執(zhí)業(yè)藥師的“掛證”現(xiàn)象由來已久，而針對掛證的政策近日再添重拳。

2月6日，中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部（簡稱“人社部”）發(fā)布《多措并舉形成合力集中治理職業(yè)資格證書掛靠工作取得初步成效》指出，2017年4月，人社部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》，會(huì)同食品藥品監(jiān)管總局等行業(yè)主管部門，集中部署打擊藥品流等領(lǐng)域的“掛證”問題。

為進(jìn)一步鞏固“掛證”治理成效，形成對“掛證”行為的震懾，維護(hù)職業(yè)資格健康發(fā)展的清朗空間，人社部會(huì)同行業(yè)主管部門建立了“掛證”行為黑名單，對查處的“掛證”行為進(jìn)行曝光。此次集中治理工作查處的藥品流通、環(huán)評、住建、專利代理等領(lǐng)域“掛證”人員名單及典型案例已在人社部網(wǎng)站公開。

風(fēng)暴蔓延，全國整治掛證現(xiàn)象的趨勢越來越明顯，未來，執(zhí)業(yè)藥師想要掛證也將會(huì)越來越難！

隨著國家對執(zhí)業(yè)藥師剛性配備政策力度的不斷加大，近幾年執(zhí)業(yè)藥師報(bào)考人數(shù)和注冊人數(shù)井噴式增長。根據(jù)CFDA執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心最新數(shù)據(jù)，截至2017年12月底，全國執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)為408431人，環(huán)比上月增加3949人。目前，平均每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)為3.0人。

執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍的不斷壯大以及地位的提升，“掛證”行為可能會(huì)更加頻繁。很多藥品經(jīng)營企業(yè)中，只見證件不見人的“影子藥師”現(xiàn)象依然存在,形成了一條藥師租證、藥店用證、專業(yè)網(wǎng)站牽線搭橋的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

實(shí)際上，整治風(fēng)暴早已開始。2017年11月22日，國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)掛出《關(guān)于藥品經(jīng)營企業(yè)中執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為檢查情況的通告（2017年第190號(hào)）》。65人的姓名、省份等5項(xiàng)詳細(xì)信息被大曝光。

對于這65位“掛證”人員，通告顯示，相關(guān)食藥監(jiān)部門已將其相關(guān)信息錄入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)“獎(jiǎng)懲記錄”欄，由所在省執(zhí)業(yè)藥師注冊機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定收繳其注冊證，并注銷注冊、對外公示。同時(shí)，總局要求各級食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)加大對藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備使用情況的監(jiān)督檢查。對于查實(shí)的“掛證”執(zhí)業(yè)藥師和存在“掛證”行為的藥品經(jīng)營企業(yè)，依法處理并及時(shí)向社會(huì)公開。

近年來，全國各地食藥監(jiān)部門大多也都出臺(tái)過文件對掛證現(xiàn)象嚴(yán)查。

2016年年初，浙江省食藥監(jiān)局就發(fā)布《2016年浙江省藥品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)》，明確將將加大飛行檢查和暗訪暗查的力度，重點(diǎn)整治以非法銷售假劣藥品和回收藥品、掛靠走票、藥品質(zhì)量管理人員和藥學(xué)服務(wù)人員兼職、倉庫濕溫度記錄造假、不按規(guī)定銷售含特殊藥品制劑，超范圍經(jīng)營藥品、非法渠道采購藥品等問題。

2015年，深圳市藥監(jiān)局將19位違規(guī)掛職的執(zhí)業(yè)藥師被列入黑名單，存在兼職行為的執(zhí)業(yè)藥師均列入黑名單，并報(bào)告廣東省執(zhí)業(yè)藥師注冊中心收繳注銷其執(zhí)業(yè)藥師注冊證。對一年內(nèi)累計(jì)三次不在崗的，一律納入深圳市藥品流通行業(yè)從業(yè)人員“黑名單”。

與此同時(shí)，國務(wù)院也出臺(tái)相關(guān)意見明確執(zhí)業(yè)藥師領(lǐng)域需建立個(gè)人誠信記錄。

國務(wù)院辦公廳2016年底印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人誠信記錄，并明確了14類職業(yè)人群要加快建立和完善個(gè)人信用記錄形成機(jī)制。

這14類職業(yè)人員包括公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評估師、稅務(wù)師、注冊消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等。

《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》則指出，規(guī)范信用紅黑名單制度。不斷完善誠信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度，依法依規(guī)規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機(jī)制。列入黑名單的失信人將遭遇聯(lián)合懲戒。

筆者認(rèn)為，“掛證”問題日益突出，國家以及各地區(qū)將不斷加大監(jiān)管力度，打擊執(zhí)業(yè)藥師掛證的措施也會(huì)越來越多。重拳之下，一定對執(zhí)業(yè)藥師具有一定約束作用，未來想要掛證的執(zhí)業(yè)藥師不僅可能會(huì)面臨丟工作的風(fēng)險(xiǎn)，那些掛證的藥店一旦銷售假藥，還將會(huì)背上十年內(nèi)不得從事藥事工作的黑鍋，得不償失！