北京市人大常委會(huì )今年將對《北京市居家養老服務(wù)條例》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，今天上午，執法檢查組召開(kāi)了第一次全體會(huì )議。市民政局表示，首次將《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規劃》列入市級重點(diǎn)專(zhuān)項規劃，目前已進(jìn)入市政府法制辦合法性審查階段，近期將報請市政府常務(wù)會(huì )議審議。市民政局還透露，北京正在研究社區醫療衛生服務(wù)機構為老年人提供入戶(hù)上門(mén)服務(wù)的有關(guān)政策。此外，預計5個(gè)月內將首次摸清本市養老設施家底。

　　16個(gè)區將各有一個(gè)養老指導中心

　　北京市老齡辦將具備“統籌、協(xié)調、組織、指導”等職能，打造成為全市養老最大的“服務(wù)中心”和“指揮中心”。擬在16區建設區級養老服務(wù)指導中心，統籌安排區內各種養老服務(wù)資源。

　　街鄉層面，規劃建設208個(gè)養老照料中心，基本覆蓋城市中心區和城鎮老年人口密集區，目前已經(jīng)確定今年第一批12個(gè)區申報的50個(gè)項目。同時(shí)，督促各區特別是城六區在“應建未建”區域重點(diǎn)選址。

　　經(jīng)濟困難及失能老人有望領(lǐng)補貼

　　下一步，北京將出臺《關(guān)于推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合的實(shí)施意見(jiàn)》。記者了解到，目前，北京正在研究推進(jìn)社區醫療衛生服務(wù)機構為老年人提供入戶(hù)上門(mén)服務(wù)的有關(guān)政策。

　　同時(shí)，開(kāi)展護理補貼和照護保險試點(diǎn)，今年將在全市全面推開(kāi)經(jīng)濟困難的老齡和失能老年人能力評估工作，同時(shí)研究在全市建立經(jīng)濟困難的老齡和失能等老年人補貼制度。

　　5個(gè)月內摸清全市養老設施家底

　　安麗娟等12位代表提出“加大對社區現有閑置設施的調查、整理和信息收集，通過(guò)購置、置換、租賃和閑置資產(chǎn)收回等方式解決老舊小區養老服務(wù)設施不足的問(wèn)題”。市民政局對代表提出的問(wèn)題已全部采納。目前，正在按計劃推進(jìn)，年內將完成現有養老設施、小區配建養老設施、社區服務(wù)中心（站）和衛生服務(wù)中心（站）、殘疾人的服務(wù)設施、現有養老服務(wù)組織和其他有意從事為老服務(wù)的公有設施資源的普查，摸清養老服務(wù)設施底數。

　　在開(kāi)展城鄉社區養老服務(wù)設施普查方面，目前已經(jīng)啟動(dòng)了招投標程序，預計5個(gè)月內將完成整個(gè)普查和匯總整理工作，將使本市首次摸清養老設施家底。

　　開(kāi)發(fā)利用存量土地適當用于養老

　　劉林等18位代表提出“建議將本市主城區通過(guò)疏解騰退出來(lái)的房屋空間等，明確未來(lái)功能規劃方向為公共服務(wù)，對于在社區內或者臨近社區的騰退出的場(chǎng)地空間，主要改造為社區養老、家政、快遞收儲、小型生活超市等社區生活服務(wù)設施”。

　　對此，市民政局提出要求，不符合首都城市戰略定位的現有各類(lèi)存量建設用地，可適當用于養老產(chǎn)業(yè)用途。并提出，各區政府應購買(mǎi)、租賃其他設施，作為社區養老服務(wù)設施，無(wú)償交給企業(yè)和社會(huì )組織運營(yíng)；新建居住區、現有居住區配套的養老服務(wù)設施，應當無(wú)償用于社區養老服務(wù)驛站運營(yíng)；已經(jīng)交給其他單位運營(yíng)使用的，應當收回并無(wú)償交給企業(yè)和社會(huì )組織使用。

　　養老護理員將全市統一管理

　　陶慶華等11位代表提出“擴大養老服務(wù)人才隊伍”和劉彭芝等18位代表提出“針對用人難問(wèn)題，民政部門(mén)聯(lián)合人力資源與社會(huì )保障部門(mén)出臺政策，一是解決從事養老服務(wù)的外來(lái)務(wù)工人員的流失問(wèn)題，給予所有養老護理員社會(huì )保險補貼；二是解決未來(lái)本市養老護理人員的來(lái)源問(wèn)題。養老護理員走職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化道路，以吸引本地勞動(dòng)人口從事養老服務(wù)”。

　　對此，市民政局正聯(lián)合市人力社保局研究制定《關(guān)于加強養老護理隊伍建設的意見(jiàn)》，將在養老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)區開(kāi)展養老護理師試點(diǎn)工作，實(shí)行養老護理員全市統一管理，探索建立養老護理師制度，為養老護理員提供從護理員到初級、中級、高級護理師的職業(yè)晉升渠道。同時(shí)，待登記管理體系、職稱(chēng)評定體系建立起來(lái)以后，將研究社會(huì )保險補貼等相關(guān)政策。

　　社會(huì )資本投資養老將有“優(yōu)惠”政策

　　顏振軍等11位代表提出“在市場(chǎng)方面，應當降低行業(yè)準入門(mén)檻，對養老機構在土地供給、財稅支持等方面予以幫助。在社會(huì )方面，應當放松對注冊新的社會(huì )組織的限制，對養老領(lǐng)域的研究機構、公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì )等予以適當的財政支持”。

　　北京市民政局提出，下一步即將出臺《關(guān)于促進(jìn)養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從規劃和土地、財政和金融、稅費減免、人才培養等4個(gè)方面設計了支持政策，引導社會(huì )資本投資養老產(chǎn)業(yè)。

　　100個(gè)住宅小區將無(wú)障礙改造

　　在居住區無(wú)障礙設施改造方面，目前，既有中高層居住區的無(wú)障礙改造比例達到67.3%，既有多層居住區無(wú)障礙改造比例接近50%，其中海淀、石景山兩區既有小區的改造率已經(jīng)超過(guò)80%。下一步，還將有100個(gè)住宅小區的無(wú)障礙改造將納入市政府折子工程。此外，還將在城六區開(kāi)展既有多層住宅樓加裝電梯試點(diǎn)。并為經(jīng)濟困難的老年人家庭設施進(jìn)行適老化改造，今年首批試點(diǎn)改造5000戶(hù)。

　　7月起市民可就養老建言獻策

　　今年，市人大常委會(huì )將對《北京市居家養老服務(wù)條例》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。執法檢查鎖定老舊小區適老化改造、加裝電梯試點(diǎn)、閑置房屋土地資源開(kāi)展居家養老服務(wù)試點(diǎn)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域。最終的執法檢查報告和相關(guān)議題計劃提請11月份召開(kāi)的市人大常委會(huì )第30次會(huì )議審議。

　　針對常委會(huì )的審議意見(jiàn)，市政府將在一年內向常委會(huì )提交處理情況的書(shū)面報告，市人大常委會(huì )還將進(jìn)行跟蹤檢查。根據時(shí)間安排，今年7月至9月，市人大常委會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將公開(kāi)收集市民的意見(jiàn)和建議。