國慶后，北京遭受10月首輪“霾伏”，風(fēng)來(lái)的日子里，北京空氣質(zhì)量得到短暫回升。但因冷空氣活動(dòng)減弱等多種因素影響，北京人翹首以盼的好空氣終于消失在一場(chǎng)霧霾的卷土重來(lái)里。17日夜間，霧霾天回歸，局部地區甚至出現重度霾。

　　2014年11月3日-12日，亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì )議即將在北京舉行，北京市長(cháng)王安順在市氣象局調研時(shí)稱(chēng)，“APEC會(huì )議籌備已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，氣象、環(huán)保等部門(mén)要心往一處想，勁往一處使，全力以赴做好會(huì )議期間的氣象和空氣服務(wù)保障工作”。

　　網(wǎng)友們調侃，“看會(huì )識天氣”，“奔走相告，雖然風(fēng)已走，APEC又要來(lái)了”……屆時(shí)，被寄予厚望的“會(huì )議治霾”或將再次發(fā)揮作用。

　　被環(huán)保部點(diǎn)名批評后，河北省拼了，為保障APEC會(huì )議期間的空氣質(zhì)量，將停止881個(gè)工地易揚塵作業(yè)，取締露天燒烤，河北省省長(cháng)張慶偉稱(chēng)“做好APEC會(huì )議空氣質(zhì)量保障工作是河北省義不容辭的責任”。

　　10月17日，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)馬中在接受澎湃新聞采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，無(wú)論是奧運會(huì )、亞運會(huì )甚至近期閉幕的青奧會(huì )，空氣指標作為重要的環(huán)境監測數據無(wú)不受到重視，這種條件下生成的“會(huì )議治霾”成為中國大氣污染治理特有現象。

　　“這讓我想起北京奧運會(huì )期間的空氣治理，前后環(huán)境質(zhì)量的變化值得反思”，環(huán)保人士趙亮告訴澎湃新聞。趙亮認為，相關(guān)部門(mén)應該反思，“會(huì )議治霾是個(gè)下決心的契機，但不應成為常態(tài)，霧霾治理也好，清新空氣行動(dòng)也好，有賴(lài)于法律保障，有賴(lài)于常態(tài)化的監管，更有賴(lài)于包括污染受害者在內全體公眾的參與”。

　　被點(diǎn)名批評后，河北拼了

　　10月13日，環(huán)保部向媒體通報，對重污染天氣應急工作，一些地區還存在形式大于內容，應急機制不協(xié)調、不順暢，部分涉及民生的應急措施難以完全落到實(shí)處等諸多問(wèn)題。石家莊、邢臺、廊坊、邯鄲、衡水、保定六個(gè)河北城市遭點(diǎn)名批評。

　　在A(yíng)PEC即將召開(kāi)的節骨眼上，作為保障會(huì )議期間空氣質(zhì)量的重要一環(huán)，河北省日前下發(fā)《關(guān)于做好亞太經(jīng)合組織會(huì )議期間空氣質(zhì)量保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求會(huì )議期間，重點(diǎn)控制區域881個(gè)工地的土石方開(kāi)挖、拆除工程、渣土運輸及易揚塵作業(yè)一律停止施工，其他施工現場(chǎng)污染工序時(shí)間減半，并采取灑水、覆蓋等控制措施。如遇重污染天氣，一般控制區域的1564個(gè)工地參照重點(diǎn)控制區域工地要求，一律停工。

　　而承德作為北京上風(fēng)向地區，也將采取多項措施嚴控大氣污染源頭，建立“過(guò)濾網(wǎng)”工程，為北京外圍會(huì )議期間空氣質(zhì)量提供保障。

　　此外，河北還成立了河北省2014年亞太經(jīng)合組織會(huì )議空氣質(zhì)量保障工作指揮部部署工作，9月中旬，河北省長(cháng)張慶偉主持召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì )議提到，做好2014年APEC會(huì )議河北空氣質(zhì)量保障工作，是進(jìn)一步深化河北省大氣污染防治工作的重要機遇。

　　就“把握大氣污染防治工作機遇”等問(wèn)題，河北省環(huán)保廳宣教中心主任潘井泉告訴澎湃新聞，在遭環(huán)保部點(diǎn)名批評、碰到APEC即將召開(kāi)的風(fēng)口，河北省承受了“不少壓力”，目前已經(jīng)有專(zhuān)門(mén)的小組到各縣市進(jìn)行督導，確保打好APEC期間的空氣保衛戰，“可以說(shuō)我們還是有信心的，奧運期間我們也達到了標準”。

　　要找到長(cháng)效的解決方式

　　潘井泉介紹，對APEC會(huì )議期間的環(huán)境整治是階段性任務(wù)，未來(lái)將從中借鑒經(jīng)驗，調整應急預案，治理重污染天氣。

　　2014年8月22日，《中國環(huán)境報》曾發(fā)文稱(chēng)，“大型活動(dòng)前后環(huán)境質(zhì)量變化的軌跡，在彰顯政府巨大治理能力的同時(shí)，也容易給公眾留下這樣一種印象：只有在這時(shí)候，政府才真正有了治污壓力，領(lǐng)導才真重視，相關(guān)部門(mén)才真作為，環(huán)境治理才動(dòng)真格。”

　　但趙亮認為，“專(zhuān)項治理不能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量，如果沒(méi)有形成機制，常態(tài)化治理，并有第三方的持續監督參與，政府的霧霾治理目標實(shí)現風(fēng)險與不確定性都會(huì )增加。”

　　目前，趙亮和他的團隊正在密集“約會(huì )”河北環(huán)保部門(mén)，希望能發(fā)揮第三方力量，呼吁河北省縣縣開(kāi)通環(huán)保政務(wù)微博，“近期我們會(huì )起草一份建議書(shū)，針對落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明和呼吁，借力環(huán)保部點(diǎn)名與會(huì )議，我們再發(fā)力”。

　　盡管河北省長(cháng)提到“APEC會(huì )議河北空氣質(zhì)量保障工作是進(jìn)一步深化河北省大氣污染防治工作的重要機遇”，但馬中堅持認為，“要解決霧霾問(wèn)題，局部的限制措施是做不到的，不僅在會(huì )議期間限制，要找到長(cháng)效的解決方式來(lái)代替應急式的解決方式”。