12月22日，瑞士種業(yè)巨頭先正達(Syngenta)官方對外宣布：公司收到中國監管當局批準的轉基因玉米AgrisureViptera的安全證書(shū)，正式批準允許進(jìn)口其在美國商業(yè)化種植的轉基因玉米。AgrisureViptera即為國內熟知的MIR162轉基因玉米。

　　這讓備受爭議的MIR162轉基因玉米進(jìn)口告一段落。去年10月，深圳口岸檢出進(jìn)口美國轉基因玉米含有未經(jīng)中國農業(yè)部批準的MIR162轉基因成分后，中國質(zhì)檢部門(mén)對含有MIR162轉基因成分的玉米全部實(shí)施退運。截至今年6月16日，全國出入境檢驗檢疫部門(mén)共對125.2萬(wàn)噸含有MIR162的進(jìn)口美國玉米作出退運處理。

　　在此次MIR162轉基因玉米被退運之前，中國進(jìn)口的玉米主要來(lái)自美國。

　　MIR162轉基因玉米從退運到獲得批準允許進(jìn)口，持續了一年多。

　　12月13日，宜瑞安公司戰略投資經(jīng)理彭心侃也告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，之前在一個(gè)玉米深加工會(huì )上，國際玉米行業(yè)都在傳中國批準進(jìn)口阿根廷的轉基因玉米就包括MIR162，美國方面了解后也要求中國批準美國種植的MIR162轉基因玉米進(jìn)口。有媒體報道稱(chēng)，受退運事件影響，美國出口商和農民預計損失達到29億美元。

　　中國在剛結束的第25屆中美商貿聯(lián)委會(huì )上承諾，將增加對美國大豆、玉米、乳品的進(jìn)口，包括允許進(jìn)口使用新的生物技術(shù)研發(fā)的美國大豆和玉米。

　　MIR162轉基因玉米獲進(jìn)口許可

　　此次在先正達官方公布獲批之前，國家糧油信息中心披露的報告先行印證中國批準了MIR162轉基因玉米進(jìn)口許可。

　　12月17日，國家糧油信息中心(CNGOIC)稱(chēng)，本月上旬，中國新增采購來(lái)自美國的13-15船DDGS(玉米酒精糟)，總量在80萬(wàn)-90萬(wàn)噸，其中80%為國有一大型企業(yè)進(jìn)口，其他為山東地區某些企業(yè)進(jìn)口，船期為12月至明年3月份不等。

　　與先正達的MIR162轉基因玉米安全證書(shū)一起獲批、允許進(jìn)口的還有拜耳農作物科學(xué)公司的LL55轉基因大豆、杜邦先鋒公司的Plenish轉基因大豆。

　　先正達官方聲明稱(chēng)，中國監管當局批準許可進(jìn)口MIR162轉基因玉米，包括允許進(jìn)口玉米加工的副產(chǎn)品，如干酒精糟(DDGS)，主要用于食品和飼料用途。

　　MIR162轉基因玉米進(jìn)口獲批，對行業(yè)來(lái)說(shuō)相當突然。因為自去年10月份到今年6月，因未獲進(jìn)口許可，國內質(zhì)檢部門(mén)已作出退運125.2萬(wàn)噸美國玉米以及產(chǎn)品的處理。

　　同時(shí)，由于中國質(zhì)檢部門(mén)在美國進(jìn)口的玉米酒糟粕(DDGS)里面檢出MIR162轉基因成分，從今年6月開(kāi)始，退運導致美國對華DDG出口陷入停頓。

　　國外轉基因產(chǎn)品進(jìn)入中國必須要通過(guò)國家農業(yè)轉基因生物安全委員會(huì )的審批，獲得生物安全證書(shū)后，農業(yè)部才能批注進(jìn)口許可，否則國內檢驗檢疫部門(mén)則有權要求退運或銷(xiāo)毀。

　　自2010年3月份向中國提交申請后，先正達公司一直在等待中國批準MIR162玉米。MIR162玉米在美國、巴西和阿根廷種植三年，其占到美國玉米種植面積的10%。

　　今年上半年有消息稱(chēng)，先正達的MIR162轉基因玉米會(huì )獲批。不過(guò)由于上述退運事件影響，批準向后延期。

　　事實(shí)上，MIR162轉基因玉米進(jìn)口中國獲批未如外界預期，有技術(shù)上的原因。早在去年底，農業(yè)部發(fā)言人畢美家在新聞發(fā)布會(huì )上表示，先正達公司在我國境內開(kāi)展轉基因玉米MIR162的環(huán)境安全和食用安全的檢測，之后又多次提交申請，但相關(guān)材料和實(shí)驗數據不完整，并存在問(wèn)題。

　　對于MIR162獲批原因，東方艾格農業(yè)分析師馬文峰表示，先正達補充材料后符合審批要求，同時(shí)，為保護美國農民的利益，美國政府對中國施壓。由于退運事件，嘉吉、ADM等國際糧商以及農場(chǎng)主遭遇數億美元的損失。

　　除美國農民集體在玉米種植大州在聯(lián)邦地區法院提起訴訟外，9-10月，嘉吉和ADM先后向美國當地法院提起訴訟，要求先正達賠償因退運造成的損失，先正達需面對多起訴訟。美國全國谷物及飼料協(xié)會(huì )(NGFA)的分析報告稱(chēng)，受退運事件影響，美國商家因此蒙受的經(jīng)濟損失高達19.5億美元。

　　宜瑞安公司戰略投資經(jīng)理彭心侃告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，之前在香港召開(kāi)的玉米深加工會(huì )議上，國際玉米行業(yè)傳出消息，中國批準進(jìn)口阿根廷的轉基因玉米就包括MIR162，美國方面了解后，就向中國方面要求批準進(jìn)口美國種植的同為MIR162的轉基因玉米。

　　美國低價(jià)玉米或沖擊國內市場(chǎng)

　　先正達的MIR162轉基因玉米獲得進(jìn)口許可，首當其沖將會(huì )引發(fā)國產(chǎn)玉米價(jià)格的下跌。

　　馬文峰表示，12月17日，美國轉基因玉米出口，美國西海岸價(jià)(美灣價(jià))為190美元/噸，到中國港口后的到岸價(jià)為210美元/噸；墨西哥灣美國玉米離岸價(jià)在1390元/噸，到中國的到岸價(jià)為1460元/噸。馬文峰表示，這是參考價(jià)，國內企業(yè)購買(mǎi)的實(shí)際價(jià)格要高于這個(gè)價(jià)格。

　　即使這樣，美國玉米的低價(jià)也給國產(chǎn)玉米帶來(lái)壓力。12月23日，上海匯易咨詢(xún)公司董事長(cháng)李強告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“美國玉米很便宜，到岸完稅后價(jià)格在1800-1900元/噸，每噸要比國產(chǎn)玉米便宜400-500元。”

　　11月25日，國家發(fā)改委、國家糧食局、財政部等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于2014年?yáng)|北地區國家臨時(shí)存儲玉米收購有關(guān)問(wèn)題的通知》確定，2014年?yáng)|北地區三等玉米收購價(jià)在1.11-1.13元/斤，折合為每噸2220元-2260元/噸。而南方玉米消費區價(jià)格在2400元/噸左右。

　　馬文峰表示，中國政府放開(kāi)先正達的MR162轉基因玉米及其制品的進(jìn)口，對市場(chǎng)產(chǎn)生較大壓力，現貨及制品的價(jià)格可能出現進(jìn)一步下滑。“如果沒(méi)有MIR162退運影響，今年進(jìn)口玉米甚至將超過(guò)500萬(wàn)噸。

　　有數據顯示，今年1-10月份，國內進(jìn)口玉米170萬(wàn)噸，僅比去年增加5%。國家糧油信息中心的數據，今年國內將會(huì )進(jìn)口玉米240萬(wàn)噸，比去年下降86萬(wàn)噸。

　　李強表示，放開(kāi)MIR162轉基因玉米進(jìn)口肯定會(huì )對國內玉米價(jià)格產(chǎn)生沖擊，這需要看政府怎樣去調控。“市場(chǎng)傳言，國家可能會(huì )出臺政策，飼料廠(chǎng)要進(jìn)口玉米需要先買(mǎi)國內拍賣(mài)的玉米，否則沒(méi)有玉米進(jìn)口配額。”他說(shuō)。

　　今年，中國玉米進(jìn)口總配額為720萬(wàn)噸，其中民營(yíng)企業(yè)占40%，其他配額為國有企業(yè)所有。

　　彭心侃也表示，聽(tīng)說(shuō)飼料廠(chǎng)進(jìn)口玉米需要參加國內玉米拍賣(mài)，購買(mǎi)多少?lài)鴥ε馁u(mài)玉米決定明年能拿到多少玉米進(jìn)口配額。不過(guò)，21世紀經(jīng)濟報道記者未從官方渠道得到證實(shí)。