FDA此番之所以痛下決心，原因在于美國畜牧業(yè)對抗生素的濫用已經(jīng)到了觸目驚心的地步：美國高達80%的抗生素被使用在畜牧業(yè)養殖上。長(cháng)期攝入“抗生素肉”令人體產(chǎn)生抗藥性，每年大約有2.3萬(wàn)美國人因此而死亡。

　　現狀：濫用催生“抗生素肉”

　　美國聯(lián)邦政府2012年的統計數據顯示，美國高達80%的抗生素被使用在畜牧業(yè)養殖上。抗生素進(jìn)入了雞、豬、牛和其他肉類(lèi)動(dòng)物的體內。但是另一方面，養殖家禽家畜的農民卻不需要上報使用抗生素的詳情，究竟用了哪幾種抗生素、用在什么動(dòng)物的身上、用量是多少，這些細節都不得而知。

　　美國畜牧業(yè)農民使用抗生素主要有兩個(gè)目的：一是幫助牲畜少生病；二是幫助牲畜增加體重。根據農民的說(shuō)法，在大型工業(yè)化的養殖場(chǎng)內，牲畜一般都擠在狹小的空間里，這使得它們很容易感染各類(lèi)疾病，而在飼料里添加各種抗生素可以增強牲畜的免疫力。

　　此外，從上世紀50年代開(kāi)始，美國很多農場(chǎng)主發(fā)現，經(jīng)常給牛、豬或者雞喂低于治療劑量的抗生素，不僅可以降低飼料喂養量，還能實(shí)現加速它們增加體重的神奇效果，可謂一舉兩得。因此這種做法很快得以推廣開(kāi)來(lái)。

　　在美國，各種肉類(lèi)無(wú)論是豬肉、牛肉、雞肉，還有乳制品等，不僅種類(lèi)豐富，價(jià)格也很便宜。這是因為，美國人對肉類(lèi)的需求量大，促使肉類(lèi)生產(chǎn)和加工高度機械化和批量化，供大于求，價(jià)格就下去了。

　　癥結：企業(yè)勢力大政府難監管

　　事實(shí)上，整個(gè)美國的肉類(lèi)生產(chǎn)已經(jīng)被幾個(gè)巨型跨國公司所壟斷，美國超市里肉類(lèi)產(chǎn)品的標簽也許寫(xiě)著(zhù)不同的農場(chǎng)，但溯其源頭都是來(lái)自于同一個(gè)跨國企業(yè)旗下的養殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)。這些大型公司壟斷了美國的肉類(lèi)、乳制品，玉米和大豆等產(chǎn)品的生產(chǎn)，決定了美國消費者無(wú)論在哪里購買(mǎi)哪些食品，實(shí)際上都跳不出這些企業(yè)的掌控范圍。消費者不僅實(shí)際上沒(méi)有選擇權，甚至連知情權沒(méi)有。

　　例如，美國的大豆生產(chǎn)主要由一家名叫Monsanto的公司控制，而且全是轉基因大豆，種植大豆的農民也被這個(gè)公司控制而沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權，至于消費者可能連知情權都沒(méi)有。此外，由于這些企業(yè)財大氣粗，勢力龐大，有時(shí)連美國農業(yè)部都很難對其生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量進(jìn)行嚴格的監管。

　　除了來(lái)自畜牧業(yè)公司的阻力，美國醫藥產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)同樣不想失去豐厚的銷(xiāo)售利潤，他們也會(huì )想方設法地讓抗生素繼續在畜牧業(yè)使用。

　　危害：慢慢讓人體產(chǎn)生抗藥性

　　在現代藥學(xué)領(lǐng)域，抗生素的使用幾乎是不可避免，但是，這顯然是把雙刃劍。動(dòng)物經(jīng)飼料長(cháng)期采食抗生素后其體內的微生物產(chǎn)生抗藥性，然后通過(guò)食物鏈致使人類(lèi)醫學(xué)中使用該抗生素時(shí)也發(fā)生抗藥性。過(guò)分濫用使得抗生素正在慢慢使得人體產(chǎn)生抗藥性，令抗生素失去它的效力，每年大約有2.3萬(wàn)美國人因此而死亡。

　　美國佛羅里達大學(xué)新興病原體研究所主任格倫·莫里斯表示，“在今天的傳染病領(lǐng)域，人類(lèi)面對的一個(gè)最大問(wèn)題就是對抗生素的抗藥性在迅速增加。一方面，這是人類(lèi)濫用抗生素所致；另一方面，人類(lèi)所吃的肉類(lèi)中含有抗生素在人體內殘留，也是一個(gè)原因。

　　影響：歐洲人怕“抗生素肉”流入

　　相較于大洋彼岸的歐洲，美國的食品安全政策顯得寬松。一直以來(lái)，歐盟有著(zhù)嚴格的食品安全標準，對轉基因食品、瘦肉精、抗生素、農藥殘留等方面的監管和控制非常嚴格。此外，由于歐洲近年來(lái)爆發(fā)了數次食品安全危機，歐洲消費者紛紛要求食品生產(chǎn)商提高信息透明度。

　　上世紀70年代，歐盟就開(kāi)始暫停批準將幾種主要的抗生素加入動(dòng)物飼料中。1986年，瑞典全面禁止在畜禽飼料中使用抗生素，成為第一個(gè)不準使用抗生素作為飼料添加劑的國家。從2006年1月起，歐盟禁止黃霉素、效美索、鹽霉素和莫能霉素等最后四種抗生素作為促生長(cháng)飼料添加劑使用。如今，歐盟已經(jīng)基本實(shí)現動(dòng)物飼料中不添加抗生素。

　　如今，歐美之間正致力于打造“全球最大的自由貿易區”。業(yè)內專(zhuān)家擔心，如果美國與歐盟之間達成新的貿易協(xié)定之后，歐洲消費者將面臨吃上“抗生素肉”的風(fēng)險。

　　對策：三年內將禁用

　　2010年，FDA曾呼吁減少養殖業(yè)對抗生素的使用。2013年年底，FDA公布一份行業(yè)指導性文件，計劃從2014年起，用3年時(shí)間禁止在牲畜飼料中使用預防性抗生素，從而最大限度地避免食用畜禽產(chǎn)品的消費者出現對抗生素的抗藥性問(wèn)題。

　　根據這份文件，FDA將敦促美國動(dòng)物藥業(yè)公司自愿性刪除抗生素產(chǎn)品中有關(guān)促進(jìn)動(dòng)物生長(cháng)、提高飼養效率的說(shuō)明，今后這些抗生素產(chǎn)品將只能用于給動(dòng)物治病，且需要接受相關(guān)監管才能使用。同時(shí)，FDA將給予動(dòng)物藥業(yè)公司3個(gè)月時(shí)間提交有關(guān)意愿書(shū)，接下來(lái)這些公司將有3年的過(guò)渡調整時(shí)間。

　　此外，文件規定，農場(chǎng)主想要得到某類(lèi)抗生素，必須要先得到獸醫的處方。