22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要進(jìn)一步放寬準入，制定引導社會(huì )力量通過(guò)多種方式建設運營(yíng)醫療、養老、教育、文化、體育設施的方案。對社會(huì )領(lǐng)域民辦服務(wù)機構實(shí)行并聯(lián)審批，不得互為前置。

　　醫療、養老、教育、文化、體育設施等領(lǐng)域，社會(huì )需求大、群眾呼聲高。擴大社會(huì )領(lǐng)域對民間投資開(kāi)放，一方面有利于增加優(yōu)化服務(wù)供給，增強人民群眾獲得感；另一方面，也有利于拉動(dòng)有效投資，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力，擴大就業(yè)領(lǐng)域，可謂“一石多鳥(niǎo)”，是供給側結構性改革的重要體現。

　　近年來(lái)，我國投融資體制改革持續向深入推進(jìn)，取得積極成效。但仍有企業(yè)反映，一些投資項目依然存在前置審批環(huán)節多、手續繁、時(shí)間長(cháng)、效率低的問(wèn)題。

　　值得關(guān)注的是，會(huì )議提出，對社會(huì )領(lǐng)域民辦服務(wù)機構實(shí)行并聯(lián)審批，不得互為前置。相對于一個(gè)部門(mén)辦完文件后再轉到下一個(gè)部門(mén)的“串聯(lián)辦理”，所謂并聯(lián)審批是指運用互聯(lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)，對投資項目進(jìn)行在線(xiàn)審批監管，橫向聯(lián)通國家相關(guān)部門(mén)，縱向貫通從中央到地方各級政府，推進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監管“一條龍”服務(wù)，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

　　在融資方式上，會(huì )議鼓勵設立社會(huì )資本為主、市場(chǎng)化運作的投資基金，擴大股權、債券等投融資渠道，支持開(kāi)展知識產(chǎn)權、收益權等質(zhì)押融資。

　　在優(yōu)惠政策上，會(huì )議提出加大土地、稅費等扶持。舊廠(chǎng)房、倉庫改造為文化、健身場(chǎng)所的，可在五年內享受按原用途和類(lèi)型使用土地的政策。閑置校園校舍優(yōu)先用于社會(huì )領(lǐng)域。落實(shí)社會(huì )領(lǐng)域民辦服務(wù)機構水電氣熱收費和稅收優(yōu)惠政策。