據記者了解，下周，國家食藥總局將召開(kāi)內部會(huì )議，最后一次集體討論《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監督管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）出臺前事項。如無(wú)意外，該辦法將于2015年元旦前后正式頒布，其中就包括對處方藥的網(wǎng)上解禁。

　　如果處方藥網(wǎng)售放開(kāi)，市場(chǎng)預期值達1萬(wàn)億元的處方藥將有30%轉投線(xiàn)上。業(yè)界有測算認為市場(chǎng)規模或達到3000億元。

　　五項主要內容

　　據記者了解，《辦法》主要內容可以概括為：B2B（即商業(yè)對商業(yè)）藥品交易牌照不再需要審批也不需備案；B2C（即商業(yè)對消費者）牌照不再需要審批，有執業(yè)藥師的藥品零售企業(yè)到省局備案即可；第三方交易平臺下放到省食藥監局審批；以正面清單形式逐步放開(kāi)處方藥網(wǎng)售；允許委托第三方物流配送。

　　據中國電子商務(wù)研究中心的數據顯示，2010年至2013年，中國醫藥電商規模年均增速達到250.35%，而目前國家食藥監總局登記在冊的網(wǎng)上藥店共有255家，實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)的網(wǎng)上藥店也達132家。

　　目前，國內醫藥電商主要有4種模式：以天貓醫藥館、京東為代表的第三方平臺；以健一網(wǎng)、七樂(lè )康為主的獨立垂直電商；醫藥流通環(huán)節介入的企業(yè)，如一心堂、九州通好藥師；傳統醫院、傳統企業(yè)和HIS(醫院信息管理系統)廠(chǎng)商的整合。

　　北大縱橫管理咨詢(xún)集團醫藥合伙人史立臣對記者分析，現在已經(jīng)開(kāi)始所謂的醫藥電商的平臺們可能面臨非常大的威脅，因為如果省局備案被通過(guò)，會(huì )涌現出大量的B2C平臺，這些平臺會(huì )進(jìn)行區域分割或產(chǎn)品的優(yōu)勢性運作，導致最初這些平臺作用弱化。

　　如果第三方交易平臺下放到省局審批，那么很多含金量很高的B2C牌照就會(huì )立刻成為普遍使用的牌照，這樣對很多零售藥店來(lái)說(shuō)是個(gè)極大的利好，連鎖藥店甚至單體藥店可以直接向省局備案，開(kāi)展自己店面的網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，不用再去觀(guān)望和等待了。

　　尤其在監管方面，連鎖藥店有著(zhù)純粹的醫藥電商平臺不可比擬的優(yōu)勢，可以不用通過(guò)第三方物流而是由店面直接配送，這樣，很多藥品都可以完成線(xiàn)下線(xiàn)上銷(xiāo)售，已經(jīng)無(wú)形中擴大了可配送的品種類(lèi)別。

　　爭議焦點(diǎn)是開(kāi)放品種清單

　　占醫藥市場(chǎng)80%比例的處方藥一直被視為醫藥電商的最大藍海。據瑞銀證券估算，線(xiàn)上處方藥經(jīng)營(yíng)放開(kāi)意味著(zhù)醫藥電商的市場(chǎng)空間將從2000億元的OTC（非處方藥）市場(chǎng)擴展至近萬(wàn)億的OTC+處方藥市場(chǎng)，進(jìn)而擴展至3萬(wàn)億左右規模的大健康市場(chǎng)。

　　據記者了解，監管部門(mén)正在研究第一批開(kāi)放的處方藥目錄，目錄藥品主要以慢性病、常見(jiàn)病類(lèi)用藥為主，多為長(cháng)期用藥，用藥風(fēng)險較低，至于具體種類(lèi)和名單，將在下周會(huì )議上討論。

　　“可以說(shuō)，這是目前最大的焦點(diǎn)，也是爭議所在。”一國家食藥總局人士表示，十一前，《辦法》已經(jīng)草擬完畢，本計劃在十一前后公布，但在開(kāi)放處方藥的具體種類(lèi)和名單上爭議較多，導致《辦法》落地時(shí)間一再延后。“有觀(guān)點(diǎn)方面的問(wèn)題，是保守一點(diǎn)，還是開(kāi)放一點(diǎn)；也有利益的問(wèn)題，包括如何監管企業(yè)，監管部門(mén)責任界定等。”

　　業(yè)界人士認為，網(wǎng)售處方藥將給消費者帶來(lái)實(shí)惠。“會(huì )比傳統渠道便宜20%到40%。處方藥放開(kāi)后，價(jià)格差異會(huì )更加明顯。”掌上藥店CEO王俊海對記者表示，如果醫藥電商能對接醫保，對于消費者而言，享受低價(jià)則更加便利。

　　業(yè)內普遍認為，一些慢性疾病，如糖尿病、腫瘤等藥物，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，將有一定的價(jià)格優(yōu)勢。顧客對這些藥物可能有長(cháng)期、穩定的需求，慢性病處方藥和“特藥”是未來(lái)值得醫藥電商主攻的方向。

　　同時(shí)，電子處方和處方藥的解禁將大幅降低醫院的門(mén)診人次，緩解看病難、提高醫療服務(wù)迎來(lái)新契機。