不滿(mǎn)1000塊的，給警告

　　聽(tīng)好了啊，首先，醫生收受商業(yè)賄賂不滿(mǎn)1000塊的，所屬醫院通報批評，所屬衛計部門(mén)給警告。心撲通一跳，這情何以堪。我坦白啊，幾百塊的錢(qián)咱從來(lái)不收。

　　1000-5000的，暫停執業(yè)半年

　　還有更猛的，收受賄賂1000-5000的，所屬醫院取消職稱(chēng)評定、解聘；所屬衛計部門(mén)給醫生6個(gè)月以上1年以下不能執業(yè)的處罰。好啊，這是來(lái)狠的了，蒼天啊、大地啊，啥也別說(shuō)，得趕緊通知那些藥代，沒(méi)事別來(lái)醫院！

　　5000以上的，吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)

　　大招來(lái)了，收受賄賂5000以上的，所屬醫院解聘，所屬衛計部門(mén)吊銷(xiāo)醫生執業(yè)證書(shū)。聽(tīng)說(shuō)最近醫生集團挺火，不行咱也整個(gè)試試？

　　藥代進(jìn)醫院要掛牌

　　話(huà)說(shuō)上海衛計委整治回扣的決心還真大，準備亂局用重典呢。說(shuō)白了，就是讓醫生一分錢(qián)的回扣都不收了唄，是夠猛的，但是話(huà)說(shuō)回來(lái)，具體落實(shí)情況，還得看。

　　同日，上海衛計委還發(fā)布了《上海市加強藥品使用信息系統規范管理規定》和《上海市醫療衛生機構接待醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理規定》。涉及到統方，以及要求醫院為備案的人員制作工牌，進(jìn)出醫院必須佩帶統一的工作牌。

　　附：《上海市醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理規定》

　　第一章總則

　　第一條（目的和依據）

　　為進(jìn)一步加強醫療衛生機構管理，規范醫療衛生機構采購、使用藥品、醫療設備和醫用耗材（以下統稱(chēng)“醫藥產(chǎn)品”），打擊醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，根據《反不正當競爭法》、《執業(yè)醫師法》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》、《加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”》、《關(guān)于建立醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規定》等規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規定適用于參與本市醫藥產(chǎn)品交易的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理機構和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人”）、醫療衛生機構及其工作人員。

　　第三條（醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂定義）

　　本規定所稱(chēng)醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“商業(yè)賄賂”），是指醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人為銷(xiāo)售醫藥產(chǎn)品而采用財物或者其他手段賄賂醫療衛生機構及其工作人員的行為。

　　第四條（管理部門(mén)）

　　市衛生計生行政部門(mén)應當建立和管理全市醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“商業(yè)賄賂不良記錄”）。

　　本市各級衛生計生行政部門(mén)、醫療衛生機構及其上級主管部門(mén)（包括對醫療衛生機構有干部管理權限的辦醫主體、上級主管部門(mén)）應當按照各自職責，負責商業(yè)賄賂不良記錄的核查、上報和涉事單位、人員的處理。

　　第五條（不良記錄情形）

　　醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人不得給予采購、使用其醫藥產(chǎn)品的醫療衛生機構及其工作人員財物或者其他不正當利益。有下列情形之一的，應當列入商業(yè)賄賂不良記錄：

　　（一）經(jīng)人民法院判決認定構成行賄犯罪，或者犯罪情節輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的；

　　（二）行賄犯罪情節輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；

　　（三）由紀檢監察機關(guān)以賄賂立案調查，并依法作出相關(guān)處理的；

　　（四）因行賄行為被財政、工商行政管理（市場(chǎng)監管）、食品藥品監管（市場(chǎng)監管）等部門(mén)作出行政處罰的；

　　（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

　　第二章醫療衛生機構及其工作人員管理

　　第六條（禁止行為）

　　醫療衛生機構工作人員不得利用職務(wù)之便，收受不正當利益，不得有以下行為：

　　（一）在醫藥產(chǎn)品購銷(xiāo)中賬外或暗中收受醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人以各種名義、形式給予的現金、禮卡、購物券、物品等；

　　（二）到醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人處報銷(xiāo)應當由醫療衛生機構工作人員及其配偶、子女等親屬支付的個(gè)人費用；

　　（三）醫療衛生機構工作人員及其配偶、子女等親屬接受醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人邀請出資的吃請、境內（外）旅游、變相旅游、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所娛樂(lè )活動(dòng)等；

　　（四）在醫療活動(dòng)中收取醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人臨床促銷(xiāo)費、開(kāi)單費（因介紹儀器檢查、化驗檢查及其他醫學(xué)檢查而收取的費用）、處方費、統方費或其他提成性質(zhì)的費用等；

　　（五）法律法規規定禁止的其他收受不正當利益行為。

　　第七條（部門(mén)及科室責任）

　　醫療衛生機構行風(fēng)建設管理部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)及其臨床科室負責人應當監督檢查本單位、本部門(mén)的行風(fēng)建設情況，防止本單位、本部門(mén)工作人員收受商業(yè)賄賂。

　　第八條（機構責任）

　　醫療衛生機構及其領(lǐng)導班子應當加強本單位作風(fēng)建設，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，建立醫療衛生機構內部商業(yè)賄賂不良記錄管理制度，切實(shí)解決醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

　　第九條（廉潔合同）

　　醫療衛生機構在與醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人簽署采購合同時(shí)，應當同時(shí)簽署廉潔購銷(xiāo)合同，列明企業(yè)指定醫藥代表姓名、不得實(shí)施商業(yè)賄賂行為、如企業(yè)被列入商業(yè)賄賂不良記錄將解除購銷(xiāo)合同與承擔違約責任等條款。

　　第三章不良記錄報告、核實(shí)與公布

　　第十條（舉報管理）

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現醫療衛生機構工作人員收受或者索取醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人給予財物或者其他不正當利益的，有權向相關(guān)部門(mén)舉報。

　　衛生計生行政部門(mén)、醫療衛生機構及其上級主管部門(mén)應當公布舉報途徑，方便社會(huì )各界舉報醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良行為。

　　衛生計生行政部門(mén)、醫療衛生機構及其上級主管部門(mén)接到舉報后，及時(shí)調查核實(shí)。

　　第十一條（逐級報送）

　　本市建立醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄逐級報送制度。

　　醫療衛生機構應當在掌握本規定第五條所列情形有關(guān)文書(shū)后5個(gè)工作日內，向所在區衛生計生行政部門(mén)或上級主管部門(mén)報送涉及到的醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人名單。

　　各區衛生計生行政部門(mén)、醫療衛生機構上級主管部門(mén)應當在查處和掌握所屬醫療機構涉及的、有本規定第五條所列行為企業(yè)名單后5個(gè)工作日內，將經(jīng)過(guò)核實(shí)的相關(guān)材料報送市衛生計生行政部門(mén)。

　　市衛生計生行政部門(mén)將在收到報送材料15個(gè)工作日內，按照相關(guān)規定予以核實(shí)。

　　第十二條（陳述申辯）

　　市衛生計生行政部門(mén)在將醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人列入商業(yè)賄賂不良記錄前，應當書(shū)面告知當事人。當事人對被列入商業(yè)賄賂不良記錄有異議的，可以自收到書(shū)面告知之日起5個(gè)工作日內提出陳述、申辯意見(jiàn)，必要時(shí)可以要求聽(tīng)證，但聽(tīng)證內容不包括有關(guān)部門(mén)作出的處理決定。

　　聽(tīng)證程序參照《衛生行政處罰程序》的規定執行。

　　第十三條（公布管理）

　　市衛生計生行政部門(mén)負責將應當列入商業(yè)賄賂不良記錄的相關(guān)內容在本部門(mén)網(wǎng)站上公布，公布事項包括：醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)地址、法定代表人或者負責人、責任人員姓名和職務(wù)、違法事由、有關(guān)判決和處罰決定文書(shū)、公布起止日期等信息。

　　市衛生計生行政部門(mén)在商業(yè)賄賂不良記錄公布1個(gè)月內報送國家衛生計生委。

　　第四章監督管理

　　第十四條（行政監管）

　　各級衛生計生行政部門(mén)應當建立信息溝通與協(xié)作機制，加強與司法、工商（市場(chǎng)監管）、財政、物價(jià)、商務(wù)、食品藥品監管（市場(chǎng)監管）、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)的溝通交流，互通醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件信息，共享查處結果，收集匯總并及時(shí)上報。

　　第十五條（監督檢查）

　　各級衛生計生行政部門(mén)、醫療衛生機構上級主管部門(mén)應當根據本規定，健全完善相應工作機制，對醫療衛生機構開(kāi)展以下監督檢查：

　　（一）與醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人簽署《醫療衛生機構醫藥產(chǎn)品廉潔購銷(xiāo)合同》有關(guān)情況；

　　（二）涉嫌商業(yè)賄賂準確及時(shí)上報情況；

　　（三）對商業(yè)賄賂不良記錄處理執行情況，按要求停止采購相關(guān)醫藥產(chǎn)品；

　　（四）按規定對本單位相應責任人進(jìn)行處理等。

　　第十六條（醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及代理人處理）

　　對列入商業(yè)賄賂不良記錄的醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人按照以下規定處理：

　　（一）對1次列入本市商業(yè)賄賂不良記錄和5年內2次及以上列入國家衛生計生委公布的其他省區市商業(yè)賄賂不良記錄的醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，本市醫藥產(chǎn)品集中采購管理部門(mén)2年內暫停涉事藥品采購資格（短缺品種除外），不接受其產(chǎn)品參加集中采購的申請；醫療衛生機構在不良記錄名單公布后2年內不得購入其醫藥產(chǎn)品。

　　（二）對1次列入國家衛生計生委公布的其他省區市商業(yè)賄賂不良記錄的醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，在不良記錄名單公布后2年內，本市醫藥產(chǎn)品集中采購管理部門(mén)及醫療衛生機構在招標、采購評分時(shí)對該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理。

　　公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，其具有法人資格的子公司不需與公司共同承擔相應責任；具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，公司不共同承擔相應責任。

　　第十七條（涉事個(gè)人處理）

　　對收受商業(yè)賄賂的醫療衛生機構工作人員，依法給予以下處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　（一）收受商業(yè)賄賂價(jià)值不滿(mǎn)1000元的，由所在醫療衛生機構給予批評教育、通報批評、取消當年評優(yōu)、職稱(chēng)評定資格等處理；涉及醫師的由衛生計生行政部門(mén)給予警告的行政處罰。

　　（二）收受商業(yè)賄賂價(jià)值在1000元以上、不滿(mǎn)5000元的，由所在醫療衛生機構給予批評教育、通報批評、取消當年評優(yōu)、職稱(chēng)評定資格、低聘、緩聘、解職待聘等處理；涉及醫師的由衛生計生行政部門(mén)給予暫停6個(gè)月以上1年以下執業(yè)活動(dòng)的行政處罰。

　　（三）收受商業(yè)賄賂價(jià)值在5000元及以上或者2次以上收受商業(yè)賄賂的或者主動(dòng)索取商業(yè)賄賂的，由所在醫療衛生機構給予解聘處理；涉及醫師的由衛生計生行政部門(mén)給予吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)的行政處罰。

　　（四）醫療衛生機構退休返聘人員收受商業(yè)賄賂的，由醫療衛生機構給予解聘處理，涉及醫師的由衛生計生行政部門(mén)按本款第（一）、（二）、（三）項規定，給予相應的行政處罰。

　　按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》，依情節給予警告、記過(guò)、降低崗位等級或者撤職、開(kāi)除等處分。收受商業(yè)賄賂造成重大社會(huì )影響或嚴重后果的，從重處理。

　　第十八條（減輕處理）

　　醫療衛生機構工作人員主動(dòng)交代相關(guān)部門(mén)尚未掌握的違法違紀行為，并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回損失、影響的，可以減輕或者免予處理。

　　第十九條（管理人員處理）

　　醫療衛生機構工作人員收受商業(yè)賄賂的，對管理人員依法作出以下處理：

　　（一）醫療衛生機構工作人員收受商業(yè)賄賂，由醫療衛生機構對該工作人員所在部門(mén)（科室）負責人給予批評教育、誡勉談話(huà)、責令作出書(shū)面檢查等處理。

　　（二）1年內發(fā)生2起醫療衛生機構工作人員收受商業(yè)賄賂，由醫療衛生機構對工作人員所在部門(mén)（科室）負責人給予批評教育、誡勉談話(huà)、責令作出書(shū)面檢查等處理，對醫療衛生機構行風(fēng)管理部門(mén)負責人給予批評教育、誡勉談話(huà)、責令作出書(shū)面檢查等處理，由上級主管部門(mén)對醫療衛生機構負責人給予批評教育、誡勉談話(huà)等處理。

　　（三）1年內發(fā)生3起及以上醫療衛生機構工作人員收受商業(yè)賄賂，由醫療衛生機構對工作人員所在部門(mén)（科室）負責人給予批評教育、誡勉談話(huà)、責令作出書(shū)面檢查等處理，對醫療衛生機構行風(fēng)管理部門(mén)負責人給予通報批評、調整職務(wù)等處理，由上級主管部門(mén)對醫療衛生機構負責人給予通報批評、院長(cháng)績(jì)效考核降低等次等處理，給予警告或記過(guò)處分。

　　（四）1年內同一部門(mén)（科室）發(fā)生2起及以上醫療衛生機構工作人員收受商業(yè)賄賂，由醫療衛生機構對部門(mén)（科室）負責人給予通報批評、調整職務(wù)等處理。

　　收受商業(yè)賄賂造成重大社會(huì )影響或嚴重后果的，從重處理。

　　第二十條（醫療衛生機構處理）

　　醫療衛生機構工作人員收受商業(yè)賄賂的，對醫療衛生機構依法給予以下處理：

　　（一）對于發(fā)生商業(yè)賄賂的醫療衛生機構，由上級主管部門(mén)給予通報批評、限期整改等處理，衛生計生行政部門(mén)給予不良執業(yè)行為記分2分處理，當年公立醫院績(jì)效評價(jià)作減分處理。

　　（二）對于1年內發(fā)生2起商業(yè)賄賂的醫療衛生機構，由上級主管部門(mén)給予通報批評、限期整改等處理，衛生計生行政部門(mén)給予不良執業(yè)行為記分2分、當年公立醫院績(jì)效評價(jià)作減分處理，撤銷(xiāo)市衛生計生系統精神文明單位稱(chēng)號。

　　（三）對于1年內發(fā)生3起及以上商業(yè)賄賂的醫療衛生機構，由上級主管部門(mén)給予通報批評、限期整改等處理，衛生計生行政部門(mén)給予不良執業(yè)行為記分2分、當年公立醫院績(jì)效評價(jià)作減分處理、全市通報批評、降低級別或等次、暫停1年內受理醫療衛生機構大型醫用設備新增、床位擴增申請等處理，撤銷(xiāo)市衛生計生系統精神文明單位稱(chēng)號。

　　收受商業(yè)賄賂造成重大社會(huì )影響或嚴重后果的，從重處理。

　　第二十一條（上級主管部門(mén)處理）

　　醫療衛生機構工作人員收受商業(yè)賄賂，有以下情形的，由市衛生計生行政部門(mén)對該醫療衛生機構上級主管部門(mén)給予通報批評，由具有干部管理權限的相關(guān)部門(mén)對該醫療衛生機構上級主管部門(mén)負責人給予批評教育、誡勉談話(huà)等處理。

　　（一）上級主管部門(mén)所屬范圍內同一家醫療衛生機構1年內發(fā)生3起及以上商業(yè)賄賂的。

　　（二）上級主管部門(mén)所屬范圍內1年內2家及以上醫療衛生機構發(fā)生商業(yè)賄賂的。

　　（三）上級主管部門(mén)所屬范圍內醫療衛生機構收受商業(yè)賄賂造成重大社會(huì )影響或嚴重后果的。

　　第二十二條（單位行為處理）

　　醫療衛生機構或其部門(mén)（科室）收受商業(yè)賄賂，依法給予以下處理：

　　（一）醫療衛生機構部門(mén)（科室）收受商業(yè)賄賂的，對部門(mén)（科室）負責人由醫療衛生機構給予通報批評、調整職務(wù)等處理；對醫療衛生機構行風(fēng)管理部門(mén)負責人，由醫療衛生機構給予批評教育、誡勉談話(huà)、責令作出書(shū)面檢查等處理；對醫療衛生機構負責人，由上級主管部門(mén)給予通報批評、院長(cháng)績(jì)效考核降低等次等處理，給予警告處分；對醫療衛生機構，由上級主管部門(mén)給予通報批評、限期整改等處理，由衛生計生行政部門(mén)給予不良執業(yè)行為記分4分，全市通報批評、降低級別或等次。

　　（二）醫療衛生機構收受商業(yè)賄賂的，對醫療衛生機構負責人，由上級主管部門(mén)給予通報批評、院長(cháng)績(jì)效考核降低等次等處理，給予記過(guò)處分；對醫療衛生機構，由上級主管部門(mén)給予通報批評、限期整改等處理，衛生計生行政部門(mén)給予不良執業(yè)行為記分4分、當年公立醫院績(jì)效評價(jià)作減分處理、全市通報批評、降低級別或等次、暫停1年內受理醫療衛生機構大型醫用設備新增、床位擴增申請等處理，撤銷(xiāo)市衛生計生系統精神文明單位稱(chēng)號。

　　（三）對于涉事工作人員的處理，參照本規定第十七條執行。

　　收受商業(yè)賄賂造成重大社會(huì )影響或嚴重后果的，從重處理。

　　第二十三條（黨紀政紀追責）

　　商業(yè)賄賂處理中相關(guān)人員需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察機關(guān)按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門(mén)或者由負責調查的紀檢監察機關(guān)會(huì )同組織人事部門(mén)，按照有關(guān)干部管理權限和程序辦理。

　　第五章附則

　　第二十四條（有效期）

　　本規定自2017年9月15日起施行，有效期5年。