從流傳幾千年的針灸、推拿，到拯救數百萬(wàn)人生命的青蒿素，中醫藥作為中華文明的瑰寶，不僅為中華民族的繁衍昌盛作出了卓越貢獻，也對世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。如今，隨著(zhù)人們健康觀(guān)念的變化和醫學(xué)模式的轉變，中醫藥越來(lái)越顯示出獨特的價(jià)值。黨的十八大以來(lái)，黨中央國務(wù)院高度重視中醫藥事業(yè)，并賦予其“五種資源”的新定位——獨特的衛生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng )優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源、重要的生態(tài)資源。這5年，中醫藥振興發(fā)展迎來(lái)天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機。

　　浙江省長(cháng)興縣中醫院的中藥師在給白峴中心小學(xué)的孩子們講解中藥材標本。圖片來(lái)源于新華社

　　觸手可及，中醫藥服務(wù)更親民

　　2016年春節剛過(guò)，李瑩83歲的老父親突然暈倒在家中，送到醫院后，被確診為腦卒中，也就是俗稱(chēng)的“腦梗”“中風(fēng)”。幸運的是，由于搶救及時(shí)，李瑩的父親逐漸恢復了健康，只是右側手臂總是發(fā)麻，手也不太聽(tīng)使喚。醫生說(shuō)，這是常見(jiàn)的后遺癥，需要進(jìn)行康復治療。

　　李瑩帶著(zhù)老父親來(lái)到中國中醫科學(xué)院廣安門(mén)醫院，醫生給開(kāi)出了針灸、推拿加中藥湯劑的康復方案。治療了一段時(shí)間后，父親的癥狀有所改善，李瑩卻有點(diǎn)吃不消了。中藥湯劑還好說(shuō)，醫院可以代煎，每天一次的推拿、隔天一次的針灸，意味著(zhù)李瑩每天都要帶著(zhù)父親往醫院跑。而且，醫院患者很多，每天都要早早趕來(lái)排隊，無(wú)奈家又住得遠，長(cháng)此以往，的確不是辦法。為此，李瑩開(kāi)始在家附近尋找適合的醫療機構，結果驚喜地發(fā)現，刮痧、拔罐、針灸、推拿、熏蒸……一個(gè)小小的社區衛生服務(wù)中心，竟然可以提供幾十種中醫藥服務(wù)。在家門(mén)口就能享受到這么好的中醫藥服務(wù)，李瑩的父親對早日康復更有信心了。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對中醫藥事業(yè)發(fā)展高度重視，從國家戰略的高度做出系統謀劃和周密部署，提出一系列發(fā)展中醫藥的新思想新論斷新要求。習近平總書(shū)記強調，要著(zhù)力推動(dòng)中醫藥振興發(fā)展，堅持中西醫并重，推動(dòng)中醫藥和西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展。

　　為此，國家中醫藥管理局把深化醫改中醫藥工作、中醫藥供給側結構性改革作為推進(jìn)中醫藥深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷激發(fā)和釋放中醫藥發(fā)展活力，著(zhù)力增加人民群眾的中醫藥發(fā)展獲得感。據了解，國家中醫藥管理局一方面推動(dòng)在深化醫改中同步部署中醫藥改革，完善中醫藥發(fā)展政策機制，另一方面致力于提升中醫藥服務(wù)能力。在推進(jìn)公立中醫醫院改革的同時(shí)，不忘筑牢基層服務(wù)網(wǎng)底，實(shí)施開(kāi)展了基層中醫藥服務(wù)能力提升工程，在全國推廣基層“國醫堂”“國醫館”建設。

　　隨著(zhù)此項工作的不斷深入，能夠提供中醫服務(wù)的社區衛生服務(wù)中心、社區衛生服務(wù)站、鄉鎮衛生院、村衛生室分別占相應機構的比例，由2012年的88.2%、63%、76.9%、41.5%上升為2015年的96.93%、80.97%、92.97%、60.28%。中醫藥在基層醫療衛生服務(wù)中的獨特作用日益彰顯，越來(lái)越多的老百姓感覺(jué)到，基層中醫藥服務(wù)更可及、更方便、更有效。

　　河北滄州南湖社區衛生服務(wù)中心“國醫堂”的中醫理療師為患者進(jìn)行針灸治療。圖片來(lái)源于新華社

　　借力法治化，中醫藥發(fā)展更穩健

　　中醫藥是中華民族的寶貴財富，全面推進(jìn)其法治建設，是貫徹依法治國基本方略在該行業(yè)的具體實(shí)踐。

　　2016年12月25日，全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議審議通過(guò)了《中華人民共和國中醫藥法》，并經(jīng)國家主席習近平以第59號令簽署頒布。這部歷經(jīng)30余年醞釀準備的法律，在第一章第一條就明確指出：“為了繼承和弘揚中醫藥，保障和促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展，保護人民健康，制定本法。”

　　2017年7月1日，中醫藥法正式實(shí)施。自此，中醫藥開(kāi)啟了法治化治理新征程。

　　“中醫藥法的實(shí)施，是中醫藥事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，令整個(gè)行業(yè)歡欣鼓舞。”國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長(cháng)王國強表示，出臺一部立得住、行得通、切實(shí)管用的中醫藥法，實(shí)現國粹有國法保障，是中醫藥人不斷為之奮斗的夙愿。此次頒布實(shí)施的中醫藥法，是我國首部全面、系統體現中醫藥特點(diǎn)和規律的綜合性法律，內容豐富，內涵深刻。它把黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展中醫藥的方針政策用法律的形式固定下來(lái)，把人民群眾對于中醫藥服務(wù)的期盼和要求用法律的形式固定下來(lái)，把中醫藥事業(yè)發(fā)展中好的實(shí)踐經(jīng)驗和做法用法律的形式固定下來(lái)，突出了保護、扶持、發(fā)展中醫藥的立法宗旨，全面、系統地體現了中醫藥醫療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)和文化等各項中醫藥工作。而且，制度設計遵循了中醫藥發(fā)展規律和自身特點(diǎn)，符合行業(yè)和民眾期盼，符合中醫藥發(fā)展實(shí)際，是一部具有很強指導性、規范性和實(shí)用性的法律。

　　中國中醫科學(xué)院院長(cháng)張伯禮院士曾多次參加調研，并參與了中醫藥法的起草工作。他說(shuō)：“我們迎來(lái)了依法發(fā)展中醫藥的春天，令人振奮，當全國人大常委會(huì )審議通過(guò)中醫藥法的時(shí)候，我不由自主地流出眼淚來(lái)。”

　　加快制定中醫診所備案管理辦法，開(kāi)辦中醫診所將更加方便；中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員醫師資格考核注冊管理辦法，使民間中醫有望“轉正”；會(huì )同國家食品藥品監管總局制定醫療機構中藥飲片炮制管理辦法，讓中藥材質(zhì)量得到全程監管……隨著(zhù)《中醫藥法》的貫徹落實(shí)，傳承延續千年的“中華瑰寶”借力法治化，將發(fā)揮出更大作用，放大惠民效果。

　　外國留學(xué)生在南京中醫藥大學(xué)老師李思蒙（右一）的指導下辨識草藥。圖片來(lái)源于新華社

　　走向世界，中醫藥傳播更廣泛

　　張伯禮強調，中醫藥“走出去”，不是中醫藥非要走出去不可，而是世界需要中醫藥。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國際社會(huì )對中醫藥的認可和接受程度越來(lái)越高，中醫藥“走出去”的步伐也在不斷加快。據統計，目前中醫藥已傳播到183個(gè)國家和地區，我國與外國政府及國際組織簽訂的中醫藥合作協(xié)議達86項。

　　實(shí)施中醫藥國際合作專(zhuān)項，通過(guò)首批17個(gè)、第二批30個(gè)專(zhuān)項；中醫藥多邊、雙邊合作持續深入，推動(dòng)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家建立17個(gè)海外中醫藥中心，在國內建設11個(gè)中醫藥國際合作基地……中醫藥在國際社會(huì )的頻頻亮相，使得越來(lái)越多的國家，通過(guò)這張“亮麗的外交名片”認識了中國，了解了中國文化。

　　2016年12月6日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的中醫藥》白皮書(shū)，這是中國政府首次就中醫藥發(fā)展發(fā)表白皮書(shū)，在向世界介紹中國政府發(fā)展中醫藥的政策舉措和顯著(zhù)成就的同時(shí)，彰顯了中國政府堅定發(fā)展中醫藥的信心和決心。

　　“維護健康、解除病痛是醫學(xué)的最終目的，而中醫藥之所以受到各國的歡迎，是因為其能為世界人民健康提供一種有效的選擇。”張伯禮指出，中醫藥學(xué)以整體觀(guān)念為指導，追求人和自然和諧共生，倡導養生保健、個(gè)體化診療，不僅如此，許多現代生命科學(xué)遇到的困難和挑戰，從中醫藥學(xué)中獲得啟發(fā)，對于一些西醫藥療效不顯著(zhù)或者缺少干預措施的情況，中醫藥能提供補充甚至發(fā)揮主導作用。

　　2015年12月10日，我國藥學(xué)家屠呦呦登上了諾貝爾獎的領(lǐng)獎臺。她從中醫古典文獻中獲取靈感，先驅性地發(fā)現了青蒿素并開(kāi)創(chuàng )了瘧疾治療新方法，全世界數百萬(wàn)人的生命因此得到挽救。屠呦呦說(shuō)，中醫藥學(xué)是一個(gè)偉大寶庫，青蒿素正是從這一寶庫中發(fā)掘出來(lái)的，青蒿素是中醫藥獻給世界的一份禮物。不僅如此，中醫藥“走出去”，還有望為解決世界醫改難題提供中國方案。