審計署27日發(fā)布2015年第34號公告，公布了移送有關(guān)部門(mén)和單位處理的29起違法違紀問(wèn)題情況。其中，山東海康醫藥有限公司等15戶(hù)企業(yè)，涉嫌虛開(kāi)藥品購銷(xiāo)發(fā)票偷逃稅款18.5億元，目前有關(guān)責任人被處以有期徒刑7年至12年。

　　審計發(fā)現，2009年至2013年，山東海康醫藥有限公司等15戶(hù)醫藥企業(yè)，涉嫌通過(guò)虛構銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、虛增藥品售價(jià)、操縱稅控機具等方式虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，偷逃稅款18.5億元。2012年至2014年，審計署將上述線(xiàn)索移送稅務(wù)總局、公安部組織查處。至2015年11月，稅務(wù)總局和公安部專(zhuān)案組已查補稅款、罰款共計22.29億元，有關(guān)責任人被處以有期徒刑7年至12年。

　　此前在2015年6月28日，審計署審計長(cháng)劉家義受?chē)鴦?wù)院委托，向十二屆全國人大常委會(huì )第15次會(huì )議作了《2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，其中提到發(fā)票監管不嚴，藥品購銷(xiāo)領(lǐng)域偷逃稅仍較突出。抽查的65家企業(yè)虛開(kāi)藥品銷(xiāo)售發(fā)票200多億元，偷逃稅60多億元。稅務(wù)機關(guān)對其中36家企業(yè)從未進(jìn)行過(guò)稽查，對其他29家企業(yè)的稽查也不到位。有的企業(yè)是專(zhuān)門(mén)的開(kāi)票公司，如遼寧省黑山縣周宗武等人2年間在不足50平方米的同一場(chǎng)所重復注銷(xiāo)、開(kāi)設6家企業(yè)，涉嫌向100多家醫藥企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票30多億元。

　　審計署政策研究室負責同志在6月28日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，在當前財政收支矛盾較為緊張的形勢下，依法加強稅費征管，確保應收盡收、防止過(guò)頭征收，有極為重要的意義。我們加大了這方面的審計力度，在審計工作報告中反映了稅收征管不嚴和發(fā)票監管不到位造成稅收流失、未及時(shí)足額收繳非稅收入等問(wèn)題。特別是針對“看病難、看病貴”、藥價(jià)虛高等社會(huì )反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強了對醫藥購銷(xiāo)企業(yè)的審計。從審計情況看，一些藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)利用虛開(kāi)發(fā)票偷逃稅款問(wèn)題仍較突出。

　　2010年以來(lái)，審計署陸續揭露了葛蘭素史克公司等多家醫藥企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票的問(wèn)題線(xiàn)索。為進(jìn)一步掌握醫藥企業(yè)增值稅發(fā)票管理使用情況，防止國家稅款流失，今年重點(diǎn)抽查了60多家藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)增值稅發(fā)票使用情況，發(fā)現虛開(kāi)藥品銷(xiāo)售發(fā)票200多億元，涉嫌偷逃稅60多億元，有的企業(yè)是專(zhuān)門(mén)的開(kāi)票公司；同時(shí)，稅務(wù)機關(guān)對其中36家企業(yè)從未進(jìn)行過(guò)稽查，對其他29家企業(yè)的稽查也不到位。我們希望通過(guò)對這些問(wèn)題的揭示，促進(jìn)加強對藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監控分析，進(jìn)一步完善增值稅征管制度，強化對重點(diǎn)領(lǐng)域的稅務(wù)稽查。