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7部門(mén)發(fā)文全面推開(kāi)公立醫院綜合改革:七大主要任務(wù),兩個(gè)時(shí)間節點(diǎn)

2017-04-25 來(lái)源:醫藥經(jīng)濟報  標簽: 掌上醫生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開(kāi)縣級公立醫院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕33號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕38號),逐條逐項落實(shí)改革任務(wù),深化醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革,增強改革的系統性、整體性和協(xié)同性。

  4月24日,國家衛計委官網(wǎng)掛出由7個(gè)部門(mén)發(fā)出的《關(guān)于全面推開(kāi)公立醫院綜合改革工作的通知》,對相關(guān)工作進(jìn)行了部署。通知要求,7月31日前,所有地市出臺城市公立醫院綜合改革實(shí)施方案;9月30日前,全面推開(kāi)公立醫院綜合改革,所有公立醫院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)。其中,重點(diǎn)任務(wù)有7個(gè)方面:

  深化“三醫”聯(lián)動(dòng)改革

  貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開(kāi)縣級公立醫院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕33號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕38號),逐條逐項落實(shí)改革任務(wù),深化醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革,增強改革的系統性、整體性和協(xié)同性。

  推動(dòng)改革縱深發(fā)展

  貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉發(fā)〈國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫藥衛生體制改革經(jīng)驗的若干意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2016〕36號),學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗,結合地方實(shí)際大膽探索創(chuàng )新,推動(dòng)公立醫院綜合改革向縱深發(fā)展。

  今年公立醫院費用增幅不超過(guò)10%

  貫徹落實(shí)《關(guān)于控制公立醫院醫療費用不合理增長(cháng)的若干意見(jiàn)》(國衛體改發(fā)〔2015〕89號),2017年全國公立醫院醫療費用平均增長(cháng)幅度控制在10%以下。各省(區、市)及兵團要設定2017年度醫療費用增長(cháng)控制目標,結合實(shí)際分解到各地市、縣(市、師)和公立醫院,并于5月15日前報國家衛生計生委、國家中醫藥局備案。國家將對各省(區、市)及兵團公立醫院醫療費用增長(cháng)情況進(jìn)行排名和通報。

  城市公立醫院綜合改革全面推開(kāi)

  7月31日前,所有地市出臺城市公立醫院綜合改革實(shí)施方案;9月30日前,全面推開(kāi)公立醫院綜合改革,所有公立醫院全部取消藥品加成(中藥飲片除外)。國家衛生計生委、國家中醫藥局屬(管)醫院全部參加屬地公立醫院綜合改革。2017年啟動(dòng)改革的城市,地市級醫改領(lǐng)導小組要全面貫徹落實(shí)國家和省級黨委、政府關(guān)于公立醫院綜合改革的政策要求,在深入調研、精心測算、充分協(xié)商、科學(xué)論證的基礎上,以目標和問(wèn)題雙導向,制訂任務(wù)明確、路線(xiàn)清晰、措施有力、分工具體的實(shí)施方案,確保公立醫院綜合改革平穩有序推進(jìn)。省級醫改領(lǐng)導小組要嚴格審核把關(guān),確保改革舉措指向明確、實(shí)用管用、解決問(wèn)題。實(shí)施方案印發(fā)后,于7月31日前報國家衛生計生委備案。

  鞏固完善前4批試點(diǎn)城市改革成果

  鞏固取消藥品加成成果,進(jìn)一步健全公立醫院維護公益性、調動(dòng)積極性、保障可持續的運行新機制和科學(xué)合理的補償機制。

  到2017年底,前4批試點(diǎn)城市公立醫院

  藥占比(不含中藥飲片)總體下降到30%左右;

  百元醫療收入(不含藥品收入)中消耗的衛生材料降到20元以下;

  實(shí)行按病種收付費的病種不少于100個(gè);

  預約轉診占公立醫院門(mén)診就診量的比例要提高到20%以上;

  區域內所有二級及以上公立醫院和80%以上的基層醫療衛生機構與區域人口健康信息平臺對接;

  60%的基層醫療衛生機構與上級醫院建立遠程醫療信息系統。

  拓展深化縣級公立醫院綜合改革

  進(jìn)一步總結提煉推廣公立醫院綜合改革示范縣(市)經(jīng)驗,積極推進(jìn)縣域醫療服務(wù)共同體建設。到2017年底,全面實(shí)行以按病種付費為主,按人頭付費、按床日付費等復合型付費方式,探索符合中醫藥特點(diǎn)的支付方式,鼓勵中醫藥服務(wù)提供和使用;縣級公立醫院門(mén)診、住院患者人均費用和總收入增幅下降,醫療服務(wù)收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)占業(yè)務(wù)收入比重提升,自付醫療費用占總醫療費用比例下降。

  擴大公立醫院綜合改革示范

  各省(區)分別確定1個(gè)城市作為省級公立醫院綜合改革示范城市;各直轄市分別確定1個(gè)區(縣)開(kāi)展省級示范工作。除安徽、福建、江蘇、青海4省外,各省(區)及兵團分別推薦1個(gè)縣(市、師)作為第二批國家級示范候選縣(市、師)。省級示范城市、國家級示范候選縣(市、師)和直轄市示范縣(區)名單經(jīng)省級醫改領(lǐng)導小組同意后,于5月15日前報國務(wù)院醫改辦。國務(wù)院醫改辦將會(huì )同有關(guān)部門(mén)遴選確定若干國家級示范城市和第二批國家級示范縣(市、師),發(fā)揮典型引路作用,樹(shù)立改革樣板,擴大公立醫院綜合改革成效。各地要創(chuàng )造條件支持示范地區加大改革力度,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節突破創(chuàng )新、先行先試,以點(diǎn)帶面把公立醫院綜合改革引向深入。

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