中央軍委改革工作會(huì )議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。習近平強調，深化國防和軍隊改革是實(shí)現中國夢(mèng)、強軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來(lái)的關(guān)鍵一招。要深入貫徹黨在新形勢下的強軍目標，動(dòng)員全軍和各方面力量，堅定信心、凝聚意志，統一思想、統一行動(dòng)，全面實(shí)施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。李斌談公立醫院改革：可以小步 但要快走

　　習近平強調，要著(zhù)眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。著(zhù)力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問(wèn)題，努力構建統一領(lǐng)導、軍地協(xié)調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場(chǎng)運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。完善民兵預備役、國防動(dòng)員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。下決心全面停止軍隊有償服務(wù)。裁軍30萬(wàn)：有償服務(wù)全面停止，軍隊醫院不能給老百姓看病了

　　背景：什么是軍隊對外有償服務(wù)

　　京華時(shí)報2015年04月17日訊據中國軍網(wǎng)消息，經(jīng)中央軍委主席習近平批準，2015年將開(kāi)展全軍對外有償服務(wù)清理整頓，集中解決存在的違紀違法問(wèn)題。全軍對外有償服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組日前印發(fā)《全面開(kāi)展軍隊對外有償服務(wù)清理摸底工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，部署先期清理摸底工作。

　　《方案》明確，將軍隊從事對外有償服務(wù)和創(chuàng )收活動(dòng)的單位全部納入清理摸底范圍，按照單位、行業(yè)、項目、地域全覆蓋的標準，全面摸清2013年以來(lái)軍隊對外有償服務(wù)和開(kāi)展創(chuàng )收單位的人員配備、服務(wù)項目、經(jīng)費收支、運行管理等方面，以及存在的各類(lèi)矛盾問(wèn)題的底數，準確掌握全軍開(kāi)展對外有償服務(wù)和創(chuàng )收活動(dòng)的總體情況，為研究制訂全軍對外有償服務(wù)清理整頓實(shí)施方案、組織開(kāi)展清理整頓以及深化改革，提供全面、真實(shí)、準確、可靠的依據。

　　《方案》確定，這次清理摸底按照總部統一部署、組織摸底試點(diǎn)、單位自查上報、大單位審查、總部匯總分析的程序組織實(shí)施，重點(diǎn)查找擅自對外服務(wù)創(chuàng )收、擴大項目范圍、亂支亂用收益和違規合作、打廣告、拉客戶(hù)、搞提成等亂象。清理整頓期間，總部在全軍政工網(wǎng)鏈接開(kāi)設專(zhuān)題網(wǎng)站，設立對外有償服務(wù)違規違紀舉報信箱和投訴電話(huà)，接受部隊官兵監督。

　　《方案》指出，一旦發(fā)現隱情不報、弄虛作假，將嚴肅追究主要領(lǐng)導和有關(guān)人員責任。日前，清理摸底統計軟件已下發(fā)全軍各單位，領(lǐng)導小組辦公室組織了全軍清理摸底統計軟件業(yè)務(wù)骨干培訓，清理摸底工作正在扎實(shí)推進(jìn)。

　　解放軍報評論指出，要清醒看到，軍隊建設還有一些與強軍目標不相符合的現象，一些單位在對外有償服務(wù)活動(dòng)中，偏離方向，利益驅動(dòng)，與民爭利，違規操作，損害了人民軍隊形象，影響干擾了人力、物力、財力向“能打仗、打勝仗”聚集。全軍必須要以對軍隊負責、對歷史負責的勇氣和擔當，正本清源治頑疾，糾風(fēng)肅紀樹(shù)形象。

　　什么是軍隊對外有償服務(wù)？

　　一位不具名軍內經(jīng)濟專(zhuān)家分析，軍隊對外有償服務(wù)利用軍隊資源保障軍隊服務(wù)的同時(shí)，有一些多余的資源可以給社會(huì )開(kāi)放提供有償服務(wù)，利用軍隊資源保障作戰的情況下，適當地對社會(huì )開(kāi)放，主要行業(yè)大概有十幾項，最典型的是軍隊醫院(90%為地方人員看病)、軍隊院校、軍隊科研機構、軍隊倉庫、碼頭、文藝產(chǎn)品。該專(zhuān)家表示，以最為典型的軍隊醫院為例，軍隊醫院理論上投入不足，想通過(guò)有償收費來(lái)彌補收入，此外，通過(guò)有償服務(wù)可以鍛煉提高醫生的醫術(shù)。

　　專(zhuān)家表示，1998年后，軍隊不許再進(jìn)行企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一些企業(yè)無(wú)償交給地方，但也留下了一部分，改名為有償服務(wù)。例如某某賓館現在叫某某招待所，實(shí)際上是換湯不換藥。

　　目前這些服務(wù)有哪些問(wèn)題？

　　上述專(zhuān)家表示，實(shí)際上，現在軍隊有償對外服務(wù)也逐漸存在一些超范圍經(jīng)營(yíng)的情況，主要問(wèn)題是一些違法亂紀行為，把軍隊資產(chǎn)變相弄成某個(gè)集團、某個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)，進(jìn)行個(gè)人利益化的“賺錢(qián)”，軍隊資產(chǎn)是無(wú)償使用的，是不容許這方面問(wèn)題存在的，否則就容易造成軍隊資產(chǎn)的流失。

　　同時(shí)，有償服務(wù)還容易出現軍隊福利待遇不均的情況，軍隊一些福利待遇理論上是全國統一的，實(shí)際上一些福利待遇差別太大了，一些基層部隊沒(méi)有資源提供有償服務(wù)，只有工資，在大城市的部隊，掌握有償服務(wù)的資源較多，這些也成為一些集體和單位的收益，很多一部分給了個(gè)人，造成福利待遇差別大，從而容易影響部隊的穩定發(fā)展。

　　清理摸底要解決什么問(wèn)題？

　　該專(zhuān)家認為，究竟軍隊有哪一些行業(yè)在進(jìn)行有償服務(wù)，規模有多大，利用軍隊多少資產(chǎn)在進(jìn)行有償服務(wù)等情況都需要統一摸底，之后可能會(huì )進(jìn)一步壓縮規模、有問(wèn)題的進(jìn)行糾正，“軍隊后勤原則上要社會(huì )化保障，我們好多后勤資源可以融入地方醫院，進(jìn)行有償付費就可以。”專(zhuān)家說(shuō)。

　　仍以軍隊醫院為例，該專(zhuān)家表示，軍隊醫院也要為地方醫院培養人才。此外，軍隊后勤、教育要實(shí)現社會(huì )化保障，將來(lái)會(huì )進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )化進(jìn)程，摸底清理其實(shí)也是廉政建設的舉措之一，摸底清理的目的不僅僅是為了糾正，可能接下來(lái)規模、政策、思路都會(huì )進(jìn)行一定調整，并實(shí)現規范化管理，為軍隊人文建設、后勤保障等方面的深化改革奠定基礎，從而實(shí)現強軍夢(mèng)。