現如今，“宅男宅女”吃飯都不用跨出門(mén)檻，可以在家解決，這都歸功于速度快捷、價(jià)格便宜的網(wǎng)絡(luò )訂餐。然而，看不到實(shí)體店、看不到制作經(jīng)過(guò)，網(wǎng)絡(luò )的隱蔽性給非法經(jīng)營(yíng)的餐館提供了可乘之機，對消費者來(lái)說(shuō)，這是可怕的隱形炸彈。不知不覺(jué)中，你可能都不知道自己到底吃了什么。對這些隱藏在網(wǎng)絡(luò )背后的食品經(jīng)營(yíng)者應該如何有效監管？各國都有哪些好辦法呢？

　　中國

　　國家食品藥品監管總局近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)監督管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），明確規定網(wǎng)絡(luò )訂餐商戶(hù)應當具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得超范圍經(jīng)營(yíng)，否則將面臨最低5萬(wàn)元的罰款。

　　征求意見(jiàn)稿中指出，網(wǎng)上公示的網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)提供者，店名地址應當與實(shí)際店名地址一致，公示的門(mén)面、大堂、廚房等圖片，應當與實(shí)體店一致，公示的菜品信息主、輔料應當與實(shí)際菜品和所用主、輔料一致。公示的圖片應當與實(shí)際菜品基本一致，否則將面臨5千元到3萬(wàn)元的罰款。

　　送餐人員的行為也將納入監管范圍，送餐人員應當避免直接接觸食品，確保送餐過(guò)程中食品不受污染，使用安全無(wú)害的配送容器，并保持容器清潔。如果送餐員未履行相應義務(wù)，食品藥品監管部門(mén)將會(huì )對送餐員所在單位進(jìn)行5千到1萬(wàn)元的罰款。

　　美國

　　美國的“宅男宅女”不在少數，電話(huà)訂餐、網(wǎng)絡(luò )訂餐都很紅火。美國用三把“利劍”保證網(wǎng)絡(luò )訂餐的安全性。

　　美國是世界食品安全體系比較完善、健全的國家，嚴密的食品安全監管體系、召回制度以及懲罰性賠償制度是美國維護食品安全的三把利劍。

　　其中懲罰性賠償制度對生產(chǎn)和銷(xiāo)售危險產(chǎn)品的企業(yè)日益發(fā)揮出非常有力的震懾作用。

　　美國食品召回分為三級，第一級危害嚴重，食用這類(lèi)食品會(huì )危害人體健康甚至死亡；第二級危害較輕，食用后不利于身體健康；第三級沒(méi)有危害，食用后不會(huì )對健康造成影響。召回制度遵循嚴格的法律程序和步驟執行，并在FDA的監督下進(jìn)行。

　　對于餐館衛生條件的評估，美國與中國一樣，將不同衛生條件的餐館分不同等級。不一樣的是，美國餐館最怕顧客舉報和起訴，一旦被起訴，就意味著(zhù)離倒閉不遠了。

　　美國的餐飲服務(wù)食品安全監管部門(mén)根據餐飲企業(yè)的不同硬件條件，監督管理水平和例行檢查時(shí)發(fā)現的問(wèn)題，把餐飲企業(yè)劃分為四個(gè)級別，并在餐飲企業(yè)門(mén)口或明顯位置公示其相應等級，對不同級別的餐飲企業(yè)采取不同的頻次和強度的監管，如對B、C兩級增加監察頻次，例行檢查之外的復查，復查會(huì )另外收取檢查費用等。

　　最讓美國不法商家感到害怕的是由于民眾的食品安全意識非常高，只要他們遇到覺(jué)得有問(wèn)題的食品，就會(huì )訴諸法律，不論官司結果如何，單就被告上法庭，就是足以令商家名譽(yù)掃地的一件事情。

　　澳大利亞

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)，特別是智能手機應用網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展，澳大利亞的網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)越來(lái)越發(fā)達，在很多傳統的外賣(mài)巨頭求新求變的同時(shí)，一些家庭作坊式網(wǎng)上訂餐也像雨后春筍般在澳大利亞繁榮興旺起來(lái)。

　　原則上，澳大利亞法律對于這類(lèi)餐館的衛生和食品安全規定得十分細致，懲罰力度也不小。

　　根據澳大利亞的法律規定，任何家庭作坊式的食品加工以及外賣(mài)同樣需要申請商號，并且要符合澳大利亞食品加工方面的安全條例。

　　像肉類(lèi)或者雞蛋必須儲存在5度以下的冰箱里，食品容器不可以混雜使用，所有原材料都必須記載購買(mǎi)來(lái)源和批次，以保證任何原材料需要被召回時(shí)，可隨時(shí)把它們找出來(lái)，這些要求不比開(kāi)正式餐館來(lái)得簡(jiǎn)單。任何違反食品安全條例的外賣(mài)機構，將會(huì )被處以2千到2萬(wàn)元澳幣的罰款。

　　不過(guò)，雖然澳大利亞的網(wǎng)絡(luò )訂餐有法可依，但違規事件時(shí)有發(fā)生。最近，澳大利亞華人胡方正深受網(wǎng)絡(luò )訂餐小廣告的騷擾而叫苦不迭，“我家附近的幾個(gè)華人家庭的信箱里，最近經(jīng)常會(huì )被塞上一份中文宣傳單，大體內容是上海老阿姨私房菜，醬鴨、茶葉蛋、紅燒肉，什么都有，聯(lián)系方式是個(gè)微信號。

　　“憑心而論，這事并不符合澳大利亞的法律規定，但是一方面澳大利亞警方還沒(méi)有神通廣大到可以去監察、監控微信，另一方面街坊鄰居大多數都知道是哪家老太太在做這個(gè)事。你報給警方，畢竟人家也一大把年紀了，多少不太適合。如果擔心衛生問(wèn)題，最多不去叫她的外賣(mài)就行了。

　　“不過(guò)，話(huà)又說(shuō)回來(lái)，有時(shí)候多少也會(huì )有一點(diǎn)不勝其煩。像上個(gè)星期大半夜我快睡覺(jué)了，手機跳出來(lái)一個(gè)對話(huà)框，一看內容：長(cháng)夜漫漫無(wú)心睡眠，哥們兒，吃個(gè)烤串不？東北憨哥燒烤，全悉尼三十串以上包送。”

　　看來(lái)澳大利亞的網(wǎng)絡(luò )訂餐廣告已經(jīng)無(wú)孔不入了。

　　德國

　　德國對網(wǎng)絡(luò )訂餐安全性的保障主要靠對實(shí)體店的監管，而對實(shí)體店的監管主要靠完善的食品安全法等一系列法律規定。

　　為保障食品的質(zhì)量與安全，德國建立一整套嚴格的法規以及完善的管理制度。包括《食品法》、《食品以及日用品管理法》、《食品責任法》、《食品標識條例》等二百多部與食品相關(guān)的法律法規。

　　在有著(zhù)世界上最健全、最完善、最嚴格的食品法律保障的同時(shí)，還有嚴格的監管機制。通過(guò)聯(lián)邦各州、各地方之間的配合與具體分工，對食品質(zhì)量與安全進(jìn)行監管，作為食品質(zhì)量和安全源頭的生產(chǎn)企業(yè)，也要施行自我監督與監測，嚴格按照相關(guān)法律和標準從事生產(chǎn)，一旦出現問(wèn)題，必須要在24小時(shí)內向專(zhuān)門(mén)的食品召回委員會(huì )提交報告，并采取一切補救措施，及時(shí)對公眾發(fā)布信息。

　　消費者一旦發(fā)現食品有問(wèn)題該怎么辦？如何追查到直接責任方？德國對此都有完整的制度設計，能輕而易舉找到責任方，一旦證實(shí)哪方有問(wèn)題，罰個(gè)傾家蕩產(chǎn)沒(méi)的說(shuō)。

　　德國有完善的食品制度，使產(chǎn)品從最初的原料來(lái)源到最后成品，包括中間倉儲、運輸、銷(xiāo)售等，每個(gè)環(huán)節都明明白白，問(wèn)題出現在哪個(gè)環(huán)節上很快就能查清楚。

　　作為消費者一旦發(fā)現食品有問(wèn)題，可直接向當地消費者保護部門(mén)反映，有關(guān)部門(mén)會(huì )立即展開(kāi)調查。

　　一旦確認食品存在質(zhì)量和安全問(wèn)題，會(huì )視情節輕重，給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉企業(yè)等處罰。造成嚴重后果的，還將依法追究企業(yè)以及相關(guān)責任人的刑事責任。通常來(lái)說(shuō)，這種處罰會(huì )讓涉事企業(yè)很難再有翻身的機會(huì )。