低價藥品仍短缺基本藥物制度不成功

2014-06-24 來源：健客社區(qū) 標簽：掌上醫(yī)生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯盟美容護膚

摘要：基本藥物制度在實施五年之后，低價藥品還是存在普遍短缺現象。近期，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于改進低價藥品價格管理有關問題的通知》中，對低價藥取消最高零售價格，由生產經營者根據藥品生產成本和市場供求及競爭狀況制定具體購銷價格。

　　日前，國家發(fā)改委宣布，為鼓勵藥企生產低價藥積極性，取消533種低價藥的最高零售價。有專家指出，此舉是借助市場機制保證低價藥供應，也是對政府主導的現行基本藥物制度的否定。

　　近期，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于改進低價藥品價格管理有關問題的通知》，公布了含有533種藥物1154個劑型的低價藥清單，對低價藥"取消政府制定的最高零售價格，在日均費用標準內，由生產經營者根據藥品生產成本和市場供求及競爭狀況制定具體購銷價格"。據有關負責人講此舉是為了"充分發(fā)揮市場機制作用，調動企業(yè)生產供應和醫(yī)院使用低價藥品的積極性"。

　　此外，近期國家衛(wèi)計委等六部委還公布了《關于保障兒童用藥的若干意見》，文件要求對兒童用藥"加強政策扶持，保障生產供應"。

　　北大縱橫管理咨詢集團醫(yī)藥合伙人王宏志分析認為，兩個文件的共同點是"保障供應"，而"短缺"是這些文件的出臺的共同背景。"深入分析則發(fā)現，533種低價藥與520種國家基本藥物高度重合，276種藥物同屬于兩個目錄或清單，換句話說，53%的國家基本藥物供應得不到保障，需要發(fā)揮市場機制的作用來保證供應。"

　　眾所周知，全國醫(yī)藥生產企業(yè)有5000余家，市場供過于求，然而令人不解的是，為何產能過剩與短缺并存？

　　更令人不解的是，基本藥物制度的設立的由頭之一也是常用藥物短缺，當初關于北京市常用低價藥物短缺的調查報告曾經推動了有關部門再度推行國家基本藥物制度，何以在基本藥物制度實施五年之后還存在普遍的短缺現象？

　　根據世界衛(wèi)生組織的有關文件，可獲得性、質量和合理使用是國家藥物政策的總目標，WHO對可獲得性的解釋是基本藥物公平獲得和可承受力?，F行基本藥物制度在實施五年之后仍有53%的基本藥物供應得不到保障，甚至部分藥品在市場上絕跡，應當可以得出結論：現行基本藥物制度是不成功的。

　　此外，借助市場機制保證供應也是對政府主導的現行基本藥物制度的否定，王宏志認為，從近期出臺文件可以看出，53%的基本藥物有可能不再執(zhí)行作為基本藥物制度標志的零加成、雙信封采購的等政策，基本藥物制度的理論體系已經瓦解。