國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室昨日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），《規定》自2016年8月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，出臺《規定》旨在規范互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索行業(yè)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。

　　互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者不得牟取不正當利益

　　據國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人介紹，搜索引擎在對網(wǎng)上信息進(jìn)行整合、方便用戶(hù)查閱方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也存在不少問(wèn)題。部分搜索結果含有謠言、淫穢等違法信息；部分搜索結果有失客觀(guān)公正，違反行業(yè)道德和規范，誤導和影響公眾判斷。這些問(wèn)題破壞了網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，侵害了公眾利益，廣大網(wǎng)民深?lèi)和唇^，呼吁盡快出臺信息搜索服務(wù)的有關(guān)管理規定。

　　《規定》明確，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監督管理執法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責負責本行政區域內互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的監督管理執法工作。互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者提供服務(wù)過(guò)程中發(fā)現搜索結果明顯含有法律法規禁止內容的信息、網(wǎng)站及應用，應當停止提供相關(guān)搜索結果，保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。

　　《規定》要求，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應當落實(shí)主體責任，建立健全信息審核、公共信息實(shí)時(shí)巡查等信息安全管理制度，不得以鏈接、摘要、聯(lián)想詞等形式提供含有法律法規禁止的信息內容；提供付費搜索信息服務(wù)應當依法查驗客戶(hù)有關(guān)資質(zhì)，明確付費搜索信息頁(yè)面比例上限，醒目區分自然搜索結果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著(zhù)標識；不得通過(guò)斷開(kāi)相關(guān)鏈接等手段，牟取不正當利益。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人強調，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應當切實(shí)承擔企業(yè)社會(huì )責任，依照相關(guān)法律法規加強自身管理，為網(wǎng)民提供客觀(guān)、公正、權威的搜索結果。同時(shí)，企業(yè)要提高互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養，建立健全投訴、舉報受理處置和用戶(hù)權益保護制度，主動(dòng)接受公眾監督。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室歡迎廣大網(wǎng)民繼續對網(wǎng)上相關(guān)違法和不良信息進(jìn)行監督舉報，共同促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間更加清朗。

　　百度回應：撤除2518家醫療機構搜索置頂推廣

　　今年5月，因為青年魏則西死亡事件，百度一度被推上輿論的風(fēng)口浪尖。隨后，網(wǎng)信辦聯(lián)合多部委入駐百度進(jìn)行調查，要求切實(shí)整改，百度于今年5月底宣布初步完成整改。

　　今天，百度對國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室新出臺的《規定》作出回應：百度搜索將切實(shí)依照網(wǎng)信辦相關(guān)法律法規加強自身管理，同時(shí)歡迎廣大網(wǎng)民隨時(shí)監督舉報。

　　百度方面表示，網(wǎng)民通過(guò)百度搜索到不良互聯(lián)網(wǎng)信息，可進(jìn)入百度用戶(hù)服務(wù)中心http：//help.baidu.com進(jìn)行投訴，百度將及時(shí)予以處理。面對當下互聯(lián)網(wǎng)信息存在的海量冗雜、良莠不齊等問(wèn)題，百度將致力于與政府機構、廣大網(wǎng)民以及社會(huì )各界共同努力凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，堅持為網(wǎng)民提供客觀(guān)、公正、權威的搜索結果。

　　目前，百度搜索已落實(shí)以下改進(jìn)措施：新上線(xiàn)頁(yè)面在推廣信息數量、商業(yè)推廣標識等方面均作出重大調整；嚴格限制商業(yè)推廣數量，所有頁(yè)面均低于30%，即每頁(yè)不超過(guò)4條推廣廣告；對于商業(yè)推廣信息，逐條加注顯著(zhù)標識；在搜索結果頁(yè)面突出展示商業(yè)推廣風(fēng)險提示；下線(xiàn)2518家醫療機構撤除疾病搜索置頂推廣；加強資質(zhì)審核標準。

　　百度表示，下一步，將按照主管部門(mén)要求，繼續推進(jìn)后續整改工作落實(shí)到位。

　　智庫：搜索服務(wù)《規定》有三大亮點(diǎn)

　　針對今天出臺的互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)《規定》，艾利艾智庫認為，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索工具是網(wǎng)民檢索、挖掘互聯(lián)網(wǎng)信息的基礎入口，深度影響網(wǎng)民信息的獲取和網(wǎng)絡(luò )信息的呈現。本次《規定》出臺，通過(guò)對互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應用施行規范化治理，旨在進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò )信息傳播秩序，塑造健康、有序的網(wǎng)絡(luò )信息生態(tài)環(huán)境。

　　艾利艾智庫認為，《規定》有三大亮點(diǎn)：一是明確提出“互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)”的新概念，其關(guān)注范圍從傳統的搜索引擎工具，延展至各類(lèi)搜集、處理網(wǎng)絡(luò )信息供用戶(hù)檢索的服務(wù)，包含了對該領(lǐng)域未來(lái)新技術(shù)應用的充分考量。

　　二是著(zhù)重強調了對于收費搜索引擎的規范，針對自然搜索結果和付費搜索結果，作出了醒目區分的要求，亦是對之前魏則西事件等輿論關(guān)切的有力回應。

　　三是首次明確互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應當履行的七大義務(wù)，為行業(yè)未來(lái)的規范化發(fā)展指明方向。

　　艾利艾智庫建議，互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)管理規范的出臺填補了該領(lǐng)域法律法規的空白，但行業(yè)的規范治理不止于此，還需要依靠監管部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)、公眾多方配合、協(xié)作共治。一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可充分開(kāi)發(fā)新技術(shù)手段，升級自身信息管理方式，提供更高效、創(chuàng )新的解決方案；另一方面，也需要充分鼓勵、調動(dòng)社會(huì )公眾的監督力量，群策群力，為網(wǎng)絡(luò )信息生態(tài)的良性共治提供支持。