在第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議上，審計署審計長(cháng)劉家義做了《國務(wù)院關(guān)于2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審計報告），藥企偷稅漏稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票被重點(diǎn)提及。

　　審計報告：65家藥商逃稅60多億

　　審計報告指出，發(fā)票監管不嚴，藥品購銷(xiāo)領(lǐng)域偷逃稅仍較突出。抽查的65家企業(yè)虛開(kāi)藥品銷(xiāo)售發(fā)票200多億元，偷逃稅60多億元。稅務(wù)機關(guān)對其中36家企業(yè)從未進(jìn)行過(guò)稽查，對其他29家企業(yè)的稽查也不到位。有的企業(yè)是專(zhuān)門(mén)的開(kāi)票公司，如遼寧省黑山縣周宗武等人2年間在不足50平方米的同一場(chǎng)所重復注銷(xiāo)、開(kāi)設6家企業(yè)，涉嫌向100多家醫藥企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票30多億元。

　　在同日發(fā)布的，對2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告的解讀中，審計署以問(wèn)答形式對重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

　　其中，關(guān)于對藥企的稅務(wù)問(wèn)題，其問(wèn)題是“審計工作報告在財政管理審計中突出反映了稅費征繳情況，特別是藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票偷逃稅問(wèn)題，請談一下這方面的情況”。

　　原來(lái)是為了稅金，下一步還重點(diǎn)監控

　　審計署表示，在當前財政收支矛盾較為緊張的形勢下，依法加強稅費征管，確保應收盡收、防止過(guò)頭征收，有極為重要的意義。我們加大了這方面的審計力度，在審計工作報告中反映了稅收征管不嚴和發(fā)票監管不到位造成稅收流失、未及時(shí)足額收繳非稅收入等問(wèn)題。特別是針對“看病難、看病貴”、藥價(jià)虛高等社會(huì )反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強了對醫藥購銷(xiāo)企業(yè)的審計。

　　從審計情況看，一些藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)利用虛開(kāi)發(fā)票偷逃稅款問(wèn)題仍較突出。2010年以來(lái)，審計署陸續揭露了葛蘭素史克公司等多家醫藥企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票的問(wèn)題線(xiàn)索。為進(jìn)一步掌握醫藥企業(yè)增值稅發(fā)票管理使用情況，防止國家稅款流失，今年重點(diǎn)抽查了60多家藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)增值稅發(fā)票使用情況，發(fā)現虛開(kāi)藥品銷(xiāo)售發(fā)票200多億元，涉嫌偷逃稅60多億元，有的企業(yè)是專(zhuān)門(mén)的開(kāi)票公司；同時(shí)，稅務(wù)機關(guān)對其中36家企業(yè)從未進(jìn)行過(guò)稽查，對其他29家企業(yè)的稽查也不到位。

　　我們希望通過(guò)對這些問(wèn)題的揭示，促進(jìn)加強對藥品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監控分析，進(jìn)一步完善增值稅征管制度，強化對重點(diǎn)領(lǐng)域的稅務(wù)稽查。

　　前段時(shí)間，賽柏藍曾經(jīng)密集關(guān)注了山東、河南、黑龍江、陜西等多地稅務(wù)升級，醫藥公司遭遇寒冬，過(guò)票業(yè)務(wù)限于停滯的消息。審計嚴查偷稅漏稅，這是稅務(wù)部門(mén)頭頂一把刀啊，在目前財政未來(lái)持續趨緊的情況下，對醫藥流通的稅務(wù)嚴查只會(huì )越來(lái)越嚴格。

　　從審計報告來(lái)看，65家藥商逃稅60多個(gè)億，這一家藥商逃稅幾近1個(gè)億。想想，按照藥監局統計，截止2013年，全國共有批發(fā)企業(yè)1.49萬(wàn)，有人說(shuō)這其中很大部分都存在過(guò)票業(yè)務(wù)，即使是50%極端，這也是每年數千萬(wàn)的稅金呢。

　　國家要多收稅的情況下，以回扣為目的，但是帶來(lái)稅務(wù)流失的過(guò)票必然面臨寒冬，過(guò)票時(shí)代的終結并非危言聳聽(tīng)。

　　涉案藥企被嚴厲追責：有老板被判坐牢15年

　　讓我們來(lái)看看，這些稅務(wù)有問(wèn)題的藥企面臨何種懲罰呢？

　　同日，審計署還發(fā)布了2015年第22號公告：《審計署移送至2015年5月已辦結的違法違紀問(wèn)題處理情況》，此公告稱(chēng)，審計署對移送有關(guān)部門(mén)和單位處理的違法違紀問(wèn)題，定期跟蹤了解其辦理情況。

　　可見(jiàn)，對于審計中發(fā)現的問(wèn)題，一是會(huì )移送有關(guān)部門(mén)和單位，二是定期了解情況，這是嚴厲追責啊。

　　那么對于以前發(fā)現的偷稅漏稅的藥企，處罰情況是怎樣呢？在本次的公告中，有三家藥企追責被披露：

　　1，廣東揭陽(yáng)市華美堂藥業(yè)有限公司等11戶(hù)企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票問(wèn)題

　　審計發(fā)現，2011年至2012年，華美堂藥業(yè)有限公司等11戶(hù)企業(yè)在無(wú)真實(shí)藥品購銷(xiāo)業(yè)務(wù)背景的情況下，向3家醫藥公司開(kāi)具藥品增值稅專(zhuān)用發(fā)票，被其用于稅款抵扣，造成巨額稅收流失。

　　2012年6月，審計署將此線(xiàn)索移送稅務(wù)總局和公安機關(guān)組織查處。2012年12月至2013年2月，廣東省揭陽(yáng)市中級人民法院以虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，判處華美堂藥業(yè)有限公司實(shí)際控制人洪世明等6人有期徒刑2年至15年不等。

　　2，吉林省藥品經(jīng)營(yíng)有限公司偷逃稅款問(wèn)題

　　審計發(fā)現，2009年至2012年，吉林省藥品經(jīng)營(yíng)有限公司通過(guò)賬外經(jīng)營(yíng)等方式，隱匿對吉林大學(xué)第一醫院等7家醫院的巨額藥品銷(xiāo)售收入，涉嫌偷逃稅款。2013年9月，審計署將此線(xiàn)索移送稅務(wù)總局組織查處。

　　2013年12月，吉林省國稅局對該公司作出補繳稅款11556萬(wàn)元、征收滯納金4539萬(wàn)元和罰款5619萬(wàn)元的處罰決定，責令其限期繳納。至2015年2月，該公司已補繳稅款、滯納金、罰款共計13246萬(wàn)元。

　　3，吉林省金港醫藥有限公司偷逃稅款問(wèn)題

　　審計發(fā)現，2009年至2012年，吉林省金港醫藥有限公司通過(guò)“大頭小尾”手法打印藥品銷(xiāo)售發(fā)票等方式，隱匿對6家醫院的巨額藥品銷(xiāo)售收入，涉嫌偷逃稅款。2013年7月，審計署將此線(xiàn)索移送吉林省國稅局組織查處。

　　2014年1月，吉林省國稅局對該公司作出補繳稅款3943萬(wàn)元、征收滯納金1448萬(wàn)元和罰款1914萬(wàn)元的處理決定，責令其限期繳納。至2015年2月，該公司已補繳全部稅款、滯納金及罰款。