“為了防控非洲豬瘟入侵，中國做了很長(cháng)時(shí)間的準備工作，如果沒(méi)有這樣的準備，爆發(fā)的數量可能會(huì )接近6000，而不是60余例。”聯(lián)合國糧農組織首席獸醫JuanLubroth博士對《財經(jīng)》記者分析。

自8月3日在遼寧沈陽(yáng)發(fā)現首例非洲豬瘟后，中國大陸即進(jìn)入Ⅱ級疫情預警狀態(tài)。11月19日，農業(yè)農村部下發(fā)《非洲豬瘟疫情防控八條禁令》，明確嚴禁瞞報、謊報、遲報、漏報、阻礙他人報告動(dòng)物疫情、嚴禁不履行動(dòng)物疫病檢測職責及出具虛假檢測報告等規定。

一位地級市畜牧站工作人員告訴《財經(jīng)》記者，他所在的地方尚未出現非洲豬瘟，但已采取了一些防控措施，“每天發(fā)傳單、消毒，有時(shí)候也參加非洲豬瘟相關(guān)的培訓”。

沒(méi)有專(zhuān)家能預測國內清除非洲豬瘟還需時(shí)多久。從發(fā)生過(guò)疫情的地方看，僅僅是徹底消滅豬群，海地和多米尼加共和國就花了幾年時(shí)間；在俄羅斯聯(lián)邦和高加索地區，非洲豬瘟已經(jīng)存在超過(guò)10年。

不過(guò)，JuanLubroth強調，其他受到非洲豬瘟入侵的國家和地區的經(jīng)驗，只能作為參考，因為這些國家和地區與中國存在很大的現實(shí)差異。中國控制非洲豬瘟需要考慮到養殖戶(hù)的需求、有效的溝通和外聯(lián)、費用和補償政策、監管機構和合規性，“中國面臨非常復雜的情況”。

被稱(chēng)為全球養豬業(yè)頭號“惡魔”的非洲豬瘟，在國內從北到南貫穿4600公里路程，疫情不僅直接沖擊國內養豬生產(chǎn)，而且因此實(shí)施的活豬跨省禁運政策也改變了豬價(jià)布局。

從目前國內多點(diǎn)爆發(fā)的情況看，安徽省養豬協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李東風(fēng)告訴《財經(jīng)》記者，需做好非洲豬瘟打持久戰的準備。

南北兩極分化

在非洲豬瘟所到之處，四川和湖北兩省出現的病例頗為糟心。

四川生豬出欄量全國第一，故業(yè)內有“川豬安天下”的說(shuō)法。四川省制定的畜牧業(yè)發(fā)展目標，“十三五”期間，四川全省生豬出欄將基本穩定在7200萬(wàn)頭。按照全國每年出欄7億頭生豬來(lái)算，四川一省大致占全國10%的市場(chǎng)份額。然而，大而不強，就四川的生豬養殖結構來(lái)說(shuō)，500頭以上的規模養殖占比僅為40%左右，低于全國45%的平均水平，并且由于當地河流同樣密集，污染治理壓力巨大。這對非洲豬瘟的防控很不利，農業(yè)農村部副部長(cháng)于康震專(zhuān)程趕赴四川宜賓市和成都市督導防控工作。

11月13日和15日，湖北省新增了兩例非洲豬瘟疫情，由于湖北地理位置的獨特性，處于華中地區的交通要道，不論是來(lái)自北方的活豬還是凍肉，如果要往南方地區運輸都要經(jīng)過(guò)湖北，因而湖北省的疫情，對全國的生豬區域布局及價(jià)格有一定的影響。

除了撲殺排查出疫情地區的活豬，9月初開(kāi)始國內已開(kāi)啟史上最嚴的生豬跨省運輸監管；11月初，國家郵政局下發(fā)緊急通知要求，一律不得收寄活豬和未經(jīng)檢疫、未制熟豬肉制品，并重點(diǎn)加強已發(fā)生疫情省份寄遞渠道疫情風(fēng)險的安全防范。

從2018年12月1日起，將全面實(shí)施生豬運輸車(chē)輛備案和監管。為此，農業(yè)農村部、交通運輸部、公安部三部委下發(fā)加強生豬調運監管，做好生豬運輸車(chē)輛備案等有關(guān)工作的通知，全面強化生豬運輸車(chē)輛備案等監管措施。

現在全國，只有個(gè)別省份沒(méi)有發(fā)生非洲豬瘟。按規定，對于發(fā)生非洲豬瘟的省份，會(huì )有一定的封鎖期，其臨近省份也受牽連。比如山西發(fā)生非洲豬瘟，山西臨近省份陜西、內蒙、河北都不能調運生豬。

因此，自10月份起，全國的生豬跨省調運基本處于停滯，致使中國南北兩地豬肉市場(chǎng)呈現兩極分化。北方主產(chǎn)區生豬過(guò)剩，銷(xiāo)不出去；而南方地區正是旺季的主銷(xiāo)區，受禁運影響，貨難抵達。

浙江豬價(jià)直沖歷史高點(diǎn)10元/斤，遼寧、內蒙等主產(chǎn)區跌至5元/斤的冰點(diǎn)。據豬價(jià)格網(wǎng)數據，10月下旬南方新發(fā)疫情，疫區及周邊地區豬價(jià)大幅下跌，而主銷(xiāo)區廣東、重慶的豬價(jià)每公斤大幅上漲1元—2元。

南北方產(chǎn)銷(xiāo)區之間存在的高昂價(jià)格差，可能滋生了非法販運行為。一位養豬業(yè)內人士向《財經(jīng)》記者分析，10月中旬以前，國內的非洲豬瘟疫情大多發(fā)生在北方地區，之后，北方的疫區開(kāi)始陸續解除封鎖，但南方大部分省份都出現了疫情，這可能跟生豬的私自販運有關(guān)。

11月21日，農業(yè)農村部印發(fā)《非洲豬瘟疫情防控八條禁令》的通知，其中有四條都有助于打擊私自販運行為，包括，“嚴禁不履行動(dòng)物疫病檢測職責、出具虛假檢測報告”“嚴禁不檢疫就出證、違規出證”“嚴禁違規使用、倒賣(mài)動(dòng)物衛生證章標志”“嚴禁違規處置染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品”。

旺季豬肉哪里來(lái)

整個(gè)11月，養豬行業(yè)都緊緊繃著(zhù)弦兒，即將到來(lái)的12月，將是豬肉消費旺季，而非洲豬瘟疫情還在不斷拉扯這根弦。

中國的豬市南北方?jīng)芪挤置鳎狈街饕钱a(chǎn)區，南方主要是銷(xiāo)區。如安徽、四川、山東等地生豬出欄量大，浙江、江蘇、福建等地的豬肉消費量大，但本省的養殖場(chǎng)體量較小。

安徽省養豬協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李東風(fēng)曾去安徽養豬大縣懷遠調研，該地一年存欄60萬(wàn)頭豬，當地一天只能消化500頭，另有1000頭要調出去。然而，目前所有地方對非洲豬瘟都是談虎色變，加之嚴格的生豬調運禁令，生豬銷(xiāo)售困難。安徽的生豬就積壓嚴重，一般豬長(cháng)到200多斤就可以銷(xiāo)售，現在有的長(cháng)到300斤了還出不了欄，“懷遠的生豬沒(méi)法運出省去，只能運到蚌埠屠宰場(chǎng)，但這個(gè)屠宰場(chǎng)消化量十分有限。而華東地區的屠宰市場(chǎng)又來(lái)源不足，造成生豬市場(chǎng)鏈條斷裂。”李東風(fēng)對《財經(jīng)》記者說(shuō)。

現在允許調運的都是生豬產(chǎn)品。如河南、遼寧、山東、河北是生豬供應的主要省份，這些地方一旦出現非洲豬瘟，就不能調運生豬，只能調運生豬產(chǎn)品。豬肉產(chǎn)品的涉及面也相對小，如河南鄭州發(fā)生非洲豬瘟，鄭州的豬肉產(chǎn)品不能外調，但河南其他地方的豬肉產(chǎn)品可以外調。

豬易網(wǎng)分析師張月靜對《財經(jīng)》記者分析，生豬產(chǎn)品是點(diǎn)對點(diǎn)對接的形式——南方豬肉消費大省的屠宰場(chǎng)對接河南等豬肉主產(chǎn)省份的大型養殖場(chǎng)，相比小規模養殖戶(hù)，大養殖場(chǎng)的生物防控做得更好，豬肉感染疫情的可能更小，這就導致，北方大規模養殖場(chǎng)的生豬被優(yōu)先屠宰，屠宰后的豬肉也優(yōu)先調出，而當地的散戶(hù)，甚至一些集團企業(yè)都已經(jīng)出現賣(mài)豬難的情況。

供應過(guò)剩，豬肉價(jià)格應聲下跌，很多地方的豬肉價(jià)格已經(jīng)低于養豬成本了。比如，遼寧的豬肉價(jià)格是5元/斤左右，河南的價(jià)格5.5-6元/斤，而且因禁運導致三四百斤的超重豬大量增加，其每斤的價(jià)格還要再便宜三四毛錢(qián)。養豬的成本一般在6元-6.5元/斤，現價(jià)已經(jīng)大大低于成本。

而且，“有的豬場(chǎng)即使虧損，豬也賣(mài)不出去。”張月靜說(shuō)。這就意味著(zhù)還得持續投入飼料和管理成本，越養越虧。

南方則是另一番景象。如重慶、廣東、福建、浙江，當地生豬供應不足，需要外調進(jìn)來(lái)，但是現在外調受限，所以當地豬肉價(jià)格上漲。

李東風(fēng)建議，不能長(cháng)期禁運，需要在一年內解決掉生豬存欄問(wèn)題，可以借鑒“非典”時(shí)期的經(jīng)驗，對每頭豬進(jìn)行體溫檢測，在做好消毒措施、嚴密監控的前提下，適當在華東、華北、華南等大區范圍內放開(kāi)生豬調運豬交易。

不過(guò)，張月靜對此持消極態(tài)度，“一旦口子放開(kāi)，國家監管部門(mén)的難度會(huì )非常大。如果允許沒(méi)有非洲豬瘟的生豬調運，只要有一頭豬得了非洲豬瘟，它所造成的經(jīng)濟損失遠遠要大于這些豬本身的價(jià)值。”她認為，有條件、能夠非常快速檢驗出非洲豬瘟的屠宰場(chǎng)以及能夠做到生物安全、防疫的屠宰場(chǎng)可以采取這種方式，但同時(shí)也要做好應對意外情況。

目前，疫區在撲殺、消毒等工作結束后，經(jīng)6周后，沒(méi)有爆發(fā)性新的疫情，就可以解封。如11月8日、12日，經(jīng)評估驗收合格，吉林省松原市、黑龍江省佳木斯市郊區和向陽(yáng)區非洲豬瘟疫區解除封鎖。

然而，即使摘掉疫區的“帽子”，糟糕的情況仍在延續。中國生豬預警網(wǎng)首席分析師馮永輝告訴《財經(jīng)》記者，部分北方產(chǎn)區解除疫情了，可以外調生豬，但11月的疫情大多出現在南方銷(xiāo)區，南方處于封鎖狀態(tài)，生豬還是調不進(jìn)去。他判斷，“下個(gè)月南北方產(chǎn)銷(xiāo)區之間的價(jià)差，可能達到一個(gè)史無(wú)前例的水平！”

更讓馮永輝擔心的是未來(lái)的去產(chǎn)能陰影。受非洲豬瘟疫情影響最大的是北方主產(chǎn)區，生豬調不出去就會(huì )殺價(jià)，價(jià)格一低養豬人就虧損，時(shí)間一長(cháng)，養豬人只能去產(chǎn)能，比如淘汰母豬，停止補欄等。“北方產(chǎn)區的養豬人現在很絕望，去產(chǎn)能的壓力特別大。”