今年醫改的重點(diǎn)是什么呢？5月28日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫藥衛生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》:以公立醫院改革為重點(diǎn),積極推動(dòng)社會(huì )辦醫,深入推進(jìn)醫療、醫保、醫藥三醫聯(lián)動(dòng),鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制。

　　以公立醫院改革為重點(diǎn),積極推動(dòng)社會(huì )辦醫:與2013年重點(diǎn)工作任務(wù)相比,2014年將公立醫院改革和社會(huì )辦醫提到了首要位置。2013年首要是全民醫保體系,其次是基藥和基層衛生機構,再次是公立醫院改革。而2014年首要是公立醫院改革,其次是社會(huì )辦醫,再次是全民醫保體系,最后是基藥基層以及規范藥品流通。

　　公立醫院改革,以縣級醫院改革為重中之重:啟動(dòng)第二批縣級醫院改革試點(diǎn),新增縣(市)700個(gè),覆蓋50%以上的縣(市),覆蓋農村5億人口。重點(diǎn)是:控制公立醫院床位規模、建立科學(xué)補償機制、理順醫療服務(wù)價(jià)格,健全分診醫療體系。建立科學(xué)補償機制,關(guān)鍵是取消藥品加成,上調醫療服務(wù)價(jià)格,增加政府投入。而理順醫療服務(wù)價(jià)格,關(guān)鍵是提高護理、手術(shù)、床位、診療和中醫服務(wù)等項目?jì)r(jià)格,降低藥品和高值醫用耗材價(jià)格,降低大型醫用設備檢查、治療價(jià)格。

　　推動(dòng)社會(huì )辦醫,重點(diǎn)解決在準入、人才、土地、投融資、服務(wù)能力等方面政策落實(shí)不到位問(wèn)題。優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫療機構,形成以非營(yíng)利性為主體、營(yíng)利性為補充的社會(huì )辦醫體系。加快推動(dòng)醫師多點(diǎn)執業(yè),推動(dòng)公立醫院中的政府辦醫院和國有企業(yè)醫院改制試點(diǎn)。

　　推進(jìn)全民醫保體系:城鎮居民醫保和新農合人均政府補助標準提高40元,達到320元。加快推進(jìn)支付方式改革,完善醫保付費總額控制。推進(jìn)重特大疾病醫療救助,進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍,救助對象政策范圍內住院自付醫療費用救助比例達到60%。推進(jìn)異地就醫結算,發(fā)展商業(yè)健康保險。

　　完善基藥和基層運行新機制。政府辦的基層醫療衛生機構全部使用基藥,提高二、三級醫院基藥使用比例。穩固基藥集中采購,建立短缺藥品供應保障。

　　今年會(huì )有相關(guān)配套政策陸續出臺:關(guān)于公立醫院改革和推動(dòng)社會(huì )辦醫:6月底前,縣級公立醫院改革效果評價(jià)體系;9月底前,城市公立醫院改革試點(diǎn)實(shí)施方案,推進(jìn)醫師多點(diǎn)執業(yè)意見(jiàn);12月底前,總結縣級公立醫院改革試點(diǎn)模式,制訂分級診療辦法。關(guān)于全民醫保體系:制訂發(fā)展商業(yè)健康保險的政策措施。關(guān)于基藥:啟動(dòng)短缺藥品招標定點(diǎn)生產(chǎn)工作。

　　在醫改的系列政策當中,鼓勵社會(huì )化辦醫是我們看好的一次政策機遇。此次文件中明確規定了14個(gè)醫改配套政策的出臺時(shí)間,這將切實(shí)幫助醫療服務(wù)體系的改革推進(jìn),隨之而來(lái)的是行業(yè)基本面的真正兌現,板塊也有望迎來(lái)新一波的行情。從政策的目標來(lái)看,符合我們年初以來(lái)、以及上周開(kāi)始重點(diǎn)提示的健康服務(wù)領(lǐng)域的投資機會(huì ),這一細分領(lǐng)域會(huì )是未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間的投資主線(xiàn)。相關(guān)上市公司:1)醫療機構:復星醫藥、信邦制藥、愛(ài)爾眼科、鳳凰醫療。2)服務(wù)系統:迪安診斷、泰格醫藥。3)支撐產(chǎn)業(yè):科華生物、魚(yú)躍醫療、凱利泰等。