實(shí)際上,諸如此類(lèi)的企業(yè)并不在少數。根據新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部最新的通報,目前有13家新西蘭嬰兒配方奶粉生產(chǎn)廠(chǎng)家通過(guò)了中國有關(guān)機構的檢查,并將繼續出口產(chǎn)品到中國,這13家是新西蘭最主要的嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)。而具體到奶粉品牌數量,新西蘭出口的150個(gè)奶粉品牌中,大約有70個(gè)可能無(wú)法通過(guò)注冊。
根據國家質(zhì)檢總局2013年第133號公告,對華出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)應按照《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》(質(zhì)檢總局令第152號)、《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規定》(質(zhì)檢總局令第145號)及《質(zhì)檢總局關(guān)于公布〈進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實(shí)施目錄〉的公告》(質(zhì)檢總局公告2013年第62號)的規定,辦理注冊。自2014年5月1日起,未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口。
一家嬰幼兒奶粉代工企業(yè)負責人向《第一財經(jīng)日報》記者表示,由于不清楚能夠注冊的具體標準是怎樣的,企業(yè)目前并未做太大改變,仍然在觀(guān)望中。
新西蘭當地有約60家奶粉企業(yè),主要的生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)基本上都通過(guò)了注冊,這13家奶粉企業(yè)占新西蘭嬰幼兒奶粉出口量的90%。
雖然該政策是面向生產(chǎn)企業(yè)的,但并不代表生產(chǎn)企業(yè)通過(guò),其生產(chǎn)的所有品牌奶粉都可以進(jìn)口至中國。一家嬰幼兒奶粉進(jìn)口商告訴記者,生產(chǎn)企業(yè)也需要將所生產(chǎn)的奶粉品牌通過(guò)當地政府向中國政府報備注冊,只有通過(guò)中國政府注冊的品牌才能進(jìn)口至中國。
根據新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部公布的信息,目前有近半奶粉品牌尚不能注冊。根據新西蘭食品安全部部長(cháng)NikkiKaye的說(shuō)法,仍有大約50家嬰兒配方奶粉公司所使用的約70個(gè)奶粉品牌面臨被淘汰的風(fēng)險。
乳業(yè)專(zhuān)家宋亮告訴記者,目前來(lái)看,到了5月1日,起碼有一半的新西蘭奶粉品牌將無(wú)法進(jìn)入中國。并且這部分奶粉大部分都是代工,而且主要市場(chǎng)就在中國,如果無(wú)法進(jìn)入中國,這部分奶粉企業(yè)將面臨退出嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的風(fēng)險。目前來(lái)看,這些代工奶粉品牌大都存在一些問(wèn)題,諸如沒(méi)有注冊地,沒(méi)有固定的代工工廠(chǎng),代工廠(chǎng)規模太小,代工量波動(dòng)較大,配方研發(fā)能力不夠等。
宋亮表示:"代工本身并沒(méi)有錯,由于新西蘭一些奶粉生產(chǎn)企業(yè)雖然有一定的生產(chǎn)能力,卻缺乏對中國市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)能力,因此,一些有國內市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力的品牌商會(huì )找新西蘭的奶粉企業(yè)代工,而自己專(zhuān)注于做市場(chǎng)及品牌。這種做法也符合社會(huì )專(zhuān)業(yè)分工的發(fā)展,但如果企業(yè)自身實(shí)力不足以保證食品安全,沒(méi)有穩定的供應體系,甚至在誠信上缺失,被淘汰出市場(chǎng)對整個(gè)市場(chǎng)是有利的。"
大限將至,一家在新西蘭代工生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)負責人向記者表達了內心的茫然:"我們目前尚未通過(guò)注冊,由于對通過(guò)注冊的標準不清楚,我們跟數家代工企業(yè)都沒(méi)有收到這樣一份通過(guò)注冊標準的文件,企業(yè)很難知道自身需要在哪些地方進(jìn)行改進(jìn),以通過(guò)注冊。"
事實(shí)上,由于這些尚未獲得注冊的奶粉品牌銷(xiāo)售量很少,對整個(gè)市場(chǎng)的影響有限,并不會(huì )直接造成國內嬰幼兒奶粉價(jià)格的大幅波動(dòng)。
當然,此次注冊的意義也不僅限于此,中國與進(jìn)口嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)所在地的政府也會(huì )展開(kāi)合作,對通過(guò)注冊的奶粉的奶源、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、檢測報告等進(jìn)行報備,讓每罐進(jìn)口的奶粉都可以追溯,一來(lái)確保奶粉生產(chǎn)過(guò)程安全;二來(lái)確保一旦出問(wèn)題能夠及時(shí)查出問(wèn)題根源,以及時(shí)應對。
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