市民在藥店買(mǎi)到假藥舉報后可獲獎金！昨日上午，市食品藥品監督管理局、市公安局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì )，由兩局聯(lián)合制定的《中山市舉報食品藥品違法行為獎勵辦法(試行)》正式施行。對屬于市食藥監部門(mén)職能范圍內的食品藥品違法行為，市民可進(jìn)行舉報，市食藥監局和市公安局將依法進(jìn)行查處，并按《辦法》規定實(shí)施獎勵。其中，經(jīng)核查屬實(shí)涉嫌犯罪行為并經(jīng)公安部門(mén)立案調查的，每宗可獲獎勵一萬(wàn)元。舉報特別重大違法犯罪行為的，提高獎勵金額，不設上限。

　　舉報貨值5萬(wàn)元以上一般獎5000元

　　會(huì )上，中山市副市長(cháng)吳月霞表示，按照市委、市政府的工作部署，今年中山將在全市范圍內重點(diǎn)開(kāi)展“三打兩整治”工作，即打擊制售假酒、打擊非法銷(xiāo)售加工“病死豬肉”及其制品和保健食品打“四非”三項專(zhuān)項行動(dòng)，以及開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全和農產(chǎn)品質(zhì)量安全兩項專(zhuān)項整治工作。為確保打擊廣度和整治深度，市食品藥品監督管理局和市公安局制定了《中山市舉報食品藥品違法行為獎勵辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

　　據市食品藥品監督管理局局長(cháng)梁衛華介紹，《辦法》規定，舉報四類(lèi)食品藥品違法行為的，市食品藥品監督管理局和市公安局將依法進(jìn)行查處，并對舉報人實(shí)施獎勵。其中，查獲物品的貨值金額不滿(mǎn)5萬(wàn)元的，每宗獎勵500元；貨值金額5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上的每宗獎勵5000元；舉報涉嫌犯罪行為并經(jīng)公安部門(mén)立案調查的，每宗獎勵1萬(wàn)元。舉報特別重大違法犯罪行為的，市食品藥品監督管理局和市公安局根據案件具體情況，提高獎勵金額。

　　舉報熱線(xiàn)每天都有工作人員值班

　　據介紹，市民可通過(guò)致電12345，或來(lái)人、來(lái)信3種途徑舉報。南都記者昨日致電12345，接線(xiàn)工作人員表示，12345雖然不是24小時(shí)接受舉報，但從周一到周日每日早上8時(shí)至晚上10時(shí)均有工作人員在線(xiàn)值班，“相關(guān)政府部門(mén)的常駐人員只有在日常工作日里才會(huì )在，非工作日則由電信部門(mén)值班人員值班記錄，等到工作日，再移交給政府部門(mén)”。

　　舉報人將線(xiàn)索舉報給食藥監部門(mén)后是否會(huì )有相應反饋？據市食品藥品監督管理局相關(guān)負責人介紹，如舉報屬實(shí)，市食品藥品監督管理局立案查處后，經(jīng)審核認為符合獎勵條件的，將通知舉報人按規定領(lǐng)取獎金。另一方面，根據規定，舉報后的7個(gè)工作日內，食藥監部門(mén)須明確告知投訴人該舉報信息是否已經(jīng)被受理，在兩個(gè)月內須向投訴人反饋處理結果。

　　對于舉報線(xiàn)索一經(jīng)查實(shí)最高會(huì )有什么處罰？據市食品藥品監督管理局稽查局局長(cháng)岑志勇介紹，對于消費者反映的食品安全問(wèn)題查證屬實(shí)的，該局會(huì )依據《食品安全法》等法律規定，對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為予以行政處罰，涉嫌構成犯罪的，移交公安部門(mén)處理。食品安全違法行為形式多樣，《食品安全法》對不同的違法行為規定了不同的法律責任，其中最重處罰有如5-10倍的罰款、5年內不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、吊銷(xiāo)許可證、涉嫌犯罪的移交公安部門(mén)處理等。

　　焦點(diǎn)問(wèn)答

　　民警駐食藥監局，對執法有何好處？對涉案人員有人身控制權

　　據市食藥監局相關(guān)負責人表示，公安部門(mén)與食藥監部門(mén)聯(lián)合執法的方式優(yōu)勢明顯，“行政部門(mén)執法取證與公安機關(guān)取證手段不一樣，我們沒(méi)有對涉案人員人身控制的權力，僅能對涉案貨物進(jìn)行控制，執法時(shí)，我們離開(kāi)幾步，當事人可能逃跑，就難以進(jìn)行取證調查了。公安部門(mén)對涉案人員及物品均有強制控制權，這樣取證工作就更加快捷，更有力”。

　　獎勵發(fā)放要等違法者繳納罰款后嗎？不需要，只要核實(shí)就發(fā)放

　　據市食藥監局相關(guān)負責人介紹，中山獎金發(fā)放與部分地區的方式不太一樣，有些地方是要案件辦結以后，對相關(guān)違法當事人進(jìn)行了罰款后才能予以?xún)冬F獎勵，中山是只要舉報屬實(shí)，經(jīng)過(guò)核實(shí)，市食品藥品監督管理局立案查處后，經(jīng)審核認為符合獎勵條件的，就會(huì )通知舉報人按規定領(lǐng)取獎金。

　　消費者投訴是否屬有獎舉報？需具體問(wèn)題具體分析

　　如果消費者在流通環(huán)節購買(mǎi)食品，出現假劣現象并進(jìn)行了投訴，查實(shí)后，是否屬于有獎舉報的范疇？

　　對此，市食品藥品監督管理局相關(guān)負責人表示，所有未列入《辦法》中提到的四類(lèi)違法行為的違法行為同樣歡迎市民予以舉報，但不列入本辦法所規定的獎勵，比如消費者在市場(chǎng)上購買(mǎi)過(guò)疑似過(guò)期變質(zhì)的食品等。“但對比《辦法》，比如消費者在藥店購買(mǎi)到了假藥，這個(gè)經(jīng)過(guò)查實(shí)，確實(shí)存在，就有相關(guān)獎勵。”

　　如何保證舉報者的信息安全？專(zhuān)人專(zhuān)管，泄密者將追責

　　據介紹，舉報獎勵對象限于實(shí)名舉報。“這也主要是因為涉及獎勵辦法，便于將獎金發(fā)放給舉報者”。而舉報受理、獎勵的告知、確認及實(shí)施，由中山市食品藥品監督管理局指定專(zhuān)人負責，對舉報人的個(gè)人信息嚴格保密。工作人員因泄密造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　　對查處情況能否信息公開(kāi)？除涉密外可公開(kāi)

　　據市政協(xié)副主席、市公安局常務(wù)副局長(cháng)王志強表示，除了涉密及可能導致線(xiàn)索終結的案例，只要辦結的公安部門(mén)就會(huì )予以公開(kāi)。

　　[數據]

　　據梁衛華表示，2012年-2013年，全市食品藥品監管系統排查投訴舉報線(xiàn)索1714條，協(xié)查線(xiàn)索1856條，立案查處案件976宗；吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》103張、《餐飲服務(wù)許可證》4張，搗毀窩點(diǎn)177個(gè)；向公安部門(mén)移交案件和線(xiàn)索197宗。

　　例如，去年6月25日，市食藥監局搗毀西區一批發(fā)銷(xiāo)售標示境外生產(chǎn)的假藥、化妝品窩點(diǎn)，現場(chǎng)查獲假藥157個(gè)品種、未經(jīng)檢驗進(jìn)口的化妝品170個(gè)品種；去年11月12日，搗毀中山首個(gè)特大網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售假藥窩點(diǎn)，查獲壯陽(yáng)、抗癌類(lèi)7種未經(jīng)批準的進(jìn)口藥品一批，涉案假藥貨值達50余萬(wàn)元。

　　目前，該局共處理群眾投訴舉報457條，協(xié)查線(xiàn)索123條；立案查處案件99宗，辦結案件90宗，向公安部門(mén)移交案件和線(xiàn)索15宗；完成食品、藥品、醫療器械抽驗599批。

　　[知多D]

　　如何舉報

　　市民有3種途徑進(jìn)行有獎舉報，包括致電12345；或來(lái)人舉報，地點(diǎn)為：中山市石岐區梅基街27號市食品藥品監督管理局稽查局舉報受理中心；來(lái)信舉報，地址為中山市石岐區梅基街27號市食品藥品監督管理局稽查局，郵政編碼為528400。

　　據市食藥監局相關(guān)負責人表示，舉報信息主要包括：被舉報人、地址、存在什么違法行為，最好是能夠提供一些制售現場(chǎng)的圖片及視頻信息等。總之，希望舉報人盡可能明確目標、細化舉報信息，便于執法人員快速、準確地予以偵查取證。

　　適用《辦法》的具體4類(lèi)違法行為

　　一、非法生產(chǎn)

　　1、未經(jīng)許可生產(chǎn)藥品、化妝品、醫療器械

　　2、生產(chǎn)未取得批準文號的藥品、保健食品、特殊用途化妝品及第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械

　　二、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣產(chǎn)品

　　1、生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥劣藥、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售假冒食品藥品

　　2、制售假酒、生產(chǎn)不符合衛生標準的化妝品及不符合標準的醫療器械

　　三、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品

　　1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。

　　2.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有毒有害的食品

　　有毒、有害的非食品原料包括：法律、法規禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)；國務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》和《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；國務(wù)院有關(guān)部門(mén)公告禁止使用的農藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)。

　　3.制售營(yíng)養成分不符合食品安全標準的專(zhuān)供嬰幼兒的主輔食品。

　　4.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品。

　　四、非法提供麻醉藥品、精神藥品