加工現場(chǎng)查獲假鹽240箱，總計假冒食鹽逾35噸，更有不明數量的假鹽已售出……因使用工業(yè)用鹽偽造食用碘鹽并進(jìn)行售賣(mài)，石家莊市民曹某近日被依法批準逮捕。

　　近幾年來(lái)，廣東、浙江、江蘇、河南、山西接連曝出假鹽、毒鹽大案，貴州甚至查出“牲畜用鹽賣(mài)給人用”。記者梳理發(fā)現，國內的假鹽案件至少可以追溯至1994年，層層監管為何難擋假鹽泛濫？

　　假冒食鹽35噸被查專(zhuān)業(yè)包裝外觀(guān)真假難辨

　　今年４月１２日，石家莊市公安局、石家莊市鹽政管理處聯(lián)合偵破了一起工業(yè)鹽冒充食用碘鹽的案件，犯罪嫌疑人曹某后被檢察機關(guān)以涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的食品罪逮捕。

　　石家莊市橋西區檢察院檢察官秦昕介紹，曹某最開(kāi)始只是將從他處批發(fā)來(lái)的私鹽，放在自己攤位上銷(xiāo)售，在嘗到甜頭后，專(zhuān)門(mén)從山東購置了成袋的工業(yè)用鹽以及印有“中鹽河北鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)有限公司”“河北省著(zhù)名商標”“海晶”“綠色碘鹽”等字樣的包裝袋、包裝箱，更買(mǎi)來(lái)封包機、打包機等工具。

　　根據公安機關(guān)對曹某的訊問(wèn)，黑窩點(diǎn)已售的“食鹽”分為３種：第一種在包裝上最接近群眾常購買(mǎi)的食鹽，每箱３２元、５０小袋，而鹽業(yè)公司出產(chǎn)的同規格食鹽每箱８２元；第二種是每袋３０斤的中包裝，含１０小袋，每小袋３斤；第三種是每袋５０斤的大包裝，含１０小袋，每袋５元，出廠(chǎng)價(jià)僅為２８．５元。

　　警方和鹽政部門(mén)在現場(chǎng)搜查發(fā)現，半成品工業(yè)鹽共計１３．５噸，成品包裝鹽多達２４０箱，合計查獲假冒食用鹽３５噸。這半年間，更有數量不明的假鹽流向了普通市民的餐桌。

　　業(yè)內人士指出，工業(yè)鹽包括亞硝酸鹽和含有亞硝酸鹽的工業(yè)氯化鈉等，成人攝入０．２－０．５克亞硝酸鹽即可引發(fā)中毒，攝入３克即可致死。

　　利潤高達十余倍假鹽流入17省市

　　記者梳理發(fā)現，有關(guān)假鹽的案件報道至少可以追溯到１９９４年。近３年各地公開(kāi)報道的假鹽刑事案件有數百起，涉及至少１７省市。其中，２０１５年江蘇警方破獲的案件中有超過(guò)２００００噸假鹽流入北京、天津、山東等地。為何近幾年各地制售假劣食鹽的違法犯罪不斷抬頭、愈演愈烈？

　　——造假成本低，利潤巨大。記者了解到，市場(chǎng)上工業(yè)用鹽每噸售價(jià)只要４００元左右，劣質(zhì)工業(yè)用鹽的價(jià)格更低，相比之下，食用鹽每噸市場(chǎng)售價(jià)超過(guò)４０００元。單在石家莊工業(yè)用鹽制假售假一案中，制售假鹽每噸的利潤高達９倍，此前貴州曝出“牲畜用鹽賣(mài)給人用”案件，部分假劣食鹽的利潤可達２０倍。

　　——制售門(mén)檻低，原料易得。秦昕介紹，制假分子在破舊庫房里對袋裝的工業(yè)鹽拆分后，先用塑料桶進(jìn)行大致稱(chēng)量，再用封包機和外觀(guān)精美的“食用碘鹽”包裝袋進(jìn)行包裝。專(zhuān)家表示，目前市場(chǎng)上用于假冒食鹽的主要是精制工業(yè)鹽、畜牧鹽，也有用于飼料添加劑和印染助劑的鹽類(lèi)。雖然工業(yè)鹽由鹽業(yè)公司統一管理經(jīng)營(yíng)，但購買(mǎi)渠道暢通，很多化工商貿公司都有賣(mài)。

　　——多窩點(diǎn)多模式制假，呈現團伙化、規模化趨勢。在哈爾濱警方破獲的案件中，嫌疑人擁有６個(gè)分散在多處的制假、包裝和倉儲窩點(diǎn)。而在廣州警方查獲的案件中，制假團伙采取“速戰速決”的加工模式，收取訂單當天進(jìn)貨，深夜加工包裝，即時(shí)出貨，并且２０多天就轉換一次制假窩點(diǎn)。

　　——產(chǎn)銷(xiāo)“一條龍”，涉及地域廣。在２０１５年涉及７省市的特大以工業(yè)鹽冒充食鹽案中，涉案團伙不僅通過(guò)傳統的分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和互聯(lián)網(wǎng)售賣(mài)，更勾結長(cháng)途客運司機將假鹽銷(xiāo)往外地。多起假鹽案中，假鹽整體包裝條噴碼、安全標志一應俱全，除了袋側的折印外，與正規食鹽外觀(guān)無(wú)異，消費者幾乎無(wú)法分辨。

　　22年難治假鹽泛濫監管漏洞亟待填補

　　業(yè)內人士指出，２２年難堵假鹽上餐桌的背后，是亟待填補的監管漏洞。

　　據介紹，飼料添加劑氯化鈉用于生產(chǎn)飼料和養殖牲畜，屬農業(yè)部門(mén)主管，而根據《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》的規定，畜牧鹽又屬食鹽專(zhuān)營(yíng)的范疇。多頭管理往往造成市場(chǎng)監管上的漏洞。

　　據石家莊鹽業(yè)部門(mén)負責人介紹，除了多頭管理，劣質(zhì)鹽尤其容易脫離監管。“對于那些不宜食用的普通工業(yè)鹽，即不是以亞硝酸鈉為主要成分、小劑量就能致死的鹽類(lèi)，國家對其管理更為‘寬松’，多數流向了農村、鄉鎮地區的市場(chǎng)。”

　　相關(guān)人員向記者表示，《鹽業(yè)體制改革方案》將于２０１７年１月１日起實(shí)施，取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷(xiāo)售給指定批發(fā)企業(yè)的規定、取消對小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的各類(lèi)限制，放開(kāi)鹽產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格等，這些重大改革措施即將落實(shí)，食鹽業(yè)競爭將會(huì )加劇。要警惕生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)商為增強價(jià)格競爭力，降低質(zhì)量標準。

　　業(yè)內人士認為，要從源頭上保障食鹽的質(zhì)量安全，還須實(shí)行更高標準、更加嚴格的食鹽生產(chǎn)管理。目前食鹽生產(chǎn)標準相對較低，為適應社會(huì )對衛生、環(huán)保等方面的要求，要按照與其他食品一樣甚至更高的衛生標準來(lái)規范食鹽生產(chǎn)。

　　據悉，目前石家莊一案仍在進(jìn)一步偵查中，檢察機關(guān)將繼續引導公安機關(guān)偵查取證，依法從嚴從快打擊涉鹽違法犯罪活動(dòng)。