為有效管控賄賂，目前國(guó)際上已通過(guò)一系列重要的國(guó)際公約，如《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，要求簽字國(guó)必須將賄賂定為犯罪行為并采取有效措施加以預(yù)防和處理,并于2006年對(duì)中國(guó)生效。近日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)了《反賄賂管理體系》，并已于2017年7月1日正式實(shí)施。

　　該指導(dǎo)性技術(shù)文件適用于所有領(lǐng)域的商業(yè)組織，其他非商業(yè)組織可參照使用，解決與組織活動(dòng)相關(guān)的下列賄賂事宜包括：

　　a)公共、私營(yíng)和非營(yíng)利部門中的賄賂；

　　b)組織實(shí)施的賄賂；

　　c)組織的員工代表組織或?yàn)槠淅娑鴮?shí)施的賄賂；

　　d)組織的商業(yè)伙伴代表組織或?yàn)槠淅娑鴮?shí)施的賄賂；

　　e)對(duì)組織實(shí)施的賄賂；

　　f)在與組織相關(guān)的活動(dòng)中對(duì)其員工實(shí)施的賄賂；

　　g)在與組織相關(guān)的活動(dòng)中對(duì)其商業(yè)伙伴實(shí)施的賄賂；

　　h)直接和間接賄賂（例如，通過(guò)或由第三方給予或收受賄賂）；

　　i)介紹賄賂。

　　在這份文件中，對(duì)于不當(dāng)好處也做出了具體描述，包括：

　　a)財(cái)物，包括任何饋贈(zèng)、貸款、費(fèi)用、報(bào)酬或傭金，其形式為金錢、任何有價(jià)證券或任何種類的其他財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)性利益；

　　b)任何職位、受雇工作或不當(dāng)合約利益；

　　c)將任何貸款、義務(wù)或其他法律責(zé)任全部或部分予以支付、免卻、解除或了結(jié)；

　　d)行使或不行使任何權(quán)利、權(quán)力或職責(zé)；

　　e)其他財(cái)產(chǎn)性或非財(cái)產(chǎn)性利益。

　　該文件要求，組織應(yīng)制定適用的反賄賂方針，至少包含以下內(nèi)容：

　　a)明確禁止賄賂，遵守適用于組織的所有反賄賂法律法規(guī)；

　　b)與組織宗旨相適應(yīng)，包括對(duì)滿足反賄賂管理體系要求的承諾；

　　c)提供制定、審核與實(shí)現(xiàn)反賄賂目標(biāo)的框架；

　　d)申明反賄賂合規(guī)職能的權(quán)限和獨(dú)立性；

　　e)鼓勵(lì)對(duì)反賄賂管理的正面關(guān)注，鼓勵(lì)基于善意與信任的匯報(bào)，表明違反反賄賂方針的后果。

　　而反賄賂方針應(yīng)則應(yīng)包括：

　　a)由組織最高管理者審批和發(fā)布；

　　b)形成文件并保存；

　　c)在組織內(nèi)以恰當(dāng)?shù)姆绞较騿T工宣貫，并向商業(yè)伙伴傳達(dá)；

　　d)定期評(píng)審和更新，確保其可被利益相關(guān)方獲取。

　　對(duì)于針對(duì)員工的反賄賂培訓(xùn)，文件也有相關(guān)細(xì)則要求，包括了：

　　a)組織的反賄賂方針和流程，反賄賂管理體系，以及員工遵守政策與體系的責(zé)任；

　　b)賄賂對(duì)組織和員工造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失；

　　c)可能發(fā)生的與其職能相關(guān)的賄賂情況，及其識(shí)別方法；

　　d)如何預(yù)防和避免賄賂發(fā)生，并識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)；

　　e)員工對(duì)反賄賂管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括提升反賄賂績(jī)效及匯報(bào)可疑賄賂帶來(lái)的效益；

　　f)違反反賄賂管理體系要求所帶來(lái)的影響和潛在后果；

　　g)發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題時(shí)的匯報(bào)對(duì)象和途徑；

　　h)可用培訓(xùn)和資源的相關(guān)信息；

　　i)基于已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，組織應(yīng)對(duì)低賄賂風(fēng)險(xiǎn)以上的商業(yè)伙伴提供適當(dāng)?shù)姆促V賂培訓(xùn)。

　　另外，文件要求組織應(yīng)確定并實(shí)施禮物、招待、贊助費(fèi)、捐贈(zèng)和類似利益的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并形成文件，以賄賂為目的或有理由被視為以賄賂為目的而提供或接受的禮物、招待、贊助費(fèi)、捐款和類似利益。包括：

　　a)禮物、娛樂(lè)或招待；

　　b)政治或慈善捐款；

　　c)客戶或公職人員旅行；

　　d)宣傳費(fèi)用；

　　e)贊助；

　　f)團(tuán)體好處；

　　g)培訓(xùn)；

　　h)俱樂(lè)部會(huì)員；

　　i)商業(yè)環(huán)境中的個(gè)人喜好；

　　j)機(jī)密信息或機(jī)密資料。