臭豆腐是紹興的著(zhù)名美食,而紹興越香王老漢臭豆腐無(wú)疑是紹興臭豆腐中的佼佼者。近日,一個(gè)有關(guān)對紹興王老漢臭豆腐的處罰在紹興掀起不小的漣漪。越城區市場(chǎng)監督管理局在經(jīng)過(guò)二次聽(tīng)證后,紹興越香王老漢店主趙寶賢因“無(wú)證生產(chǎn)臭豆腐”,擬處罰高達43.8萬(wàn)元的巨額罰款仍懸而未決。在焦急等待中的趙寶賢表示,不管如何處罰,他都不會(huì )接受,哪怕只罰款1萬(wàn)元,他也要在紹興打首個(gè)臭豆腐官司,因為他堅信,他沒(méi)做違法的生意。
臭豆腐小作坊被查市場(chǎng)監管開(kāi)出巨額罰單
2016年3月11日,越城區市場(chǎng)監管局靈芝分所的工作人員在摸排轄區的小作坊時(shí),發(fā)現了一處無(wú)證無(wú)照制作臭豆腐的加工點(diǎn),市場(chǎng)監管部門(mén)認定,這里是趙寶賢用來(lái)制作“王老漢”臭豆腐的加工點(diǎn)。隨后,越城區市場(chǎng)監督管理局以涉嫌未取得食品生產(chǎn)許可證從事食品加工行為而立案調查,并作出處理決定,封停了靈芝鎮的加工點(diǎn),并將現場(chǎng)收集的臭豆腐抽樣送檢。
當年9月,趙寶賢收到越城區市場(chǎng)監管局的《擬行政處罰告知書(shū)》,趙寶賢將面臨沒(méi)收8.7萬(wàn)元違法所得、罰款43.8萬(wàn)元的行政處罰。并于10月10日舉行了第一次聽(tīng)證會(huì )。
不再沒(méi)收8.7萬(wàn)元違法所得,舉行第二次聽(tīng)證
第一次聽(tīng)證會(huì )上,王老漢臭豆腐店主趙寶賢表示不服。越城區市場(chǎng)監督管理局又于去年12月14日再次向趙寶賢發(fā)出了擬行政處罰告知書(shū),這份告知書(shū)上,原來(lái)的“沒(méi)收8.7萬(wàn)元”已經(jīng)不見(jiàn)了。趙寶賢再次要求舉行聽(tīng)證。第二次聽(tīng)證會(huì )于12月30日召開(kāi)。
市場(chǎng)監管部門(mén)在告知書(shū)和聽(tīng)證會(huì )上稱(chēng),趙寶賢的臭豆腐根據上海華測品標檢測技術(shù)有限公司的檢測,臭豆腐檢測合格。但他們仍認為,“王老漢”臭豆腐加工點(diǎn)生產(chǎn)的臭豆腐,除了自己售賣(mài)外,還供貨給紹興、上海等地的酒店和市場(chǎng),這屬于生產(chǎn)加工行為,按規定需要辦理《營(yíng)業(yè)執照》以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,否則就是違法的。
不過(guò),雖然不再沒(méi)收8.7萬(wàn)元“違法所得”,但越城區市場(chǎng)監督局稱(chēng),按照食品安全法,還要處以5倍即43.8萬(wàn)元的罰款,并沒(méi)收現場(chǎng)查獲的臭豆腐15公斤、筐6只、海鹽3公斤、西湖味精2.5千克。
趙寶賢喊冤:既然8.7萬(wàn)元已免,那43.8萬(wàn)元是從哪兒算出來(lái)的
“越香王老漢”算得上是紹興臭豆腐中的“知名品牌”。2005年12月20日,本報以《紹興一古稀老人成為臭豆腐大賣(mài)家》為題,率先報道了“王老漢臭豆腐”,2016年11月28日,本報又以《魯迅故里一條街成了臭豆腐培訓基地》為題目報道了“王老漢臭豆腐”引來(lái)全國各地的人來(lái)培訓,趙寶賢也從他姐夫手中接過(guò)了“王老漢”商標。此后,這家位于魯迅故里景區的小店,還上了《舌尖上的中國》,由此每天都能吸引來(lái)不少游客。
這次面對這樣的巨額罰款,趙寶賢一直喊冤。他告訴記者,他是在2003年注冊“王老漢”商標,2004年辦起小作坊,同年在魯迅故里開(kāi)店,并辦理營(yíng)業(yè)執照等,小作坊也到當時(shí)的市衛生局辦理了生產(chǎn)許可證,后來(lái)到2008年3月的時(shí)候,他去辦理延期手續,但衛生部門(mén)稱(chēng)因政策變化,小作坊屬于質(zhì)監部門(mén)管理,東奔西跑,證沒(méi)能辦成。2008年10月,質(zhì)監部門(mén)一位姓王的工作人員來(lái)他作坊查過(guò),告訴他只要不生產(chǎn)豆腐,去正規生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨就沒(méi)問(wèn)題,并幫他聯(lián)系了幾家豆制品廠(chǎng),當時(shí)與一家名叫“金時(shí)達”的企業(yè)掛了鉤。幾年后,他又改成了到一家“比奇”的豆制品廠(chǎng)進(jìn)貨,將他們的豆腐浸到自己的莧菜汁里后變成臭豆腐,因此,他不存在生產(chǎn)豆制品的事實(shí),而且從目前紹興來(lái)看,像臭豆腐身價(jià)這么小的食品,生產(chǎn)者還沒(méi)有哪個(gè)人領(lǐng)過(guò)證,都是別人加工后再賣(mài)。
趙寶賢稱(chēng),他自己的這些臭豆腐除了在店里使用外,有一部分送到本地的一些酒店,包括咸亨大酒店、開(kāi)元名都大酒店、浙紙賓館等,但數量都很小。像咸亨大酒店通常一次送的也只有30顆,星期天算是多的,也只有50顆。而去年3月11日他們來(lái)查的時(shí)候,是他主動(dòng)出示了2013年到現在的8.7萬(wàn)元發(fā)票,并不是當場(chǎng)查封的食品。
趙寶賢稱(chēng),這次第二次聽(tīng)證時(shí),擬處罰目錄中已經(jīng)沒(méi)了“沒(méi)收8.7萬(wàn)元違法所得”這一條,既然8.7萬(wàn)元不存在,哪又何來(lái)這43.8萬(wàn)元所謂的違法所得5倍的罰款?
他已經(jīng)準備好打一場(chǎng)“臭豆腐”官司,律師稱(chēng)趙合法經(jīng)營(yíng)有理有據
趙寶賢告訴記者,自己一直來(lái)都是守法經(jīng)營(yíng)。因此,如果現在第二次聽(tīng)證時(shí)將“擬處罰”變成事實(shí),罰單一下,他就會(huì )去打一場(chǎng)臭豆腐官司,哪怕是罰1萬(wàn)元,他也要打這個(gè)官司,目前已經(jīng)請好了浙江點(diǎn)金律師事務(wù)所的翁堅超律師擔任其辯護律師。
記者為此采訪(fǎng)了翁堅超律師。
翁律師稱(chēng),趙寶賢合法經(jīng)營(yíng),完全有理有據。他表示,當事人屬于食品生產(chǎn)加工小作坊,不適用《食品安全法》,應該適用省里的規定。
同時(shí),市場(chǎng)監督管理局目前提供的證據是趙寶賢的銷(xiāo)售額不是生產(chǎn)貨值金額。而事實(shí)上,趙寶賢有食品流通許可證,所以趙寶賢銷(xiāo)售臭豆腐是合法的。第一次聽(tīng)證時(shí),市場(chǎng)監督管理局提供的證據中,有些酒店直接提供了趙寶賢的食品流通許可證,說(shuō)明他們是購買(mǎi)趙寶賢銷(xiāo)售的臭豆腐,不是購買(mǎi)趙寶賢生產(chǎn)的臭豆腐。
翁律師還表示,新《食品安全法》至今仍排除對小作坊的管轄。明文規定“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。”而根據我省的《浙江省實(shí)施辦法》第二十九條、第六十一條,食品生產(chǎn)加工小作坊的行政許可權和行政處罰權仍然屬于質(zhì)量監督部門(mén)。即使市場(chǎng)監督管理局目前對小作坊有管轄權,并不意味著(zhù)市場(chǎng)監督管理局對舊《食品安全法》環(huán)境下質(zhì)監局管轄的案件可以繼承管轄。即對于新《食品安全法》生效前的違法行為,仍然沒(méi)有管轄權。
記者又采訪(fǎng)了越城區市場(chǎng)管理監督局法制科負責人黃迅燕。他表示,經(jīng)過(guò)兩次聽(tīng)證后,再請趙寶賢發(fā)表自己的意見(jiàn),然后再經(jīng)過(guò)討論,經(jīng)領(lǐng)導批準后發(fā)正式的處罰決定。