“莆田藥監部門(mén)開(kāi)展‘九證合一’改革,為企業(yè)節省時(shí)間,提高效率,我要給他們一個(gè)好評,為他們點(diǎn)個(gè)贊!”11月5日,莆田鷺燕醫藥有限公司總經(jīng)理吳美萍高興地說(shuō)。
鷺燕醫藥主營(yíng)藥品、生化、血液制品、中藥、醫療器械等,目前在莆田擁有5家大型綜合性藥房。過(guò)去,該公司需要在藥監部門(mén)辦理5本相關(guān)證件,每本證件辦理時(shí)間前前后后都需要好幾個(gè)月。而這次“九證合一”改革后,不但5本證件合并為1本,而且辦理時(shí)間縮短至一個(gè)星期。
為簡(jiǎn)化行政審批事項,適應體制改革后行政審批職能整合需求,今年9月以來(lái),莆田市食品藥品監督管理局在全國率先開(kāi)展食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可“九證合一”改革,以審批“減法”換取市場(chǎng)“加法”,最大限度便民惠企。截至目前,全市已經(jīng)核發(fā)《莆田市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》172份,其中多項審批合并核發(fā)的32份。市行政服務(wù)中心窗口暗訪(fǎng)測評的群眾滿(mǎn)意度100%,受到各級領(lǐng)導的高度肯定和辦事群眾的由衷稱(chēng)贊。
據了解,今年7月1日,莆田市食品藥品監管體制改革順利完成,在全省率先建立起市、縣區、鄉鎮新的三級食品藥品監管體系。改革后,原屬質(zhì)監、工商、衛生等部門(mén)的生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節食品安全監管職能整合到食藥監部門(mén)一家,需要食藥監部門(mén)核發(fā)許可證件增至9份。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,食品藥品混合業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)主體逐步增多,但法律法規規定的辦證流程、審批模式尚未調整,導致出現單一部門(mén)審批多張證、多項許可多次申請、共性材料多次提交、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多證懸掛等問(wèn)題,既制約了審批效率提升,又給辦事人帶來(lái)不便。
為暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,莆田市食藥監局積極探索工作新舉措,整合業(yè)務(wù)流程,將食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、食品小作坊生產(chǎn)、保健食品經(jīng)營(yíng)和藥品、第二類(lèi)精神藥品零售經(jīng)營(yíng)、藥品質(zhì)量管理規范認證及第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)等9項許可合并審批,核發(fā)《莆田市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》單證。
市食藥監局局長(cháng)吳瑞添表示,“九證合一”審批最長(cháng)時(shí)限僅28個(gè)工作日,此次改革對食藥監部門(mén)工作人員、特別是服務(wù)窗口工作人員的要求提高,也增加了大家的工作量,但從方便辦事群眾角度出發(fā),我們的工作人員就得辛苦一點(diǎn)。同時(shí),“前方”服務(wù)窗口和“后方”業(yè)務(wù)科室保持聯(lián)系暢通,確保辦事群眾遇到的各種問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的實(shí)踐證明,“九證合一”改革成為推動(dòng)審批提速、打造便民服務(wù)的有力探索,最多可減少申請次數8次,減少材料申報8次,減少共性材料48份,減少受理環(huán)節8個(gè),減少現場(chǎng)勘察8次,減少許可證8張,比9類(lèi)許可累計法定辦理時(shí)限節省267個(gè)工作日,比改革前市食藥監局承諾的辦理時(shí)限節省114個(gè)工作日。
“目前,‘九證合一’改革以市食藥監局和荔城、城廂分局為試點(diǎn)開(kāi)展實(shí)踐,依托主流媒體向社會(huì )公告,擬待運行順利、經(jīng)驗成熟并作評估后,于2015年起在全市全面推行。”吳瑞添說(shuō)。
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