繼福建三明市和浙江寧波市之后,又一個(gè)高值耗材集采典范產(chǎn)生了。
2017年2月20日,四川省藥械集中采購服務(wù)中心掛出一篇文章:
“我省高值醫用耗材采購工作緊緊圍繞醫改工作要求,秉承‘低門(mén)檻、重監管、嚴管醫療機構、依法依規處理違規行為’的宗旨,著(zhù)力規范醫療機構采購行為,有效促進(jìn)采購價(jià)格的降低,工作取得了一定成效,掛網(wǎng)產(chǎn)品參考價(jià)較前期省外價(jià)格平均降幅達24.32%,節約采購資金約4.51億元,受到國家衛計委高度贊揚。2月14日,藥政司委派《健康報》記者來(lái)我中心對我省高值醫用耗材集中掛網(wǎng)陽(yáng)光采購情況進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)。藥政處鄒礴處長(cháng)詳細介紹了我省高值醫用耗材集中采購的主要做法和成效。《健康報》記者就我省高值醫用耗材集中采購掛網(wǎng)、價(jià)格管理取得的成效等問(wèn)題進(jìn)行了采訪(fǎng)。之后,還對成都市第三人民醫院采購高值醫用耗材的相關(guān)情況與醫生和病人進(jìn)行了現場(chǎng)采訪(fǎng)。”
該文的中心思想就一個(gè):四川省高值耗材集中采購降價(jià)明顯,國家衛計委高度贊揚,并要求介紹經(jīng)驗。
同三明市和寧波市一樣,四川省的高值耗材集采做法要用最簡(jiǎn)練的字眼概括,那就是“屠價(jià)”。
四川是全國第一個(gè)實(shí)現高值醫用耗材10個(gè)大類(lèi)、32個(gè)類(lèi)別全部品種省級掛網(wǎng)陽(yáng)光采購的省份,省級平臺掛網(wǎng)產(chǎn)品達2.9萬(wàn)個(gè)品規,上網(wǎng)采購的醫療機構達282家。
曾經(jīng),其直接要求全國最低參考價(jià)、并讓同行互相舉報不如實(shí)報價(jià)行為、投訴若屬實(shí)企業(yè)必須再降10%作為參考價(jià)格或直接取消掛網(wǎng)資格的做法,更是在業(yè)內也掀起過(guò)不少輿論風(fēng)波。
有了官方支持,在四川省的高值耗材集采中,特色性地出現了“投訴成風(fēng)”的情景。比如2016年春天的一次最新參考價(jià)格填報中,有多達218家醫療器械企業(yè)被批量投訴。從名單來(lái)看,外資巨頭和國內知名械企,幾乎一網(wǎng)打盡。
2016年8月,當年第一輪新增及增補工作中,又有69家高值耗材企業(yè)遭投訴,被要求遞交產(chǎn)品澄清材料,該次投訴亦囊括多家外資械企巨頭、以及本土數十家械企。
這種讓競爭對手互相舉報做法的殺傷力,無(wú)疑是十分巨大的。
而對醫療機構,還有個(gè)陽(yáng)光采購積分考核制度。其中有一個(gè)規定,同一產(chǎn)品省內最低價(jià)格采購的醫療機構,每個(gè)產(chǎn)品每次加0.05分。醫院采購價(jià)格越低,加分越多,這就對醫院競相降低采購價(jià)格也形成了正向激勵。
再來(lái)看官方通報數據,全省掛網(wǎng)產(chǎn)品參考價(jià)比前期省外價(jià)格平均低24.32%,成交價(jià)也呈逐月下降趨勢。這一降價(jià)力度,著(zhù)實(shí)不比“砍價(jià)大戶(hù)”福建三明市和浙江寧波市差了。
而且,無(wú)論三明,還是寧波,均是局限在醫改試點(diǎn)城市范圍內的市級集采,三明還一度被認為和省標有所矛盾。四川被國家衛計委認可的是省級集采,又是第二批醫改試點(diǎn)省之一,在高值耗材省級集采成為規定動(dòng)作之下,其省級集采做法很可能被其他省份參照過(guò)去。
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