據國務(wù)院總理李克強6月8日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署實(shí)施健康扶貧工程，提升農村貧困人口醫療保障和健康水平；確定發(fā)展和規范健康醫療大數據應用的措施，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+醫療更好滿(mǎn)足群眾需求；決定建設福廈泉與合蕪蚌兩個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，引領(lǐng)帶動(dòng)體制創(chuàng )新和科技創(chuàng )新。

　　縣域內住院先診療后付費

　　會(huì )議指出，實(shí)施健康扶貧工程，補上貧困地區醫療服務(wù)“短板”，解決農村貧困人口因病致貧和返貧問(wèn)題，對打贏(yíng)脫貧攻堅戰，意義重大。為此，一要減輕農村貧困人口醫療負擔，對參加新農合的個(gè)人繳費部分給予財政補貼，提高政策范圍內住院費用報銷(xiāo)比例，加大對大病保險的支持力度。將農村貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助范圍。將符合條件的殘疾人醫療康復項目納入基本醫保支付范圍。二要對患大病和慢性病的農村貧困人口進(jìn)行分類(lèi)救治。今年起選擇負擔較重、能一次性治愈的大病開(kāi)展集中救治。三要實(shí)行農村貧困人口在縣域內定點(diǎn)醫療機構住院先診療后付費，實(shí)現各類(lèi)醫保、救助“一站式”即時(shí)結算。四要確保每個(gè)連片特困地區縣和國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣至少有1所縣級公立醫院、每個(gè)鄉鎮有1所標準化鄉鎮衛生院、每個(gè)行政村有1個(gè)衛生室。從全國遴選三級醫院對這些地區的縣級醫院開(kāi)展一對一幫扶。五要深化貧困地區公立醫院改革，先行探索制定績(jì)效工資總量核定辦法，調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。2017年底前完成對貧困地區鄉村醫生的輪訓，提高鄉村醫生養老待遇。鼓勵和支持企業(yè)、慈善機構等社會(huì )力量參與健康扶貧。

　　嚴格醫療大數據應用準入

　　會(huì )議認為，發(fā)展和應用好健康醫療大數據，是以創(chuàng )新推進(jìn)供給側結構性改革的重大民生工程，有利于提高健康醫療服務(wù)效率和質(zhì)量，增加有效供給、滿(mǎn)足群眾需求，促進(jìn)培育新業(yè)態(tài)、形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　會(huì )議確定，一是按照安全為先、保護隱私的原則，優(yōu)先整合利用現有資源，建設互聯(lián)互通的國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺，實(shí)現部門(mén)、區域、行業(yè)間數據開(kāi)放融合、共建共享。二是集成醫學(xué)大數據資源，構建臨床決策、疾病診斷、藥物研發(fā)等支持系統，拓展公共衛生監測評估、傳染病疫情預警等應用。重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上預約分診、檢查檢驗結果共享互認、醫保聯(lián)網(wǎng)異地結算等便民惠民應用，發(fā)展遠程醫療和智能化健康醫療設備。三是制定完善法律法規和標準，建立健康檔案等基礎數據庫，規范居民健康信息服務(wù)管理，嚴格健康醫療大數據應用準入，建設實(shí)名認證等控制系統，保護個(gè)人隱私和信息安全。

　　會(huì )議指出，加快建設國家自主創(chuàng )新示范區，對深入貫徹全國科技創(chuàng )新大會(huì )精神，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，發(fā)展新經(jīng)濟，培育新動(dòng)能，具有重要意義。中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等國家自主創(chuàng )新示范區設立以來(lái)，有效發(fā)揮了改革創(chuàng )新“試驗田”作用，對區域發(fā)展產(chǎn)生了重要的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)效應。按照“成熟一個(gè)批準一個(gè)”的原則，會(huì )議決定，在福廈泉和合蕪蚌國家高新區分別建設國家自主創(chuàng )新示范區，結合國家重大發(fā)展戰略和區域布局，深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，打造科技體制改革和創(chuàng )新政策先行區、高端人才與“雙創(chuàng )”結合的重要平臺、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚帶，在升級發(fā)展上探索更多鮮活經(jīng)驗。

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　　五措并舉補貧困地區醫療服務(wù)“短板”

　　8日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署實(shí)施健康扶貧工程，明確了提升農村貧困人口醫療保障和健康水平，補上貧困地區醫療服務(wù)“短板”的五項舉措。

　　“開(kāi)展健康扶貧，要緊緊圍繞讓農村貧困人口‘看得起病、看得好病、看得上病、少生病’，進(jìn)一步加強統籌協(xié)調，加強資源整合力度，采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措，保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。”國家衛生計生委副主任王培安說(shuō)。

　　他提出，補貧困地區醫療服務(wù)“短板”，在醫療保障方面，要建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險等制度的銜接機制，發(fā)揮協(xié)同互補作用，形成保障合力，力爭對貧困患者做到應治盡治；在控制醫療費用方面，要通過(guò)實(shí)施先診療后付費、分級診療、醫保支付方式改革等措施，控制貧困人口大病治療費用，有效減輕貧困人口看病就醫費用負擔；同時(shí)，要想方設法優(yōu)化醫療資源布局，有效提升貧困地區醫療衛生服務(wù)能力，基本實(shí)現“小病不出鄉、大病不出縣”，方便貧困人口看病就醫；要對患有大病和長(cháng)期慢性病的農村貧困人口進(jìn)行有效救治，做到對象精準，精準到戶(hù)、到人、到具體病種，有效提升貧困地區貧困人口的健康水平；要深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，改善貧困地區環(huán)境衛生，加強健康促進(jìn)和健康教育，廣泛宣傳居民健康素養基本知識和技能，引導重點(diǎn)人群改變不良生活習慣，形成健康生活方式，力爭讓農村貧困人口少生病。