2018年全國“兩會(huì )”于3月20日落下帷幕。此前，據“兩會(huì )熱點(diǎn)調查”來(lái)看，人們對醫療改革的關(guān)注度高居兩會(huì )議題榜第四位，熱度依舊不減。

醫療改革與民生息息相關(guān)，新醫改的內容也同樣豐富，伴隨著(zhù)各代表委員們關(guān)于醫改的提案相繼提出，開(kāi)始于2009年的新醫改也走進(jìn)了第10個(gè)年頭。大病保險、公立醫院綜合改革、分級診療、家庭醫生等更是不止一次研究討論，關(guān)于醫改，總有太多的話(huà)題值得探討。本刊記者孫淼

兩會(huì )重磅:組建國家衛生健康委員會(huì )、醫療保障局

3月13日，國務(wù)院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會(huì )議審議。根據該方案，改革后，與衛生健康相關(guān)的這些部門(mén)將亮相。

國家衛生健康委員會(huì )：對國家衛生和計劃生育委員會(huì )、國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室、全國老齡工作委員會(huì )辦公室的職責，工業(yè)和信息化部牽頭的《煙草控制框架公約》履約工作職責，國家安全生產(chǎn)監督管理總局的職業(yè)安全健康監督管理職責進(jìn)行整合，組建國家衛生健康委員會(huì )。保留全國老齡工作委員會(huì )，日常工作由國家衛生健康委員會(huì )承擔。民政部代管的中國老齡協(xié)會(huì )改由國家衛生健康委員會(huì )代管。國家中醫藥管理局由國家衛生健康委員會(huì )管理。不再保留國家衛生和計劃生育委員會(huì )。不再設立國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室。

國家醫療保障局：為統籌推進(jìn)醫療、醫保、醫藥“三醫聯(lián)動(dòng)”改革，更好保障病有所醫，將人力資源和社會(huì )保障部的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險職責，國家衛生和計劃生育委員會(huì )的新型農村合作醫療職責，國家發(fā)展和改革委員會(huì )的藥品和醫療服務(wù)價(jià)格管理職責，民政部的醫療救助職責進(jìn)行整合，組建國家醫療保障局。

醫改未來(lái)：開(kāi)啟醫改新征程

醫改辦雖然“功不可沒(méi)”，但是醫療改革依然路漫漫，未來(lái)深化改革的腳步也不會(huì )停止。

我國制度化醫改框架已經(jīng)形成。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開(kāi)縣級公立醫院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫療保險支付方式改革的指導意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現代醫院管理制度的指導意見(jiàn)》等一系列醫改文件為醫改“立柱架梁”，醫改從“碎片化”改革，上升到了制度化層面。

此次國務(wù)院醫改辦的取消不會(huì )妨礙醫藥衛生體制改革的推進(jìn)，反而會(huì )提高工作效率。新組建的國家衛生健康委員會(huì )將協(xié)調推進(jìn)深化醫藥衛生體制改革。國家醫療保障局的成立必將打破三醫聯(lián)動(dòng)相互制肘的時(shí)代，引領(lǐng)醫改方向，加快醫改步伐。

聚焦兩會(huì )：與民生息息相關(guān)的醫改信號

深化公立醫院綜合改革，協(xié)調推進(jìn)醫療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付改革，提高醫療衛生服務(wù)質(zhì)量，下大力氣解決群眾看病就醫難題。

醫保補助再增加40元。提高基本醫保和大病保險保障水平，居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險。

擴大跨省異地就醫直接結算范圍，把基層醫院和外出農民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員等全部納入。

加強全科醫生隊伍建設，推進(jìn)分級診療。

提高公衛補助。繼續提高基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準。

提升婦幼保健服務(wù)水平，改善婦幼保健服務(wù)。

發(fā)展中醫藥，支持中醫藥事業(yè)傳承發(fā)展。

創(chuàng )新藥品監管方式，提升監管效能。創(chuàng )新食品藥品監管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等提升監管效能，加快實(shí)現全程留痕、信息可追溯，讓問(wèn)題產(chǎn)品無(wú)處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費者買(mǎi)得放心、吃得安全。

醫療領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數據發(fā)展行動(dòng)，加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

支持社會(huì )辦醫。支持社會(huì )力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。