3月21日,醫藥地方臺從信用中國官網(wǎng)不完全統計,已有29家藥企被列入失信黑名單。
從記錄次數來(lái)看,重慶重藥醫藥有限公司被記錄了12次,其次是云南集團貴州萊握生物科技有限公司9次;臨沂北藥魯抗醫藥有限公司8次。
就在3月8日,國家發(fā)改委發(fā)布通知,要求做好《關(guān)于加強和規范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作,其中明確要求社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議成員單位組織指導縣級以上相關(guān)主管(監管)部門(mén)按照標準認定并向社會(huì )發(fā)布紅黑名單,其中已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄的領(lǐng)域,應于2018年3月底前發(fā)布第一批紅黑名單。尚未簽署聯(lián)合懲戒備忘錄的領(lǐng)域,第一批紅黑名單應與備忘錄同步發(fā)布。
這意味著(zhù),未來(lái)被列入黑名單的企業(yè)或越來(lái)越多。
社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議各成員單位辦公廳(室),各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委,北京市、江蘇省經(jīng)濟和信息化委,黑龍江省工商局:
為全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設的決策部署,按照《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕33號)要求,我委和人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和規范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見(jiàn)》(發(fā)改財金規〔2017〕1798號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。為貫徹落實(shí)好《指導意見(jiàn)》,加快完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,現將有關(guān)事項通知如下。
一、抓緊制定紅黑名單認定與監管實(shí)施意見(jiàn)
請社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì )議”)成員單位按照市場(chǎng)監管、社會(huì )治理和公共服務(wù)職責,結合已簽署和擬簽署的信用聯(lián)合獎懲備忘錄,研究制定相應的紅黑名單認定與監管實(shí)施意見(jiàn),明確本部門(mén)主管(監管)領(lǐng)域統一的紅黑名單認定標準(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標準”)。制定實(shí)施意見(jiàn)應按程序征求國家發(fā)展改革委意見(jiàn),并通過(guò)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等渠道公開(kāi)征求意見(jiàn)。
二、組織認定、發(fā)布和更新紅黑名單
請聯(lián)席會(huì )議成員單位組織指導縣級以上相關(guān)主管(監管)部門(mén)按照標準認定并向社會(huì )發(fā)布紅黑名單。根據工作需要,國家有關(guān)部門(mén)可授權全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )按照標準認定并向社會(huì )發(fā)布紅黑名單。已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄的領(lǐng)域,應于2018年3月底前發(fā)布第一批紅黑名單。尚未簽署聯(lián)合懲戒備忘錄的領(lǐng)域,第一批紅黑名單應與備忘錄同步發(fā)布。
三、加快簽署信用聯(lián)合獎懲備忘錄
請聯(lián)席會(huì )議成員單位抓緊與其他有關(guān)部門(mén)和單位聯(lián)合簽署相關(guān)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄,明確各部門(mén)(單位)、各領(lǐng)域對紅黑名單的獎懲措施。對已出臺的備忘錄,應切實(shí)抓好落實(shí),并根據工作需要及時(shí)更新調整獎懲措施。目前尚未簽署聯(lián)合獎懲備忘錄的領(lǐng)域,相關(guān)主管(監管)部門(mén)應于2018年6月底前簽署備忘錄,并同步出臺配套的實(shí)施意見(jiàn)。
四、切實(shí)做好紅黑名單信息共享公開(kāi)
各地區、各部門(mén)、各單位發(fā)布的紅黑名單及相關(guān)主體退出名單的信息,應及時(shí)歸集至全國信用信息共享平臺,并按照有關(guān)規定在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等渠道向社會(huì )公開(kāi)。國家公共信用信息中心要依托全國信用信息共享平臺開(kāi)展大數據分析,將在3個(gè)以上不同的重點(diǎn)領(lǐng)域被列入重點(diǎn)關(guān)注名單的主體轉入“大數據警示名單”,通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì )公眾發(fā)出預警。重點(diǎn)關(guān)注名單主體在有效期內發(fā)生嚴重失信行為的,請有關(guān)部門(mén)(單位)按照黑名單認定標準,及時(shí)將其轉入黑名單。
五、建立紅黑名單信息內部處理機制
各地區、各部門(mén)、各單位要指定一名聯(lián)絡(luò )員負責在全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站下載各領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單信息,在本系統內及時(shí)共享,組織本系統有關(guān)部門(mén)對相關(guān)主體實(shí)施激勵和懲戒,統計信用聯(lián)合獎懲的成效。建立紅黑名單信息內部異議處理機制,聯(lián)絡(luò )員將本系統內實(shí)施信用聯(lián)合獎懲過(guò)程中產(chǎn)生的異議及時(shí)反饋名單的認定部門(mén)(單位)。請各地區、各部門(mén)、各單位將聯(lián)絡(luò )員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)于1月29日前反饋國家發(fā)展改革委財金司。
六、推動(dòng)聯(lián)合獎懲措施落實(shí)落地
地方各級發(fā)展改革(社會(huì )信用體系建設牽頭)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕33號)、《國家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于加強和規范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見(jiàn)》(發(fā)改財金規〔2017〕1798號),切實(shí)發(fā)揮好牽頭組織協(xié)調作用,做好聯(lián)合獎懲備忘錄簽署、紅黑名單認定和發(fā)布、重點(diǎn)領(lǐng)域突出失信問(wèn)題專(zhuān)項治理、信用獎懲案例歸集、失信主體信用修復等工作,把國家和地方信用聯(lián)合獎懲措施落到實(shí)處。
七、認真做好聯(lián)合獎懲案例歸集和有序公示
地方各級發(fā)展改革(社會(huì )信用體系建設牽頭)部門(mén)要依托信用信息共享平臺,加強信用聯(lián)合獎懲子系統建設,及時(shí)記錄和統計聯(lián)合獎懲效果并共享至全國信用信息共享平臺。共享到全國信用信息共享平臺的聯(lián)合獎懲案例數量應不低于國家層面認定紅黑名單數量的10%,并將典型案例在地方信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有序公示。每年通過(guò)省級媒體平臺宣傳報道的聯(lián)合獎懲案例數量應不少于30個(gè),并及時(shí)對本轄區內城市信用建設的優(yōu)秀經(jīng)驗進(jìn)行總結和推廣。
八、引導失信主體糾正失信行為和開(kāi)展信用修復
各地區、各部門(mén)、各單位應結合實(shí)際建立有利于失信主體自我糾錯、主動(dòng)自新的社會(huì )鼓勵與關(guān)愛(ài)機制,支持有失信行為的個(gè)人通過(guò)志愿服務(wù)、社會(huì )公益服務(wù)等方式修復個(gè)人信用,信用修復與糾正失信行為、信用承諾、信用修復培訓相結合。建立誠信教育培訓長(cháng)效機制,對“黑名單”企業(yè)法定代表人進(jìn)行信用修復培訓。
適用于軟組織損傷、腰肌勞損、坐骨神經(jīng)痛、肩周炎、風(fēng)濕性關(guān)節炎、小兒腹瀉等疾病的輔助治療作用。
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