記者20日從正在北京舉行的十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議上獲悉，藥品管理法等26部法律的個(gè)別條款或進(jìn)行“一攬子”修改。

　　2014年7月、10月和2015年2月，中國國務(wù)院決定分三批取消和調整一些行政審批項目。2014年11月，國務(wù)院審議通過(guò)了《近期加快推進(jìn)價(jià)格改革工作方案》，國務(wù)院有關(guān)方面經(jīng)研究提出，取消和調整有關(guān)行政審批、工商登記前置審批改為后置審批及有關(guān)價(jià)格改革，涉及藥品管理法等26部法律的有關(guān)規定，需對這些法律的個(gè)別條款進(jìn)行修改后實(shí)施。

　　據介紹，這些修改涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資質(zhì)資格類(lèi)審批的取消，有關(guān)行政審批項目審批權的下放，有關(guān)工商登記前置審批改為后置審批，以及放開(kāi)藥品、鐵路、郵政、煙草專(zhuān)賣(mài)領(lǐng)域的競爭性?xún)r(jià)格和下放定價(jià)權等事項。

　　全國人大常委會(huì )法律委員會(huì )認為，這符合法定要求和程序，是可行的，建議將藥品管理法等26部法律的修正案草案列入十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議議程，根據常委會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)，對修正案草案的具體內容和表述進(jìn)行修改完善后，作出相應決定。

　　【相關(guān)新聞】中國擬立法放寬境外NGO在境內設置機構限制

　　4月20日，十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議對境外非政府組織管理法草案進(jìn)行二審。草案二審稿規定，除國務(wù)院另有規定外，境外非政府組織及其代表機構不得在中國境內設立分支機構。

　　十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議對境外非政府組織管理法草案進(jìn)行了初次審議。草案一審稿規定，境外非政府組織及其代表機構不得在中國境內設立分支機構。有的地方和部門(mén)提出，目前已有一些重要的科技類(lèi)非政府國際組織在我國設立了分支機構，而且我國對新建國際組織在我國設立總部、重要國際組織在我國設立分支機構是支持的，建議規定得靈活一些。為此，草案二審稿放寬限制，增加了“除國務(wù)院另有規定外”的內容。

　　在對境外非政府組織合法權益的保護等方面，草案二審稿增加了一些保護性規定和便利措施。

　　根據二審稿，境外非政府組織在中國境內依法開(kāi)展活動(dòng)，受法律保護。開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的境外非政府組織可以委托中方合作單位向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)申請辦理相關(guān)手續。登記管理機關(guān)應當建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，公示境外非政府組織申請設立代表機構以及開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)的程序，供境外非政府組織查詢(xún)。對境外非政府組織代表機構進(jìn)行年度檢查不得收取費用。

　　根據草案一審稿，境外非政府組織開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)，應當經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。有的部門(mén)提出，目前國家機關(guān)與境外機構開(kāi)展合作已有嚴格的審批程序，國家機關(guān)可以按現行的外事工作制度辦理審批手續后到公安機關(guān)申請臨時(shí)活動(dòng)許可。國務(wù)院公安部門(mén)也可以確定人民團體、事業(yè)單位與境外非政府組織開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)按照以上規定辦理相關(guān)手續。因此，草案二審稿將規定修改為：境外非政府組織開(kāi)展臨時(shí)活動(dòng)，應當經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。但是，國家機關(guān)或者經(jīng)國務(wù)院公安部門(mén)確定的單位為中方合作單位的，可以按照國家規定辦理審批手續。

　　有的部門(mén)建議，應當明確規定國家工作人員在境外非政府組織管理工作中違法行為的法律責任。草案二審稿規定，國家工作人員在境外非政府組織管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法追究相關(guān)責任。

　　二審稿還對境外非政府組織及其代表機構違法行為的情節進(jìn)行了區分，對相關(guān)的處罰規定進(jìn)行了調整。