國家食品藥品監督管理總局醫療器械監管司原司長(cháng)童敏利用職權,為8名請托人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保健食品審批、藥品審評、職務(wù)晉升等事項中提供幫助,多次收受或同意其情婦蘇某收受請托人給予的現金、汽車(chē)、銀行卡等財物折合人民幣共計316萬(wàn)余元。
《法制晚報》記者上午獲悉,二中院一審以受賄罪,判處童敏有期徒刑10年,并處罰金50萬(wàn)元。
案情司長(cháng)伙同情婦收8人好處費316萬(wàn)
現年54歲的童敏是江西省南昌市人,大學(xué)文化,案發(fā)前系國家食品藥品監督管理總局醫療器械監管司司長(cháng)。
法院經(jīng)審理查明,2000年至2015年間,被告人童敏利用擔任江西省南昌市政府黨組成員、市長(cháng)助理、江西省經(jīng)濟貿易委員會(huì )黨組成員、副主任、國家食藥局食品許可司司長(cháng)、保健食品化妝品監管司司長(cháng)、國家食藥總局醫療器械監管司司長(cháng)等職務(wù)便利,或利用其職權、地位形成的便利條件受賄。
童敏通過(guò)其他國家工作人員,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保健食品審批、藥品審評、職務(wù)晉升等事項中分別為請托人毛某等8人提供幫助,多次收受或同意情婦蘇某收受請托人給予的現金、汽車(chē)、銀行卡等財物折合人民幣316萬(wàn)余元。
根據檢方出具的證據顯示,2015年5月,原駐國家食藥監總局紀檢組在配合北京市檢察院查辦專(zhuān)案期間,發(fā)現了童敏涉嫌收受某藥業(yè)公司董事長(cháng)陳某財物的問(wèn)題線(xiàn)索。
2015年5月29日,據中央紀委網(wǎng)站通報,國家食品藥品監督管理總局醫療器械監管司司長(cháng)童敏涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。
揭秘幫人洽談業(yè)務(wù)收本田雅閣轎車(chē)
法院查明,2000年前后,時(shí)任南昌市政府黨組成員、市長(cháng)助理的童敏,邀請某投資公司總經(jīng)理毛某去南昌洽談開(kāi)辦企業(yè)股權交易中心的事,并協(xié)調南昌市市長(cháng)和主管副市長(cháng)與毛某會(huì )談,但雙方洽談未達成一致意見(jiàn)。
2002年6月,毛某將購買(mǎi)的一輛本田牌雅閣小轎車(chē)交給童敏使用。后童敏一直未將此車(chē)歸還,直至案發(fā)。經(jīng)鑒定,該車(chē)在當時(shí)的評估價(jià)格為27萬(wàn)元。
證人毛某稱(chēng),童敏曾邀請他去過(guò)兩次南昌,第二次在一家飯店就餐時(shí),童敏請了時(shí)任南昌市市長(cháng)的劉某和主管南昌市招商引資的一位副市長(cháng)。飯間談起構建南昌企業(yè)產(chǎn)權交易中心的文案,他感覺(jué)市長(cháng)和副市長(cháng)對他所提文案不感興趣,之后童敏再也沒(méi)有提過(guò)這件事情。
2002年或者2003年的一天,他和童敏一起吃飯時(shí),談到童敏的車(chē)比較舊,老出問(wèn)題。他說(shuō)家里有一輛車(chē)閑著(zhù),隨后將本田雅閣車(chē)借給童敏使用,童敏一直未還。他和童敏私交不錯,童敏是部委秘書(shū),聯(lián)絡(luò )面較廣,在政策咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)方向等方面信息較多,他希望童敏日后對他有所幫助。
收藥企60余萬(wàn)對請托事項“應付”
2005年至2014年,時(shí)任國家食藥局國家食品安全監察專(zhuān)員、食品安全監察司副司長(cháng)、司長(cháng)、食品許可司司長(cháng)、保化司司長(cháng)、國家食藥總局醫療器械監管司副司長(cháng)、司長(cháng)等職務(wù)的童敏先后收受廣州一家藥企董事長(cháng)陳某送給的現金、銀行卡等財物共計折合63萬(wàn)余元。
2008年7月,這家藥企在國家食藥局申請注冊枸櫞酸鉍雷尼替丁膠囊,老板陳某多次請求童敏幫忙加快審評進(jìn)度。童敏答應幫忙,并讓陳某提交了一份審評進(jìn)度單,但事后未予過(guò)問(wèn)。至2016年1月,該件注冊申請由國家食藥總局藥品審評中心送至注冊司審批。
陳某證言顯示,兩人相識于1993年。從2004年或2005年開(kāi)始,童敏每年大年初三都來(lái)廣州看望老領(lǐng)導時(shí),都會(huì )叫上自己一起去,自己會(huì )給童敏1萬(wàn)元現金,大概持續了10年。陳某多次贈送童敏銀行卡,并多次向卡內存錢(qián)。他曾將一張存有3000元的工行卡交給童敏,隨后分兩次匯入5萬(wàn)元。
送給童敏的第二張卡是在北京辦理的,開(kāi)戶(hù)時(shí)存入了100元,在2004年6月14日至2011年1月21日共往這張卡里存入了36萬(wàn)元;此后又給了童敏第三張卡。
大概2010年、2011年春節,童敏到了廣州。陳某找童敏幫忙加快公司新藥的審評進(jìn)度。童敏表示等回去以后看看,如果能幫忙就幫。后每年童敏到廣州時(shí)自己都會(huì )向他提審評的事,可童敏都說(shuō)幫其看看。
童敏曾供述稱(chēng),陳某的申請一直在排隊,陳某找他幫忙,當時(shí)他說(shuō)這是電腦排隊,不能插隊。過(guò)了幾個(gè)月,陳某到北京,再次請他幫忙,他應付稱(chēng)有機會(huì )幫他問(wèn)問(wèn),事后并沒(méi)幫忙問(wèn)這事。
以借為名要老板支付女兒10萬(wàn)加元留學(xué)費
2010年5月至2011年7月,趙某公司先后向國家食藥局提交碧生源牌清源茶、碧生源牌潤元茶、碧生源牌思悅顆粒的申報資料,趙某請托童敏幫忙加快審批進(jìn)度,童敏答應盡力幫忙。后童敏在審批表司領(lǐng)導復核欄簽字批準。
2011年上半年,童敏以借為名,要求趙某為女兒支付10萬(wàn)加拿大元的學(xué)習費。同年,趙某委托他人向童敏的女兒支付了這筆費用(按2011年最低中間價(jià)折算折合人民幣60萬(wàn)余元)。后童敏未予歸還,也沒(méi)說(shuō)過(guò)要還。
趙某在證言中稱(chēng),2011年左右,童敏說(shuō)女兒在加拿大上學(xué),急需用10萬(wàn)加元支付一筆和學(xué)習有關(guān)的費用,問(wèn)他在加拿大有沒(méi)有熟人,幫他應個(gè)急,他在國內還給他錢(qián)。趙某讓同學(xué)幫忙給童敏的女兒打過(guò)去10萬(wàn)加元。之后,童敏沒(méi)提過(guò)還這筆錢(qián)的事情,也一直沒(méi)有還。
童敏曾供述稱(chēng),2009年,其在一次會(huì )上認識了趙某。2011年上半年,前妻劉某說(shuō)女兒想在加拿大貸款買(mǎi)房,因為趙某之前幫他給女兒和前妻帶過(guò)錢(qián),他想到向趙某借錢(qián)。當時(shí)提出向趙某借10萬(wàn)加元,等他南昌的房子賣(mài)了就還他,趙某答應了,因為關(guān)系熟沒(méi)打借條。
情婦一起收錢(qián)向藥企老板要錢(qián)買(mǎi)奧迪
2009年至2011年間,童敏接受杭州醫企董事長(cháng)張某的請托,為張某公司向國家食藥局申請保健品更名和轉讓?zhuān)瑸閺埬澈妥约旱那閶D蘇某銷(xiāo)售藥材提供幫助。
為此,童敏于2011年7月至2015年3月,先后在北京收受或同意其情婦蘇某收受張某給予的錢(qián)款,共計93萬(wàn)余元,其中,情婦蘇某50萬(wàn)元,購買(mǎi)奧迪牌轎車(chē)一輛。
張某在證言中稱(chēng),2011年年初,童敏介紹他代理加拿大進(jìn)口的海狗油軟膠囊保健品,后來(lái)外企想取消他的代理權,在童敏的斡旋下,該公司繼續代理。2011年底,公司在北京成立銷(xiāo)售辦事處,經(jīng)理蘇某是童敏推薦的。一次吃飯,蘇某提出需要一輛車(chē),他知道蘇某和童敏是情人關(guān)系,為了討好童敏,就馬上同意了。湊了50萬(wàn)元現金送給蘇某,蘇某買(mǎi)了一輛銀灰色的奧車(chē)Q5轎車(chē)。
蘇某稱(chēng),2006年至2012年間,其與童敏感情好過(guò)。
2011年,童敏推薦蘇某到張某的公司北京辦事處工作。一次她當著(zhù)童敏的面提出北京辦事處要買(mǎi)輛車(chē),落在她名下使用。童敏說(shuō)奧迪Q5性?xún)r(jià)比挺好,張某表示就買(mǎi)奧迪Q5。2011年上半年,3人一起吃飯時(shí),張某提出公司想向同仁堂健康公司提供蟲(chóng)草。后來(lái)甘肅某藥業(yè)的楊總找到她和張某,希望通過(guò)她和張某賣(mài)蟲(chóng)草給同仁堂健康公司。談好以后,她共得到收益52萬(wàn)元。
庭審只承認收了兩人錢(qián)否認其他指控
在法庭上,對于檢方的指控,童敏提出了異議,他只認可收受了董某和李某山的錢(qián)。
童敏表示,他借毛某的車(chē),和與毛某找他辦事沒(méi)有關(guān)系。車(chē)是在毛某找他辦理在南昌建立產(chǎn)權交易中心而未辦成的兩年后送的,而且他也沒(méi)給毛某辦過(guò)事,毛某借車(chē)給他是出于兩人的私交。
同樣,對于指控的李某海借給他車(chē)輛一事,童敏也說(shuō),他沒(méi)有管過(guò)藥品,沒(méi)有為李某海辦過(guò)事,李某海借給他車(chē)是為了維持與他的關(guān)系。
童敏說(shuō),陳某讓他托人為陳某的企業(yè)產(chǎn)品加快審評,他當時(shí)就明確拒絕了。陳某向他打聽(tīng)陳某公司審評慢的原因時(shí),“我當時(shí)只是搪塞,說(shuō)有機會(huì )會(huì )幫陳某找人問(wèn),實(shí)際上我沒(méi)有找人問(wèn)。我收受陳某的錢(qián)財是基于私人友誼,與職務(wù)行為無(wú)關(guān)。”
對于收受李某恒的錢(qián),童敏說(shuō)是因為與李某恒合作炒股分得的利潤,“李某恒說(shuō)給我10萬(wàn)元,是我幫王某找工作和介紹印刷業(yè)務(wù)的錢(qián),不符合正常邏輯。”
“借錢(qián)”在加拿大買(mǎi)房沒(méi)讓人給情婦買(mǎi)車(chē)
對于指控收受趙某的錢(qián),童敏稱(chēng),“趙某曾多次表示,我家屬在加拿大有什么事要辦一定要找他。后來(lái)因為我要給家人在加拿大買(mǎi)房,才向趙某借了10萬(wàn)加元。借錢(qián)時(shí)就約定,待我賣(mài)了南昌的房子就還給趙某錢(qián)。沒(méi)有及時(shí)還款,是因為我工作忙等原因,沒(méi)把房子賣(mài)掉,而不是不想賣(mài)房。時(shí)間長(cháng)了,也就不想還錢(qián)了。對趙某公司產(chǎn)品的審批,我是正常履職,沒(méi)有因為向趙某借錢(qián)而為趙某謀取利益。”
童敏說(shuō),張某給他錢(qián),主要是因為他女兒出國留學(xué),“張某希望我幫他維系一些關(guān)系,以及我與張某合伙經(jīng)營(yíng)的蟲(chóng)草生意能掙錢(qián)。我沒(méi)有明示或暗示張某為情婦蘇某買(mǎi)車(chē),張某給蘇某買(mǎi)車(chē)與我沒(méi)有關(guān)系。”
另外,童敏表示,他除了收受陳某財物外,其他指控的事實(shí)均為主動(dòng)交代,他具有坦白情節,他還揭發(fā)蔣某和李某給其行賄或介紹賄賂,有立功表現。他從來(lái)沒(méi)有索賄,沒(méi)有違規審批,沒(méi)有給國家和人民利益造成損失,他愿意退賠全部犯罪所得,希望法庭能夠對其從輕處罰。
童敏的辯護人則提出了相似的意見(jiàn),此外還提出童敏具有坦白、認罪悔罪等法定、酌定從輕、減輕處罰情節。
判決被告人因受賄一審判10年
法院審理后認為,童敏利用職務(wù)上的便利,或利用其職權、地位形成的便利條件,通過(guò)其他國家工作人員職務(wù)上的行為,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保健食品審批、藥品審評、職務(wù)晉升等事項中為他人提供幫助,多次收受他人給予的財物折合人民幣共計316萬(wàn)余元,其行為已構成受賄罪。
鑒于童敏因涉嫌受賄被調查后,主動(dòng)交代了辦案機關(guān)尚不掌握的小部分受賄事實(shí),具有坦白情節;積極退繳全部贓款贓物,部分認罪,有一定悔罪表現,法院對其從輕處罰。
二中院作出一審判決,以受賄罪,判處童敏有期徒刑10年,并處罰金50萬(wàn)元;責令童敏退賠違法所得316萬(wàn)余元予以沒(méi)收,上繳國庫。
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