昨日中午，上海市副市長(cháng)時(shí)光輝做客市長(cháng)熱線(xiàn)，在談及上海的最低工資標準如何核定的問(wèn)題時(shí)，時(shí)光輝表示地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平以及一定的勞動(dòng)生產(chǎn)率下企業(yè)的承受能力是考慮范圍的主要方面，關(guān)鍵是要平衡就業(yè)人員基本生活和企業(yè)負擔關(guān)系。

　　此外，對于因病致貧等人群的醫保如何保障，企業(yè)退休金、事業(yè)單位退休金、公務(wù)員退休金怎樣維持公平等話(huà)題，時(shí)光輝也給出了答案。

　　最低工資核定要考慮企業(yè)

　　上海的最低工資標準是如何核定出來(lái)的？

　　時(shí)光輝表示，政府核定最低工資時(shí)主要考慮兩方面：首先是地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，就業(yè)人員最低工資收入應是可保證家庭的基本生活，這也是從就業(yè)人員的角度去考慮的；第二是在一定的勞動(dòng)生產(chǎn)率下考慮企業(yè)的承受能力，并不是說(shuō)最低工資越高越好，因最低工資超過(guò)一定的程度以后，有可能使企業(yè)負擔過(guò)重，新招募員工的積極性有可能會(huì )降低，我們要在兩者之間進(jìn)行平衡。

　　時(shí)光輝表示，政府每年在最低工資調整的時(shí)候都聽(tīng)取兩方面的意見(jiàn)：

　　第一個(gè)是聽(tīng)取工會(huì )等代表的就業(yè)人員的意見(jiàn)；另外，充分聽(tīng)取企業(yè)聯(lián)合會(huì )、工商聯(lián)等代表的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方的意見(jiàn)。最后，找到大家可以共同接受的數字。但是，每年的增長(cháng)要守住的底線(xiàn)包括首先最低工資的增長(cháng)要把物價(jià)增長(cháng)水平覆蓋掉，確保實(shí)際生活水平不下降；其次，因社會(huì )在不斷地向前發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率在不斷提高，在物價(jià)全部覆蓋的基礎上，要使勞動(dòng)者能分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果。

　　擴大基本醫保覆蓋面

　　時(shí)光輝認為，大病醫保的問(wèn)題其實(shí)是一個(gè)醫保負擔的問(wèn)題，“我們首先要把基本醫療保險的覆蓋面擴大，水平提高。但是，基本醫療保險不能解決所有的問(wèn)題。所以，我們在此基礎上，要重點(diǎn)解決一些大病的醫保問(wèn)題。”

　　除了大病醫保以外，對因病致貧、因病致困的人群的醫保如何保障也是外界關(guān)注的話(huà)題。時(shí)光輝表示，“對因病導致基本生活困難的群體，我們有一個(gè)因病支出型貧困生活救助制度，但作為一項制度創(chuàng )新，去年9月推出的時(shí)候，主要是把制度的架構搭好，所以，切口還比較小。今后在實(shí)踐當中，不斷地完善，擴大政策受益面。在因病支出型貧困救助的基礎上，我們將研究探索因其他的原因造成的支出型貧困救助辦法。”

　　做好養老隊伍建設

　　上海已進(jìn)入老齡化社會(huì )，截至去年底，60歲以上老年人口已占戶(hù)籍人口總數的27.1%，且每年在增加。上海市委、市政府高度重視為老服務(wù)問(wèn)題和老年人社會(huì )保障問(wèn)題。針對社會(huì )養老問(wèn)題，時(shí)光輝表示，上海正在著(zhù)力加強養老設施建設和養老服務(wù)，抓緊時(shí)間應對老齡化高潮的到來(lái)。今年，上海制定了全市的養老設施建設專(zhuān)項規劃，并且，要求各區縣年內完成各自的規劃。同時(shí)，光有設施不夠，還要做好養老隊伍的建設，把為老服務(wù)、家政服務(wù)等推向正規化、專(zhuān)業(yè)化，鼓勵企業(yè)化、社會(huì )化運作。

　　時(shí)光輝還表示，“社會(huì )保障是一個(gè)體系，由社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )慈善事業(yè)等共同組成。在社會(huì )保障體系中，政府處于主導地位，但僅靠政府是不夠的。在政府把社會(huì )保障工作做得更好的同時(shí)，也要把社會(huì )力量發(fā)動(dòng)起來(lái)。”