少問(wèn)題。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，無(wú)法有效判斷食品的質(zhì)量和安全狀況;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，違法行為隱蔽且成本較低;對(duì)監(jiān)管者來(lái)說(shuō)，面臨著對(duì)象多變、職責(zé)交叉、依據(jù)缺失、地域模糊等諸多挑戰(zhàn)。

　　為此，馮月菊建議，應(yīng)盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管辦法;政府、企業(yè)、社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同合作，加大網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量安全信息的供給、收集與反饋力度，確保經(jīng)營(yíng)者、第三方交易平臺(tái)提供的質(zhì)量信息充足、專(zhuān)業(yè)、可信。

　　綠色發(fā)展 完備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)

　　全國(guó)政協(xié)委員、東北林業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)趙雨森建議，“十三五”時(shí)期大力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓人們既要吃飽，也要吃好。

　　趙雨森建議健全綠色食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化政府法定職責(zé)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊完善綠色食品的立法工作，參照國(guó)際慣例適時(shí)調(diào)整現(xiàn)行法規(guī)，以強(qiáng)制性手段保證綠色農(nóng)產(chǎn)品順利發(fā)展，并逐漸將其納入法制化軌道。

　　“特別是建立全程可追溯、互聯(lián)共享的綠色食品安全信息平臺(tái)。”趙雨森說(shuō)，建立綠色食品安全平臺(tái)意義重大，它將改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維和管理方法，培養(yǎng)從業(yè)人員在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，更有利于提高綜合效益。

　　“要讓人們感覺(jué)更安全，讓標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、完備是關(guān)鍵。”全國(guó)人大代表、南方黑芝麻食品股份有限公司研發(fā)部經(jīng)理賴(lài)學(xué)佳認(rèn)為，“一些多年前的老標(biāo)準(zhǔn)，那時(shí)人們?nèi)鄙侔踩u(píng)估的意識(shí)?，F(xiàn)在，我們新出的一些食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都有安全評(píng)估，這樣的標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、合理，進(jìn)一步了提升食品行業(yè)的安全門(mén)檻。”

　　賴(lài)學(xué)佳說(shuō)，去年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)食品安全法的修訂，主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管和問(wèn)責(zé)三方面。他建議加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量法等的修訂，出臺(tái)食品安全法實(shí)施條例等配套法律法規(guī)。

　　賴(lài)學(xué)佳表示，隨著食品安全法規(guī)更加完備，監(jiān)督執(zhí)行到位，我們完全應(yīng)該對(duì)‘中國(guó)制造’的食品充滿(mǎn)信心。”