2017年的全國“兩會(huì )”上，李克強總理在政府工作報告中強調，“食品、藥品安全事關(guān)人民健康，必須管得嚴而又嚴。”食品安全“從農田到餐桌”鏈條長(cháng)、環(huán)節多，涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲消費等多個(gè)方面。那現在我國食品安全現狀如何？治理情況怎樣呢？

　　為此，《消費主張》欄目專(zhuān)訪(fǎng)了國家食品藥品監督管理總局分管食品安全的副局長(cháng)郭文奇。

　　主持人：郭局長(cháng)您好，您能否用幾個(gè)關(guān)鍵詞對2016年國家食品藥品監督管理總局的工作做一個(gè)梳理？

　　郭文奇：食品藥品安全是全社會(huì )的共同期盼，需要做的工作很多，很多工作都很關(guān)鍵。如果一定要用幾個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)梳理總局的工作，我覺(jué)得可以按照習近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴”的要求，表述為“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、產(chǎn)品嚴檢、違法嚴懲”四句話(huà)。

　　關(guān)于網(wǎng)絡(luò )訂餐

　　2016年，食品安全伴隨著(zhù)餐飲服務(wù)和消費方式的變化出現了新的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò )訂餐成為時(shí)尚，但相對于線(xiàn)上的美味，線(xiàn)下的操作卻屢遭曝光。中央電視臺3·15晚會(huì )曝光了以“餓了么”為主的網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺上，出現了一些無(wú)實(shí)體店，無(wú)證照，卻上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)的店鋪，在社會(huì )上引起了強烈反響。

　　主持人：在2016年，我們3·15晚會(huì )的時(shí)候，就曝光過(guò)網(wǎng)絡(luò )訂餐有一些不太好的現象，那么2016年食藥監總局在治理網(wǎng)絡(luò )訂餐方面做了哪些工作？

　　郭文奇：網(wǎng)絡(luò )訂餐是一種新型的餐飲業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，應該說(shuō)這幾年發(fā)展得很快，在為廣大消費者提供快捷、便利服務(wù)的同時(shí)，也逐漸暴露出了不少問(wèn)題，針對網(wǎng)絡(luò )食品安全，存在的一些新情況、新問(wèn)題，去年我們(國家)食品藥品監管總局，組織有關(guān)的省也開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò )食品的“凈網(wǎng)”行動(dòng)，嚴厲打擊查處了一批無(wú)證上網(wǎng)、假證上網(wǎng)的違法犯罪行為，制定發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為的查處辦法》。

　　主持人：我們了解到《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》公布以后，各地的食藥監部門(mén)都多次約見(jiàn)了網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺，并且責令他們去整改，那最后效果怎么樣？

　　郭文奇：僅北京、上海、廣州三地，去年就下線(xiàn)清理了，不符合上網(wǎng)規定的餐飲經(jīng)營(yíng)者九萬(wàn)多名，應該說(shuō)黑店上網(wǎng)、無(wú)證上網(wǎng)和假證上網(wǎng)的行為，得到了有效遏制。

　　主持人：那2017年，咱們有沒(méi)有什么新措施？有沒(méi)有可能徹底把這種假證上網(wǎng)的情況給扼殺掉？

　　郭文奇：針對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)，這個(gè)新業(yè)態(tài)引發(fā)的一些食品安全問(wèn)題和風(fēng)險，今年總局正在研究制定《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)監督管理辦法》，要進(jìn)一步明確，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)的第三方平臺應該履行的責任，要確保在它的網(wǎng)站上公示的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的真實(shí)性。我們這個(gè)辦法里面專(zhuān)門(mén)有條款，對于第三方平臺不履行應當履行的責任的處罰規定。

　　郭文奇副局長(cháng)表示，對第三方平臺進(jìn)行監管的《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)監督管理辦法》已于2017年2月公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)，并將在修改完善后，盡快印發(fā)執行。

　　關(guān)于海淘奶粉

　　除網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺外，嬰幼兒奶粉安全也是另一個(gè)消費者關(guān)注的熱點(diǎn)。《消費主張》欄目，也在2016年對嬰幼兒奶粉標準問(wèn)題進(jìn)行過(guò)深入地調查研究。

　　從2016年5月開(kāi)始，《消費主張》欄目先后通過(guò)京東商城、天貓網(wǎng)站、淘寶、麥樂(lè )購進(jìn)口母嬰商城以及蜜芽進(jìn)口母嬰限時(shí)特賣(mài)網(wǎng)站，一共購買(mǎi)了7個(gè)國家的19個(gè)品牌的1段嬰兒配方奶粉。需要說(shuō)明的是，這些奶粉都是原產(chǎn)國銷(xiāo)量領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，在中國的海淘網(wǎng)站上也備受中國消費者喜愛(ài)。那么，它們的各項指標是否符合中國的國家標準呢？

　　《消費主張》欄目將這19種海淘奶粉樣品，送到了國家食品質(zhì)量安全監督檢驗中心進(jìn)行檢測。經(jīng)過(guò)和專(zhuān)家的討論，《消費主張》欄目最終確定了“礦物質(zhì)”、“維生素”和“污染物”這三項指標作為檢測的內容。

　　經(jīng)過(guò)為期10個(gè)工作日的試驗操作，《消費主張》欄目首先得到了19種海淘奶粉的礦物質(zhì)檢測結果，其中礦物質(zhì)為鈉、鉀、銅、鎂、鐵、鋅等12種。結果是，19種國外奶粉，有8個(gè)樣品的鐵、錳、碘、硒實(shí)測值不符合我國的食品安全標準，樣品的不合格率竟然達到了42.1%。

　　國家食品質(zhì)量安全監督檢驗中心在對送檢的這19種海淘奶粉的檢測中發(fā)現，許多奶粉不僅是礦物質(zhì)含量達不到中國的國家標準，其維生素含量的檢測結果也不樂(lè )觀(guān)，樣品檢測維生素的不合格率為15.8%。

　　在維生素指標檢測中，檢測了維生素A、D、K、葉酸、生物素等13種營(yíng)養素。結果顯示，有三款日本奶粉的維生素K的含量低于我國標準。

　　主持人：通過(guò)調查，實(shí)際上我們也發(fā)現了，國外進(jìn)口的那些嬰幼兒奶粉和咱們國內的這個(gè)奶粉，它的標準是有差異的，但是很多家長(cháng)還是覺(jué)得，國外的奶粉更安全，甚至用各種辦法去海淘國外的進(jìn)口奶粉，我想知道對此您是怎么看？

　　郭文奇：從監管上來(lái)看，世界各國都對嬰幼兒配方乳粉的監管，高度重視，都采取了非常嚴格的措施。我們國家由于歷史上的一些慘痛教訓，也把嬰幼兒配方乳粉，當成了食品安全監管的重中之重，我們采取的一些監管措施，有一些比世界上一些先進(jìn)國家的措施還要嚴，從標準上來(lái)看，中國的標準是針對中國嬰幼兒的營(yíng)養情況、母乳的營(yíng)養成分，和我們的膳食結構里面的一些營(yíng)養成分來(lái)制定的，我覺(jué)得中國的標準更適合于中國的寶寶。

　　主持人：那么在2016年，咱們食藥監總局在國產(chǎn)奶粉的監管方面，都采取了什么措施呢？

　　郭文奇：2016年總局公布出臺了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，

　　啟動(dòng)了嬰配乳粉產(chǎn)品配方注冊工作。

　　主持人：那么再請您談?wù)劊蹅兪称匪幤繁O管總局，將會(huì )采取什么措施，讓咱們的消費者，重拾對國產(chǎn)奶粉的信心呢？

　　郭文奇：2016年，我們又對所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行了全覆蓋監督抽檢，并堅持了月月抽檢、月月公布，同時(shí)還查處了一系列，嬰幼兒配方乳粉違法犯罪案件。2016年總局共組織了2532個(gè)批次，嬰幼兒配方乳粉抽檢工作，合格率為98.7%，比2015年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。從大量抽檢數據來(lái)看，當前，我國嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全水平，是穩步提高的，質(zhì)量安全也是有保障的，廣大消費者對國產(chǎn)乳粉的信心也是在逐步提升。

　　關(guān)于監督抽檢

　　主持人：在2016年，咱們食藥監總局這方面，做了多少次抽檢？效果怎么樣？

　　郭文奇：總局在全國范圍內，組織抽檢的食品的品種數量，由2015年的17.2萬(wàn)批次，增加到了2016年的25.7萬(wàn)批次，同比增長(cháng)了49.4個(gè)百分點(diǎn)。抽檢的食品系類(lèi)，由2015年的183個(gè)，增加到了2016年的236個(gè)，同比增長(cháng)了29%。抽檢的檢驗項目，由2015年的290項，增加到了2016年的437項，同比增長(cháng)了50.7%。抽檢的領(lǐng)域基本涵蓋了所有食品類(lèi)別、獲證企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和行政區域。

　　主持人：有沒(méi)有什么更便捷的方法，能夠讓消費者很輕松容易，就能夠查到你們的這些抽檢信息，以便不去買(mǎi)到那些不合格的商品？

　　郭文奇：2016年總局還組織開(kāi)發(fā)了手機客戶(hù)端APP“食安查”，食品安全信息查詢(xún)的食安查，通過(guò)食安查，消費者可以直接利用手機掃描商品的條碼，或者輸入食品的產(chǎn)品名稱(chēng)，就可以查到這個(gè)商品有關(guān)抽檢信息。

　　主持人：那最后請您談?wù)勗?ldquo;十三五”期間，咱們食藥監總局對食品安全，還有哪些有利措施？

　　郭文奇：國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家食品安全規劃》明確提出了，國家食品安全工作的總體要求、目標任務(wù)和保障措施。提出了需要實(shí)現的五個(gè)發(fā)展目標，和十一項重點(diǎn)任務(wù)。我們將緊緊圍繞規劃確定重點(diǎn)任務(wù)，嚴格按照習近平總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴”要求，堅持嚴字當頭，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風(fēng)險，切實(shí)保障廣大人民群眾舌尖上的安全。

　　記者了解到，2016年食藥監管部門(mén)查處食品違法案件17萬(wàn)件，公安機關(guān)查辦1.1萬(wàn)件，有力地震懾了違法分子，切實(shí)保障了百姓的餐桌安全。