十二屆全國人大三次會(huì )議和全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議在北京拉開(kāi)帷幕。來(lái)自全國各地的代表和委員們已陸續抵京，為全面深化改革關(guān)鍵之年的中國建言獻策。兩會(huì )代表紛紛通過(guò)媒體“發(fā)聲”，全國藥品交易會(huì )整理了部分代表、委員的建議/提案，供微信粉絲們參考。

　　輝瑞中國企業(yè)事務(wù)部總監馮丹龍：

　　將“醫藥代表”納入“新職業(yè)”加強管理

　　制藥企業(yè)聘用醫藥代表向醫務(wù)人員介紹藥品專(zhuān)業(yè)信息，尤其是新藥知識，促進(jìn)醫師合理用藥，是一種國際的通行做法。馮丹龍呼吁有關(guān)部門(mén)盡快批準“醫藥代表”作為一個(gè)新職業(yè)，列入《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》，明確“醫藥代表”的職業(yè)定義、職業(yè)標準、行為規范、權益保護等，將其納入正規化職業(yè)化管理，以進(jìn)一步規范醫藥市場(chǎng)行為，保證醫藥專(zhuān)業(yè)信息正確的有效傳遞，最終使廣大患者獲益

　　提案

　　1.關(guān)于優(yōu)化國際多中心臨床試驗數據支持藥品注冊的程序、確保中國患者及時(shí)獲得創(chuàng )新藥物的提案

　　2.關(guān)于實(shí)施加速康復外科理念提升醫療服務(wù)質(zhì)量的提案

　　3.關(guān)于推動(dòng)煙草控制，提高煙草稅用于戒煙服務(wù)和戒煙治療的提案

　　4.關(guān)于加強對電子煙的監督管理的提案

　　百度李彥宏：

　　建議全面開(kāi)放醫院掛號號源

　　李彥宏認為，網(wǎng)絡(luò )掛號對方便群眾就醫、提升醫療行業(yè)運行效率具有重要作用，而當前部分地區具有官方背景的“預約掛號統一平臺”存在著(zhù)社會(huì )認知度低、用戶(hù)體驗不好、掛號號源上網(wǎng)比例不高、限制醫院開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)積極性和自主性等問(wèn)題。

　　李彥宏建議取消部分地區對商業(yè)機構開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )掛號業(yè)務(wù)的限制，借助社會(huì )力量?jì)?yōu)化醫療資源配置，提升醫療服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，根據不同地區實(shí)際情況，逐年加大醫院掛號號源上網(wǎng)的比例，加強對網(wǎng)絡(luò )掛號的宣傳力度，引導患者更多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行掛號，并借助信息化手段實(shí)現分時(shí)預約，提升醫院運營(yíng)效率，方便群眾就醫。

　　提案

　　1.關(guān)于規范應用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施醫療保險購藥和結算的提案

　　2.關(guān)于鼓勵零售藥店參與基層醫療服務(wù)體系的提案

　　復星集團董事長(cháng)郭廣昌：

　　互聯(lián)網(wǎng)醫保購藥

　　日前，我國人民對醫療衛生服務(wù)的需求大幅度增加，尤其是對相關(guān)藥品的消費迫切。但是，我國現有醫療服務(wù)體系和醫品供應體系仍以醫院為主，盡管現有醫保定點(diǎn)零售藥店已成為醫療機構配購藥品的補充，但在數量、分布以及便捷程度上仍無(wú)法完全滿(mǎn)足方便市民醫保購藥、緩解醫院就診壓力的要求。另一方面，當前我國電子商務(wù)方興未艾、發(fā)展迅速，已成為我國居民日常消費的重要渠道。

　　因此，我建議政府有關(guān)部門(mén)加大創(chuàng )新性互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，鼓勵和支持有網(wǎng)上售藥和醫保定點(diǎn)藥房資質(zhì)的藥品公司利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行藥品銷(xiāo)售及費用結算；并進(jìn)一步通過(guò)全國性的政策法規，以此規范應用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施醫療保險購藥和結算的全過(guò)程。為廣大社會(huì )醫療保險參保人員提供更為便利的購藥渠道，從而方便參保人員購藥、緩解看病難看病貴的現象，并為促進(jìn)深化醫藥分開(kāi)改革創(chuàng )造有利條件。

　　科倫藥業(yè)董事長(cháng)劉革新：

　　建議加快罕見(jiàn)病立法

　　全國人大代表、科倫藥業(yè)董事長(cháng)劉革新認為，截至目前，中國對罕見(jiàn)病的認定還沒(méi)有明確的官方標準，更沒(méi)有關(guān)于罕見(jiàn)病的法規，他提案建議，希望加快罕見(jiàn)病立法，推動(dòng)“孤兒藥”(用于預防、診斷、治療罕見(jiàn)病的藥品)的研發(fā)。

　　其他提案

　　1，關(guān)于加快修訂《藥品管理法》的建議

　　老百姓大藥房連鎖有限公司謝子龍：

　　藥品電子監管不應由阿里運營(yíng)

　　謝子龍建言，現行藥品電子監管系統由阿里健康全面負責運營(yíng)實(shí)施，而這是一家本身參與藥品有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，這對于業(yè)內其他企業(yè)來(lái)說(shuō)極不公平，違反了市場(chǎng)公平競爭的原則。

　　立即停止藥品電子監管碼系統由企業(yè)運營(yíng)的做法，系統交由國家食品藥品監督管理總局運營(yíng)并負責管理，在沒(méi)有解決信息安全問(wèn)題之前，停止強制企業(yè)向電子監管平臺上傳數據的做法；并且對現有電子監管體系進(jìn)行公開(kāi)招標，尋找運行成本低廉的運行模式，降低電子監管對藥品價(jià)格的影響；將醫療機構全部納入藥品電子監管體系，實(shí)現對藥品各個(gè)環(huán)節監管的全覆蓋。

　　其他提案

　　1.關(guān)于“老年癡呆癥”更名為“老年健忘癥”的建議

　　2.關(guān)于規范中藥飲片質(zhì)量標準的建議

　　3.關(guān)于加強醫療機構藥房監管的建議

　　4.關(guān)于嚴格控制公立醫院在城市主城區發(fā)展的建議

　　5.關(guān)于將乙型肝炎抗病毒藥物納入《國家基本藥物目錄》，減輕乙肝患者用藥經(jīng)濟負擔的建議

　　6.關(guān)于建立全國統一的城鎮基本醫療保險門(mén)診慢性病特殊病管理制度的建議

　　7.關(guān)于發(fā)揮零售藥店在居家養老服務(wù)中作用的建議

　　8.關(guān)于落實(shí)中醫坐堂醫診所審批放開(kāi)政策的建議

　　9.關(guān)于盡快啟動(dòng)全國及省一級非醫療機構藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試的建議

　　10.關(guān)于充分保障患者獲得就診處方信息基本權利的建議

　　11.關(guān)于加強網(wǎng)上藥品銷(xiāo)售監管的建議

　　12.關(guān)于取消醫保藥店經(jīng)營(yíng)非藥品限制的建議

　　13.關(guān)于鼓勵連鎖藥店發(fā)展簡(jiǎn)化并購和新店開(kāi)辦手續的建議

　　14.關(guān)于設置藥事服務(wù)費的建議

　　15.關(guān)于試行執業(yè)藥師多點(diǎn)執業(yè)的建議

　　16.關(guān)于將社會(huì )藥房納入政府社會(huì )管理與公共服務(wù)保障范圍的建議

　　奇正藏藥董事長(cháng)雷菊芳：

　　藥品注冊法規與藏藥發(fā)展情況不吻合

　　對于藥品注冊層面，全國政協(xié)委員、奇正藏藥董事長(cháng)雷菊芳認為還有可調整的空間。

　　雷菊芳提出，能否考慮對藏藥的功能主治進(jìn)行篩選報批，例如，某品種有8個(gè)適應病癥，為減少企業(yè)負擔，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新的積極性，報批時(shí)選擇其中的2-3個(gè)適應病癥進(jìn)行臨床研究，批復功能主治時(shí)也僅按照臨床研究的功能主治進(jìn)行批復，剩余主治病癥待未來(lái)逐步通過(guò)驗證增加報批。

　　其他提案

　　1.關(guān)于促進(jìn)民族藥資源保護性開(kāi)發(fā)的提案

　　2.關(guān)于大力發(fā)揮中藥民族藥特色在大病救助方面作用的提案

　　3.關(guān)于大力支持民族藥進(jìn)入醫保目錄的提案

　　4.關(guān)于為民族醫藥有治療優(yōu)勢的病種設立關(guān)鍵技術(shù)研究重大專(zhuān)項的提案

　　5.關(guān)于在藥品注冊方面大力支持民族藥劑型創(chuàng )新的提案

　　6.關(guān)于設立民族藥經(jīng)典方劑品種二次開(kāi)發(fā)重大專(zhuān)項的提案

　　天士力控股集團董事局主席閆希軍：

　　加快中藥材追溯體系建設相關(guān)政策配套

　　中藥材生產(chǎn)、流通領(lǐng)域存在的諸多問(wèn)題長(cháng)期以來(lái)嚴重制約整個(gè)中藥市場(chǎng)的健康發(fā)展。而追溯平臺的建設是一個(gè)系統的大工程，難以一蹴而就，需要系列政策的扶持與鼓勵以及相關(guān)部門(mén)統籌安排。

　　為此閆希軍，提出如下建議：1．加速推動(dòng)中藥材追溯體系中質(zhì)量信息建設，引入中藥材第三方評價(jià)與互認機制。2．加快中藥材追溯體系建設與運維并舉，引入市場(chǎng)競爭主體實(shí)現自主運營(yíng)。3．強化中藥材/飲片使用終端的政策監管力度。

　　其他提案

　　1.關(guān)于促進(jìn)綜合醫院和康復醫院協(xié)同發(fā)展的建議

　　2.關(guān)于對中藥飲片實(shí)施批準文號管理的建議

　　3.關(guān)于合理開(kāi)發(fā)利用藥用動(dòng)物資源的建議

　　4.關(guān)于加快中藥材第三方檢驗公共平臺建設的建議

　　5.關(guān)于建立中藥配方顆粒國家標準的建議

　　6.關(guān)于縮短在產(chǎn)藥品補充審評時(shí)限的建議

　　7.關(guān)于針對部分基本藥物向65歲以上患者提供全額保障的建議

　　康緣藥業(yè)董事長(cháng)蕭偉：

　　取消省級藥品集中招標采購制度

　　2015年，業(yè)界的普遍預期是招標大年，但是，包括浙江、湖南強硬的降價(jià)還是超出業(yè)界預料。新醫改，國家一直倡導的是醫療、醫保、醫藥的三醫聯(lián)動(dòng)，但是，在其他改革推進(jìn)緩慢的情況下，醫改變成了單純的藥改，成了藥品降價(jià)的比拼。

　　提案

　　1.關(guān)于在藥品價(jià)格及醫保支付制度改革進(jìn)程中促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的建議；

　　2.關(guān)于取消省級藥品集中招標采購制度搭建全國藥品交易平臺的建議；

　　3.E4醫聯(lián)動(dòng)改革推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

　　步長(cháng)藥業(yè)董事長(cháng)趙步長(cháng)：

　　盡快完善“網(wǎng)上售藥”

　　醫藥電商漸成新藍海，令業(yè)內鼓舞，同時(shí)也給監管帶來(lái)難題。互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營(yíng)制度一直是理論界和實(shí)務(wù)界關(guān)注熱點(diǎn)和爭議焦點(diǎn)。

　　第一：提高準入門(mén)檻；

　　第二：加大打擊力度；

　　第三：逐步建立健全相關(guān)法規；

　　第四：加強黑名單制度；

　　第五：加強服務(wù)，建立特殊的物流體系。

　　以嶺藥業(yè)董事長(cháng)吳以嶺：

　　遏制中藥材價(jià)格上漲過(guò)快

　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士吳以嶺表示，隨著(zhù)中醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中藥材價(jià)格也快速走高。他認為，中藥材價(jià)格上漲受以下因素影響：一是中醫藥產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，尤其藥食兩用中藥材開(kāi)發(fā)利用范圍增大，造成市場(chǎng)需求量增加；二是可種養殖中藥材受用工費提高以及農副產(chǎn)品特殊市場(chǎng)規律波動(dòng)，成本增加；三是野生中藥材過(guò)度開(kāi)發(fā)，養護不利，導致減少；四是不法商販投機炒作，囤積居奇。

　　對此，吳以嶺建議，

　　1、對能人工種植的資源稀缺品種，由國家農業(yè)部門(mén)中醫藥管理部門(mén)統一調研，對這些品種的繁育、種養殖給予資金、技術(shù)、政策支持。

　　2、建立中藥材信息系統，掌握中藥材供求關(guān)系；

　　3、對影響國家環(huán)境與生態(tài)的不可再生品種進(jìn)一步組織行業(yè)專(zhuān)家制定名錄進(jìn)行調研，尋求替代品種，有組織地在藥典中明確；

　　4、中藥材作為特殊商品管理，國家中醫藥管理部門(mén)、物價(jià)管理部門(mén)應進(jìn)一步完善建立重點(diǎn)品種的市場(chǎng)運行信息監測、預警體系，把握中藥價(jià)格信息，對非正常的價(jià)格波動(dòng)給予及時(shí)行政干預，并嚴厲打擊人為抬高藥價(jià)、囤積居奇行為；

　　5、盡快建立并不斷完善中藥材收儲制度，實(shí)現國家對大宗中藥材品種的收儲管理。

　　其他提案

　　1、醫療衛生體系建設應突出預防；

　　2、重視對農村人口腦卒中的防治。

　　仁和集團楊文龍：

　　關(guān)注大健康產(chǎn)業(yè)

　　我國從上個(gè)世紀末進(jìn)入老齡化社會(huì )，2030年我國將迎來(lái)老齡化高峰，將是全球人口老齡化程度最高的國家之一。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，不僅可以提高人們體質(zhì)和生活質(zhì)量，而且可以讓龐大的老齡人口變成擴大內需、推動(dòng)發(fā)展的新引擎。

　　1.推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟與國家的財政共同來(lái)承擔養老問(wèn)題；

　　2.大健康產(chǎn)業(yè)如何解決和管理龐大慢性病人群的建議。