公立醫院綜合改革是一項復雜的系統工程,涉及深刻的利益調整,仍面臨一些困難和挑戰。2018年3月20日,國家衛計委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于鞏固破除以藥補醫成果持續深化公立醫院綜合改革的通知》,就鞏固改革成果、持續深化改革有關(guān)工作提出一系列重大舉措!
擴大公立醫院薪酬制度改革試點(diǎn)
按照人力資源社會(huì )保障部、財政部、國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《關(guān)于開(kāi)展公立醫院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2017〕10號)和《關(guān)于擴大公立醫院薪酬制度改革試點(diǎn)的通知》(人社部發(fā)〔2017〕92號)要求,積極做好試點(diǎn)工作,為探索建立適應我國醫療行業(yè)特點(diǎn)、體現以知識價(jià)值為導向的公立醫院薪酬制度,調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,推動(dòng)公立醫院事業(yè)發(fā)展奠定基礎。
整改不到位的示范醫院撤銷(xiāo)示范資格
確定若干現代醫院管理制度示范醫院,以點(diǎn)帶面推動(dòng)現代醫院管理制度建設。各地要積極開(kāi)展省級示范工作,加大對國家級、省級示范地區和醫院的支持力度。根據公立醫院綜合改革效果評價(jià)考核結果,建立示范退出機制,對改革進(jìn)展緩慢或工作停滯不前的示范地區和醫院限期整改,整改不到位的撤銷(xiāo)其示范資格。
專(zhuān)項補助資金向縣級醫院傾斜
為鞏固破除以藥補醫成果,中央財政在2018—2020年繼續安排資金支持縣級和城市公立醫院綜合改革。持續開(kāi)展公立醫院綜合改革效果評價(jià)考核工作,根據考核結果分配公立醫院綜合改革專(zhuān)項補助資金,向人口大縣和國家級貧困縣傾斜,對真抓實(shí)干、改革成效明顯的地方予以獎勵補助,對改革進(jìn)展滯后的地方扣減補助資金。各地在分配補助資金時(shí),要將公立醫院相關(guān)評價(jià)考核指標完成情況作為重要依據。
醫院功能定位落實(shí)情況與財政補助、薪酬績(jì)效掛鉤
各級各類(lèi)公立醫院要嚴格按照功能定位提供服務(wù),將落實(shí)功能定位、體現公益性改革發(fā)展指標與財政補助、醫保支付、薪酬水平和績(jì)效工資總量以及院長(cháng)薪酬、任免、獎懲等掛鉤。公立醫院的設置和改擴建、病床規模的擴大、大型醫療設備的購置等,無(wú)論何種資金渠道,必須按照區域衛生規劃的要求和程序,嚴格審批,規范管理,強化問(wèn)責。
公共衛生任務(wù)給予專(zhuān)項補助
各級政府要全面落實(shí)對符合區域衛生規劃的公立醫院基本建設和設備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入,對公立醫院承擔的公共衛生任務(wù)給予專(zhuān)項補助,保障政府指定的緊急救治、救災、援外、支農、支邊和城鄉醫院對口支援等公共服務(wù)經(jīng)費。落實(shí)對中醫院(民族醫院)、傳染病院、精神病院、職業(yè)病防治院、婦產(chǎn)醫院、兒童醫院以及康復醫院等專(zhuān)科醫院的投入傾斜政策。
醫療控費不搞“一刀切”
2018年,繼續控制醫療費用不合理增長(cháng),逐步實(shí)現醫療費用增長(cháng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。各地要根據近年來(lái)省、地市、縣級經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和醫療費用增長(cháng)情況,科學(xué)設定年度醫療費用增長(cháng)控制指標,逐級分解到各地市、縣(市、區、師),不搞“一刀切”;要結合各級各類(lèi)公立醫院功能定位、提供服務(wù)情況和建立分級診療制度要求,將控費指標細化分解到每家醫院,不搞“一刀切”。
進(jìn)一步優(yōu)化調整醫療服務(wù)價(jià)格
在前期取消藥品加成并同步調整醫療服務(wù)價(jià)格基礎上,通過(guò)規范診療行為,降低藥品、耗材等費用騰出空間,進(jìn)一步優(yōu)化調整醫療服務(wù)價(jià)格,并做好與醫保支付、醫療控費、分級診療等政策的相互銜接,保證醫療機構良性運行、醫保基金可承受、群眾負擔總體不增加。深化醫療服務(wù)定價(jià)方式改革,進(jìn)一步擴大按病種收費、按服務(wù)單元收費范圍和數量。優(yōu)化規范現有醫療服務(wù)價(jià)格項目,加快審核新增醫療服務(wù)價(jià)格項目,促進(jìn)醫療新技術(shù)研發(fā)應用。
嚴厲打擊商業(yè)賄賂
2018年,國家衛生計生委和國家中醫藥管理局屬管醫院以及全國20%的二級以上公立醫院、10%的社會(huì )辦非營(yíng)利性醫院完成章程制定工作。建立以公益性為導向的公立醫院考核評價(jià)機制,加強醫療服務(wù)質(zhì)量和安全監管。嚴厲打擊醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為,堅決糾正醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)。
全面推行按病種付費
全面推行以按病種付費為重點(diǎn)的多元復合式醫保支付方式,2018年國家統一確定100個(gè)以上的病種,指導各地推進(jìn)實(shí)施。推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費試點(diǎn),完善按人頭、按床日等多種付費方式。探索符合中醫藥服務(wù)特點(diǎn)的支付方式,鼓勵提供和使用適宜的中醫藥服務(wù)。建立“結余留用、合理超支分擔”的激勵和風(fēng)險分擔機制,提高公立醫院自我管理、控制成本的積極性。
“兩票制”落地
2018年,各省份要將藥品購銷(xiāo)“兩票制”方案落實(shí)落地,推進(jìn)數據共享、違法線(xiàn)索互聯(lián)、監管標準互通、處理結果互認。實(shí)行高值醫用耗材分類(lèi)集中采購,逐步推行高值醫用耗材購銷(xiāo)“兩票制”。建立健全短缺藥品供應保障體系和機制,更好滿(mǎn)足臨床合理用藥需求。
通知同時(shí)要求,各地要對照方案確定的各項改革政策,落實(shí)不到位的地區要查找原因、精準施策、限期整改。2018年4月底前,各地要將總結評估報告和整改措施報國務(wù)院醫改辦。2018年8月底前,整改措施要落實(shí)到位。
該產(chǎn)品適用于測量18周歲及以上的成人組織間液中的葡萄糖水平,用于糖尿病的自我管理,不能作為治療藥物調整的依據。掃描檢測儀中內置的血糖血酮檢測模塊可用于測量采自指尖、前臂、上臂或拇指根部新鮮毛細血管全血中的葡萄糖濃度,和采自指尖和靜脈的新鮮全血中的β-羥丁酸濃度,不能用于糖尿病的診斷和篩查,也不能作為治療藥物調整的依據。與其配套的輔理善瞬感軟件可以幫助患者或醫護人員查看、分析和評估由掃描式葡萄糖監測
健客價(jià): ¥450適用于醫護人員及患者防護用。
健客價(jià): ¥4.2該血糖儀產(chǎn)品適用于測量18周歲及以上的成人組織間液中的葡萄糖水平,血糖儀用于糖尿病的自我管理,不能作為治療藥物調整的依據。掃描檢測儀中內置的血糖血酮檢測模塊可用于測量采自指尖、前臂、上臂或拇指根部新鮮毛細血管全血中的葡萄糖濃度,和采自指尖和靜脈的新鮮全血中的β-羥丁酸濃度,不能用于糖尿病的診斷和篩查,也不能作為治療藥物調整的依據。血糖儀與其配套的輔理善瞬感軟件可以幫助患者或醫護人員查看、分析和評估
健客價(jià): ¥1350該產(chǎn)品適用于測量18周歲及以上的成人組織間液中的葡萄糖水平,用于糖尿病的自我管理,不能作為治療藥物調整的依據。掃描檢測儀中內置的血糖血酮檢測模塊可用于測量采自指尖、前臂、上臂或拇指根部新鮮毛細血管全血中的葡萄糖濃度,和采自指尖和靜脈的新鮮全血中的β-羥丁酸濃度,不能用于糖尿病的診斷和篩查,也不能作為治療藥物調整的依據。與其配套的輔理善瞬感軟件可以幫助患者或醫護人員查看、分析和評估由掃描式葡萄糖監測
健客價(jià): ¥450掃描式葡萄糖監測系統——傳感器:該產(chǎn)品適用于測量18周歲及以上的成人組織間液中的葡萄糖水平,用于糖尿病的自我管理,不能作為治療藥物調整的依據。掃描檢測儀中內置的血糖血酮檢測模塊可用于測量采自指尖、前臂、上臂或拇指根部新鮮毛細血管全血中的葡萄糖濃度,和采自指尖和靜脈的新鮮全血中的β-羥丁酸濃度,不能用于糖尿病的診斷和篩查,也不能作為治療藥物調整的依據。與其配套的輔理善瞬感軟件可以幫助患者或醫護人員查
健客價(jià): ¥9001.本品與其他抗結核藥聯(lián)合用于各種結核病的初治與復治,但不宜用于結核性腦膜炎的治療。 2.適合醫務(wù)人員直接觀(guān)察下的短程化療。 3.亦可用于非結核性分枝桿菌感染的治療。 4.與其他抗麻風(fēng)藥聯(lián)合用于麻風(fēng)治療可能有效。
健客價(jià): ¥41必利勁適用于治療符合下列所有條件的18至64歲男性早泄(PE)患者:1.陰莖在插入陰道之前、過(guò)程當中或者插入后不久,以及未獲性滿(mǎn)足之前僅僅由于極小的性刺激即發(fā)生持續的或反復的射精;2.因早泄(PE)而導致的顯著(zhù)性個(gè)人苦惱或人際交往障礙;3.射精控制能力不佳。
健客價(jià): ¥210用于醫護人員外出診療、家庭預防保健,方便攜帶,外觀(guān)大方,結實(shí)耐用。
健客價(jià): ¥59眼底黃斑變性。 所有類(lèi)型的眼疲勞,包括眼肌性、神經(jīng)性和適應性的。
健客價(jià): ¥37- 婦科:外陰陰道念珠菌病。- 皮膚科/眼科: - 花斑癬、皮膚真菌病、真菌性角膜炎和口腔念珠菌病。 - 由皮膚癬菌和/或酵母菌引起的甲真菌病。 - 系統性真菌感染:系統性曲霉病及念珠菌病、隱球菌病(包括隱球菌性腦膜炎)*、組織胞漿菌病、孢子絲菌病、副球孢子菌病、芽生菌病和其它各種少見(jiàn)的系統性或熱帶真菌病。 *注:對于免疫受損的隱球菌病患者及所有中樞神經(jīng)系統隱球菌病患者,只有在一線(xiàn)
健客價(jià): ¥132用于體外測量人體新鮮毛細血管全血樣本中的葡萄糖濃度,適用于糖尿病患者在家中進(jìn)行血糖監測,也可輔助臨床醫護人員監測患者糖尿病控制的效果。
健客價(jià): ¥459小粉象 生理性海水鼻腔噴霧器:用于新生嬰兒、兒童以及成年人鼻腔清潔和鼻腔濕潤。改善急性、慢性、干燥性、萎縮性、過(guò)敏性鼻炎、鼻竇炎引起的鼻腔癥狀及鼻腔術(shù)后創(chuàng )面的清洗,恢復鼻腔功能。 電子體溫計:產(chǎn)品供醫療部門(mén)或家庭測量人體體溫使用,可用于人體的腋下、口腔、肛門(mén)部門(mén)。 一次性使用口罩:適用于醫護人員及患者防護用。
健客價(jià): ¥59.9本品是由水溶性凝膠和無(wú)紡布組成,將其敷貼至所需部位,給眼部帶來(lái)持續清涼的舒適感覺(jué),同時(shí)可增加眼部周?chē)つw的滋潤,緩解眼干、眼脹、眼瞳、紅血絲等視力疲勞癥狀。適用于學(xué)生、教師、司機、戶(hù)外人員、手機族、電腦族、中老年人、戴眼鏡和美瞳人群。凝膠中營(yíng)養成分通過(guò)穴位滲透被皮膚吸收,長(cháng)期使用不產(chǎn)生副作用,獨立小包裝,一次性使用,干凈衛生,攜帶方便。
健客價(jià): ¥155該產(chǎn)品與配套的血糖試紙配合使用,用于定量檢測人體毛細血管全血中葡萄糖濃度;可以由臨床單位醫護人員、熟練掌握該項操作的患有糖尿病的非專(zhuān)業(yè)人員或其家屬操作;只用于監測糖尿病人血糖控制的效果,而不能用于糖尿病的診斷和篩查,也不能作為治療藥物調整的依據。本品為重復性使用醫療器械。
健客價(jià): ¥499該產(chǎn)品與配套的血糖試紙配合使用,用于定量檢測人體毛細血管全血中葡萄糖濃度;可以由臨床單位醫護人員、熟練掌握該項操作的患有糖尿病的非專(zhuān)業(yè)人員或其家屬操作;只用于監測糖尿病人血糖控制的效果,而不能用于糖尿病的診斷和篩查,也不能作為治療藥物調整的依據。本品為重復性使用醫療器械。
健客價(jià): ¥199該產(chǎn)品與配套的血糖試紙配合使用,用于定量檢測人體毛細血管全血中葡萄糖濃度;可以由臨床單位醫護人員、熟練掌握該項操作的患有糖尿病的非專(zhuān)業(yè)人員或其家屬操作;只用于監測糖尿病人血糖控制的效果,而不能用于糖尿病的診斷和篩查,也不能作為治療藥物調整的依據。本品為重復性使用醫療器械。
健客價(jià): ¥399用于治療水痘帶狀皰疹及Ⅰ型、Ⅱ型單純皰疹的感染,包括初發(fā)和復發(fā)的生殖器皰疹。本品在醫生的指導下,可用于阿昔洛韋的所有適應癥。
健客價(jià): ¥37感冒靈顆粒:解熱鎮痛。用于感冒引起的頭痛,發(fā)熱,鼻塞,流涕,咽痛。 一次性使用口罩:用于醫護人員及患者防護用。 風(fēng)油精:消炎、鎮痛,清涼、止癢,驅風(fēng)。用于傷風(fēng)感冒引起的頭痛、頭暈以及由關(guān)節痛、牙痛、腹部脹痛和蚊蟲(chóng)叮咬、暈車(chē)等引起的不適。
健客價(jià): ¥62潤喉糖:潤肺、止咳、化痰。 創(chuàng )可貼: 用于小面積創(chuàng )傷、擦傷的貼敷。 口罩:適用于醫護人員及患者防護用。 醫用棉簽:用于皮膚、創(chuàng )面等的清潔、消毒處理。
健客價(jià): ¥9.9用于治療和預防全身所有部位的骨關(guān)節炎,包括膝關(guān)節、肩關(guān)節、髖關(guān)節、手腕關(guān)節、頸及脊椎關(guān)節和踝關(guān)節等。可緩解和消除骨關(guān)節炎的疼痛、腫脹等癥狀、改善關(guān)節活動(dòng)功能。
健客價(jià): ¥39必利勁適用于治療符合下列所有條件的18至64歲男性早泄(PE)患者:1.陰莖在插入陰道之前、過(guò)程當中或者插入后不久,以及未獲性滿(mǎn)足之前僅僅由于極小的性刺激即發(fā)生持續的或反復的射精;2.因早泄(PE)而導致的顯著(zhù)性個(gè)人苦惱或人際交往障礙;3.射精控制能力不佳。
健客價(jià): ¥410纈沙坦氨氯地平片(Ⅰ):治療原發(fā)性高血壓。本品用于單藥治療不能充分控制血壓的患者。 雅培—輔理善瞬感傳感器:該產(chǎn)品適用于測量18周歲及以上的成人組織間液中的葡萄糖水平,用于糖尿病的自我管理,不能作為治療藥物調整的依據。掃描檢測儀中內置的血糖血酮檢測模塊可用于測量采自指尖、前臂、上臂或拇指根部新鮮毛細血管全血中的葡萄糖濃度,和采自指尖和靜脈的新鮮全血中的β-羥丁酸濃度,不能用于糖尿病的診斷和篩
健客價(jià): ¥1780云南白藥創(chuàng )可貼:止血,鎮痛,消炎,愈創(chuàng )。用于小面積開(kāi)放性外科創(chuàng )傷。 醫用棉簽:用于皮膚、創(chuàng )面等的清潔、消毒處理。 酒精消毒片:供人體注射或輸液前皮膚消毒使用。 玻璃體溫計: 測量體溫。 退熱貼:用于物理退熱,冷敷理療。僅用于閉合性軟組織。 一次性使用口罩:適用于醫護人員及患者防護用。 健客家庭藥箱: 藥箱。
健客價(jià): ¥19.9用于治療水痘帶狀皰疹及Ⅰ型、Ⅱ型單純皰疹的感染,包括初發(fā)和復發(fā)的生殖器皰疹。本品在醫生的指導下,可用于阿昔洛韋的所有適應癥。
健客價(jià): ¥36