為徹底改變鄉鎮衛生院醫療救治能力弱化，縣級以上醫院住院“一床難求”的現象凸顯，興隆縣衛生局從強化衛生院管理入手，激發(fā)基層醫改后勁。

　　完善管理運行機制。縣政府制定《鄉鎮衛生院管理辦法》，衛生局出臺《衛生院院長(cháng)績(jì)效考核辦法》等配套文件，明確衛生院功能定位和管理職能，規范院長(cháng)職責，解決在其位不謀其政，解決基層醫療救治能力弱化等問(wèn)題。實(shí)行績(jì)效考核與衛生院院長(cháng)連任和收入待遇獎懲掛鉤相結合的辦法，建立有激勵、有約束、有生機的鄉鎮衛生院院長(cháng)管理機制。

　　強化人才培養和管理。完善對縣鄉口支援長(cháng)效機制，重點(diǎn)加強內、外、婦、兒、急診等業(yè)務(wù)骨干的培養，要求每年送出人員不少于在職人員的10%，業(yè)務(wù)學(xué)習不少于6個(gè)月，并建立嚴格的進(jìn)修人員考核激勵和備案機制，做到“送出一個(gè)成型一個(gè)，歸來(lái)一個(gè)留住一個(gè)”。全面落實(shí)獎勵性績(jì)效工資占比不低于60%以及年度收支結余50%用于事業(yè)發(fā)展、50%用于職工獎勵和福利的政策要求，切實(shí)提高基層醫療衛生機構人員待遇，調動(dòng)人員積極性。同時(shí)，對于那些事業(yè)心強、業(yè)務(wù)能力突出人員給予重點(diǎn)培養、重點(diǎn)崗位和待遇傾斜，并在全縣基層集中調配使用。

　　完善縣鄉一體化管理。建立完善以業(yè)務(wù)管理、技術(shù)指導、雙向轉診、人員培訓為主要內容的縣鄉醫療服務(wù)一體化幫扶管理機制，構建夯實(shí)以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐的醫療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，形成以藍旗營(yíng)、半壁山、掛蘭峪、大杖子四所分院為中心的醫療救治輻射服務(wù)模式，恢復和提高基層醫療救治能力，力爭用2-3年時(shí)間20所鄉鎮衛生院均具備急診急救接轉診能力、80%以上能開(kāi)展下腹部手術(shù)，具備產(chǎn)科資質(zhì)衛生院能開(kāi)展正常產(chǎn)和剖宮產(chǎn)術(shù)。

　　強化督導考核。衛生局強化行政管理責任，細化各項工作職責，將每一項工作任務(wù)靠實(shí)到每個(gè)股室和個(gè)人身上，確保每項工作件件有人問(wèn)、處處有人管、事事有人抓。按照《院長(cháng)績(jì)效考核辦法》，每季一次督導，每半年一次檢查，做到督導有記錄，檢查有結果，將督導考核結果納入院長(cháng)目標考核內容，對全縣鄉鎮衛生院院長(cháng)按照客觀(guān)、公正、公平的原則，以績(jì)效考核為依據評定考核等次，對于工作成績(jì)差，考評等次低的嚴格實(shí)行淘汰和降格使用，確保建立的制度不流于形式。