記者走訪(fǎng)了西安市多處人群密集的小吃街，調查發(fā)現環(huán)境衛生令人堪憂(yōu)。事實(shí)上，相對于大的餐飲企業(yè)和飯店，職能部門(mén)想要對“小餐飲”進(jìn)行監管的話(huà)，任務(wù)可能會(huì )更加艱巨。那么，與老百姓最密切相關(guān)的“小餐飲”存在問(wèn)題該怎樣解決？

      “小餐飲”衛生環(huán)境堪憂(yōu)

　　隨著(zhù)近年來(lái)西安旅游的人越來(lái)越多，景點(diǎn)、娛樂(lè )、餐飲等市場(chǎng)也隨之火爆起來(lái)。快速發(fā)展的同時(shí)，很多問(wèn)題也暴露無(wú)遺。西安北院門(mén)回坊文化風(fēng)情街，是一條頗具陜西氣息的一條老街，是游客來(lái)西安的必到之處，這里聚集了眾多獨特風(fēng)味的老字號、小餐館以及街邊小吃攤。近日，記者對這里的餐飲商戶(hù)及攤點(diǎn)進(jìn)行調查時(shí)發(fā)現，地面油膩粘滑，餐飲垃圾亂扔，一些小店未懸掛營(yíng)業(yè)執照等問(wèn)題隨處可見(jiàn)。

　　4月15日中午，記者走在這條街上，看到街道中間放置著(zhù)數個(gè)大垃圾桶，桶外周邊區域、墻角隨處可見(jiàn)一次性筷子、竹簽、塑料袋等垃圾。向左轉，走到西羊市，這里鐵板魷魚(yú)、麻辣燙、臭豆腐等小吃攤生意十分火爆，占道經(jīng)營(yíng)現象普遍存在，把本就不寬的街道占得更加狹窄，路面上不僅有餐飲垃圾，還有很多污水和油漬。很多小吃店使用過(guò)和未使用的餐具凌亂地擺放在店外，食物也任意堆在門(mén)口。記者問(wèn)及一名烤肉老板在這擺攤是否需要辦證，他說(shuō)什么證啊，我們自己推上車(chē)就來(lái)了。當被問(wèn)道這肉新鮮嗎，他頭也不抬地一邊烤一邊回答，都是新鮮的羊肉，可是記者明顯看到一把把用保鮮膜包裹起來(lái)的生肉串有些已經(jīng)發(fā)黑，應該已經(jīng)變質(zhì)不能食用。

　　一些老字號的店內會(huì )掛出營(yíng)業(yè)執照、餐飲衛生許可證、西安市市容環(huán)境衛生門(mén)前“三包”責任書(shū)等相關(guān)證件，而一些小餐館根本沒(méi)有。記者詢(xún)問(wèn)一家酸湯餃子店是否有營(yíng)業(yè)執照時(shí)，店內員工直言自己沒(méi)有見(jiàn)過(guò)，具體需要問(wèn)老板。除了營(yíng)業(yè)執照，有些員工根本不知道還需要員工健康證。“什么是健康證？”當記者問(wèn)一家蒸碗店員工有沒(méi)有健康證時(shí)，該員工一臉茫然，竟不知健康證為何物。而操作的廚師很少見(jiàn)到有按規定戴廚師帽的。另外，有的餐館還存在“掛羊頭賣(mài)狗肉”的現象，店內是懸掛著(zhù)“個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照”及“衛生許可證”,但記者仔細查看發(fā)現，該系列證件的單位名稱(chēng)竟為“某旅館”。

　　不僅如此，記者還看到一排十幾家小飯館雖然個(gè)個(gè)生意興隆，但衛生狀況用“臟亂差”來(lái)形容毫不過(guò)分，門(mén)口堆得有盛臟水的盆、有爐子，一間十來(lái)平方米的屋子里，這邊接待顧客那邊做著(zhù)飯菜，有的還露天操作，桌子用紙輕輕一擦就沾滿(mǎn)油膩，筷子亂七八糟地插在飲料瓶中，黑乎乎的地面上亂扔著(zhù)客人吃完的蒜皮、紙屑等，工作人員不僅沒(méi)穿工作服，還邊抽煙邊干活。這樣問(wèn)題多多的餐飲環(huán)境讓游客頗有微詞。

　　很多外國人來(lái)這里基本都是看，讓他們品嘗都搖搖頭，怕不衛生。對于這個(gè)街道的人文風(fēng)情他們或許會(huì )給四、五星，但對于衛生環(huán)境什么的，則不敢恭維。

　　“從街頭走到街尾，吃的東西很多，但是垃圾桶很少，很多就直接扔在地上，隨處可見(jiàn)的垃圾十分影響人們游覽和消費的心情。不知道相關(guān)部門(mén)什么時(shí)候能大整治一下。”來(lái)自北京的楊女士抱怨道。

　　“小餐飲”背后的諸多問(wèn)題

　　據市創(chuàng )衛辦工作人員介紹，目前我市“小餐飲”主要存在三大問(wèn)題：衛生制度不落實(shí)，店內外環(huán)境衛生保持差；餐具消毒制度落實(shí)不到位，一些小餐館消毒柜形同虛設，有的不開(kāi)啟甚至用來(lái)擺放雜物；“三好三差”現象明顯，即主要大街好、背街小巷差；白天好、晚上差；檢查時(shí)好、檢查后差。

　　那么為什么會(huì )存在這些問(wèn)題呢？相關(guān)部門(mén)分析，這些“小餐飲”特別是餐館普遍存在投資成本低、技術(shù)含量低、經(jīng)營(yíng)者衛生意識不強等問(wèn)題；常常前面整治，后面又反復回潮，監管也難度大。而且小餐館的人員流動(dòng)性極大，未央區曾經(jīng)作過(guò)一次調查，發(fā)現沒(méi)過(guò)半年，幾乎50%的店面都要更換一次老板，伙計流動(dòng)的頻率更高。因此，常常剛剛才培訓完畢，頒發(fā)了健康證，人就走了，又要重新培訓。

　　“小餐飲”全面改造措施正式施行

　　據了解，近日西安市將對1.2萬(wàn)戶(hù)“小餐飲”進(jìn)行全面改造正在如火如荼的進(jìn)行中。此次改造提升工作中的“小餐飲”,是指西安市內有固定食品加工制作場(chǎng)所和就餐場(chǎng)所，符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費”的基本特征，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在150平方米以下的小型餐館、小快餐店、小吃店、小飲品店等各類(lèi)餐飲服務(wù)單位以及西安市內集貿市場(chǎng)和早、夜市內、外，擺設桌椅、提供餐飲服務(wù)，且不具備辦理《餐飲服務(wù)許可證》基本條件的單位和個(gè)人。

　　西安市食品藥監局相關(guān)負責人介紹說(shuō)，從4月開(kāi)始至8月底，全市將展開(kāi)持續檢查，成立若干個(gè)督導檢查組采取劃區包干，對“小餐飲”改造提升工作進(jìn)行督導檢查。對于基本條件不具備、設施極差、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求或不積極整改的小餐飲，堅決取締關(guān)停。

　　另外，西安市衛生局有關(guān)負責人指出，對于多數中小飯館衛生不合格，與西安經(jīng)濟發(fā)展水平、市民消費水平、消費習慣、經(jīng)營(yíng)者的衛生意識都有關(guān)系，在改造過(guò)程中應該有針對性地進(jìn)行集中整治，在取締關(guān)停部分店面的同時(shí)，可以樹(shù)立一些餐飲示范店、示范街，逐步引導中小餐館告別衛生臟亂差。

　　國家旅游局發(fā)布的全國游客滿(mǎn)意度調查結果顯示，統計顯示，較多游客反映一些景區周?chē)徒诌呅〔宛^衛生狀況不盡如人意，農家樂(lè )管理混亂，衛生條件差，有的連衛生間都沒(méi)有。特別是經(jīng)營(yíng)“西安小吃”的一些餐飲點(diǎn)衛生狀況較差，嚴重影響了西安形象。

　　此次的全面整改是有關(guān)部門(mén)意識到這一問(wèn)題嚴重性而采取的重要措施，希望在政府的領(lǐng)導下，市民的監督舉報下，整改后的西安“小餐飲”可以逐漸呈現出環(huán)境好、衛生好、服務(wù)正規的新形象，為陜西提升旅游服務(wù)質(zhì)量作出貢獻。