一方面,在公立醫院尤其是三甲醫院,患者常常感嘆“排隊3小時(shí)看病3分鐘”,而另一方面,則是類(lèi)似廣州市婦女兒童醫療中心這樣的公立醫院,推出價(jià)格不菲的“特需服務(wù)”。
這些特需病房便是婦嬰醫院最近對外宣傳的“五星級產(chǎn)房”。當然,要做到“五星級”,并不僅僅是堪比高檔酒店的硬件設施。醫院的工作人員介紹,入住特需病房的產(chǎn)婦,還會(huì )享受包括助產(chǎn)師、麻醉師、兒科醫生在內的“N對1”醫療團隊提供服務(wù)。全程下來(lái),加上后勤人員大約有30多人圍著(zhù)1個(gè)產(chǎn)婦轉。
工作人員:它這里都是主治醫生來(lái)查房,不是實(shí)習生或者低年紀的醫生,這里還有手動(dòng)的乳房按摩,下面全部都沒(méi)有的,他們(指普通病房)沒(méi)有做到,因為人手也不夠。
這樣的“五星級”服務(wù),也意味著(zhù)患者要擔負昂貴的費用。單間的費用每天2100元,而入住套房則需要每天支付3000元的房費。類(lèi)似婦嬰醫院,國內不少公立醫院都曾推出面向高端,價(jià)格不菲的“特需醫療服務(wù)”。然而,占據著(zhù)公立醫院最優(yōu)質(zhì)的資源,卻僅僅為少部分人服務(wù),公立醫院設立的特需醫療一直備受質(zhì)疑。
北京市醫師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)許朔:公立醫院還要回歸公益性,確實(shí)這部分,特需就占據了一些醫療資源,因為他都是單人單間嘛,甚至是套間。如果換成普通的病房,能夠收多一點(diǎn)的病人,對公立醫院辦特需這樣的指責我覺(jué)得也有道理。
實(shí)際上,廣東省正處于討論階段的《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì )辦醫的實(shí)施意見(jiàn)(草案)》中曾明確提出,禁止公立醫院增設高級病房等豪華醫療場(chǎng)所。但作為公立醫院,廣州市婦女兒童醫療中心婦嬰醫院今年卻還是增設了10個(gè)床位的特需病房。
廣州市婦女兒童醫療中心婦產(chǎn)科主任何平在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示“婦嬰醫院目前共有180個(gè)床位,僅有10張床位用于高端產(chǎn)房,并沒(méi)有超過(guò)國家提出的公立醫院提供特需服務(wù)的比例不得超過(guò)“10%”的上限。
除了婦嬰醫院,各地的公立醫院提供高端特需醫療服務(wù)愈演愈烈。幾乎所有的三甲醫院和大部分二甲醫院都開(kāi)設了特需服務(wù),很多公立醫院甚至通過(guò)買(mǎi)樓、自建、騰挪等方式在醫院里組建“特區”。在北京市醫師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)許朔看來(lái),公立醫院熱衷提供特需服務(wù),有現實(shí)的考量:
許朔:國家現在說(shuō)藥品15%的差價(jià)取消了,取消了之后誰(shuí)給補啊?沒(méi)有補償啊,所以醫院里頭,像我們這樣的醫院,國家一年給我們的錢(qián)好了也就是10%左右,比如說(shuō)我們要是一年達到20個(gè)億的話(huà),國家才給我們兩億,那些錢(qián)都要靠醫院自己去掙啊。
早在四年前,原衛生部等五部委發(fā)布《關(guān)于公立醫院改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》時(shí)就提出,“應控制公立醫院特需服務(wù)規模,公立醫院提供特需服務(wù)不超過(guò)全部醫療服務(wù)的10%。”廣州市婦女兒童醫療中心相關(guān)負責人也曾表示,辦“特需服務(wù)”的前提是保證普通病房的醫療質(zhì)量。
在公立醫院的醫療資源緊缺的情況下,普通病房的醫療質(zhì)量能否優(yōu)先保證?新一輪的醫改,“讓公立醫院回歸公益性”的呼聲日益強烈,特需服務(wù)能夠順利退出公立醫院么?接著(zhù)來(lái)聽(tīng)記者的報道。
許朔,是北京最早參與嘗試特需醫療建設的醫療人員之一。對于公立醫院醫療資源日益不均衡的狀況,他深有體會(huì )。許朔強調,關(guān)于特需服務(wù)的爭議,反對的并不是特需服務(wù)本身,而是特需服務(wù)設在了哪里?
許朔:普通醫療,也就是基本醫療應該由政府來(lái)解決,像這種特需醫療應該由市場(chǎng)來(lái)解決,所以我覺(jué)得我們的特需醫療應該慢慢的由市場(chǎng)來(lái)解決,所以現在國家也鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入,辦一些盈利性醫院啊,包括非盈利性醫院,都在做這件事。
但特需醫療是否能夠從公立醫院全身而退,所面臨的問(wèn)題并不只是“厘清歸屬”這一句便能講清。
在包括許朔在內的不少一線(xiàn)醫務(wù)人員看來(lái),特需服務(wù)面臨的困境,一定程度上,也是目前新一輪的醫改所面臨的難題。由于缺乏配套政策支持,原本應該承接特需服務(wù)的民營(yíng)醫院發(fā)展緩慢。而民營(yíng)醫院的發(fā)展除了依賴(lài)社會(huì )資本的投入,更急需高端專(zhuān)業(yè)人才,但這些目前又面臨多點(diǎn)執業(yè)尚未放開(kāi),人事制度有待改革等多重壁壘。
許朔:原來(lái)我們覺(jué)得應該三五年,現在看來(lái),隨著(zhù)社會(huì )資本進(jìn)入的政策還不配套,醫生這個(gè)醫改的核心,醫生從單位人到社會(huì )人的改革推進(jìn)的太慢了。另外多點(diǎn)執業(yè)也推行的不好。
從1997年公立醫院開(kāi)設特需服務(wù)至今,回顧特需服務(wù)在公立醫院這十幾年間的發(fā)展,許朔感嘆,最終在公立醫院中取消特需服務(wù),實(shí)現“政府的歸政府,市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”,依然還有很長(cháng)的路要走。
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