國務(wù)院緣何取消醫保定點(diǎn)藥店、醫療機構審批？

2015-10-15 來(lái)源：健客網(wǎng)社區標簽：掌上醫生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯(lián)盟美容護膚

摘要：以后醫保定點(diǎn)藥店和定點(diǎn)醫療機構的資格到底還有沒(méi)有？是所有藥店和醫療機構都不需要審批就能獲得醫保定點(diǎn)資質(zhì)嗎？

　　備受爭議的醫保定點(diǎn)藥店審批將被取消。14日下午，國務(wù)院決定第一批取消62項中央指定地方實(shí)施的行政審批事項，原則上2015年底前全部取消。其中，基本醫保定點(diǎn)藥店資格審查、基本醫保醫療機構資格審查均在其中。

　　國務(wù)院要求，各地區、各部門(mén)要嚴格落實(shí)行政許可法關(guān)于設定行政許可的有關(guān)規定，對以部門(mén)規章、規范性文件等形式設定的具有行政許可性質(zhì)的審批事項進(jìn)行清理，并繼續大力推進(jìn)行政審批制度改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)。

　　根據國務(wù)院資料顯示，醫保藥店資格審查和醫保醫療機構資格審查根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》設立，此前兩者都是非行政許可項目，但國務(wù)院辦公廳特批兩者可以設置行政許可。這使得部分價(jià)格高、服務(wù)差的藥店憑借“醫保”特權得以存活，甚至擠壓普通藥店的生存空間，即使是上市連鎖藥店也無(wú)可奈何。

　　有媒體迅速解讀說(shuō)，這意味著(zhù)這些審批的權利從中央下放到了地方，簡(jiǎn)直你只要認真讀一下文件的標題就知道這是瞎說(shuō)啊。那么這究竟意味著(zhù)什么？以后醫保定點(diǎn)藥店和定點(diǎn)醫療機構的資格到底還有沒(méi)有？是所有藥店和醫療機構都不需要審批就能獲得醫保定點(diǎn)資質(zhì)嗎？于是奇點(diǎn)糕迅速咨詢(xún)了一位知情的行業(yè)專(zhuān)家。

　　事情是這么回事。

　　這兩項審批原本是根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）設立的。隨著(zhù)新一屆政府簡(jiǎn)政放權實(shí)施，行政許可項目只能根據我國《中華人民共和國行政許可法》設立，換句話(huà)說(shuō)，只有文件號標為“國務(wù)院令”的文件，才能依法設置審批項目。過(guò)去，這兩項審批項目都是非行政許可項目，但國務(wù)院辦公廳特批了一些項目，可以設置行政許可，我們今天所說(shuō)的醫療機構和藥店醫保資質(zhì)審查就包含在這些特批項目之內。

　　這兩項行政審批取消后，有兩種可能：一種情況是關(guān)上資格發(fā)放大門(mén)，另一種情況是變成協(xié)議合作，醫保中心與醫療機構、藥店直接簽署協(xié)議。

　　第一種情況是堅決不可能發(fā)生的，2014年國家政策多次強調不得以任何理由，拒絕機構資質(zhì)申請，北京醫療機構保險審批停滯了6年，今年也逐步開(kāi)始恢復。第二種情況是簽訂協(xié)議，只要機構遵守醫保中心定好的游戲規則，那么所有機構應該是一視同仁的。

　　這個(gè)消息無(wú)疑是重大利好消息，對于苦苦等候審批的人們來(lái)說(shuō)，這無(wú)異于天降甘露啊。但是，這對醫保中心也提出了更高的管理要求。第一是醫保將來(lái)是以醫療行為監管為抓手管理醫院，那么醫保中心的管理水平如何跟上，醫保支付改革如何跟上？第二是協(xié)議會(huì )不會(huì )成為代替審批的另一種約束，換湯不換藥？

　　So，以后如何，我們拭目以待吧！