近日，溫商回歸項目溫州龍昇文化傳媒有限公司，投訴反映涉企部門(mén)“不作為”“亂作為”。市委對此高度重視，要求市紀委直接督辦，在查清事實(shí)基礎上，依法依規處理。鹿城區成立調查組，查清問(wèn)題后，對有關(guān)單位予以通報批評，對相關(guān)人員作出嚴肅處理，并按“一案雙查”追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

　　市紀委要求，各地各部門(mén)要以此為戒，嚴明紀律抓落實(shí)，聚焦突出問(wèn)題，把鐵腕整治政務(wù)環(huán)境，作為新一輪效能革命的突破點(diǎn)，堅決鏟除影響企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)隱性障礙和“潛規則”，全面提升民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　今年來(lái)，市委市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設。市委十二屆二次全會(huì )報告提出，構建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，把為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境作為重要標準，重拳解決執法不公、司法不公、稅負不公等問(wèn)題，決不讓小問(wèn)題影響大發(fā)展，營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。

　　市委市政府多次強調，各地各部門(mén)要承接好在外溫商的回歸熱情，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅決破除隱性障礙，做好招商引資全過(guò)程服務(wù)和管理，主動(dòng)排憂(yōu)解難，真正當好“店小二”，為溫商回歸發(fā)展創(chuàng )造更好條件。

　　在此背景下，本月6日，龍昇公司法人代表李某向市委反映，該公司經(jīng)營(yíng)的位于鹿城區黎明中路96號的龍幕影院，配備了一家名為“茗尚”的餐飲店。但該區市監部門(mén)對餐飲店不予辦理營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，并進(jìn)行行政處罰。此外，本月3日，影片《戰狼2》主角吳京來(lái)影院參加路演活動(dòng)，影院已按規定向轄區洪殿派出所報備。活動(dòng)結束后，派出所卻通知影院去談話(huà)，稱(chēng)參加活動(dòng)實(shí)際人數超過(guò)報備人數，要等候通知處理。

　　接到上述反映后，市委高度重視，市紀委立即督辦，鹿城區核查相關(guān)情況并向市委匯報。9日，該區成立專(zhuān)門(mén)調查組，調閱相關(guān)資料，向有關(guān)人員談話(huà)了解。

　　經(jīng)調查事情經(jīng)過(guò)為，鹿城區市監局濱江所在巡查中發(fā)現“茗尚”餐飲店無(wú)證經(jīng)營(yíng)，要求該店辦理相關(guān)證照。但該店多次到濱江所窗口申請辦理證照，均被告知需提供濱江街道簽署意見(jiàn)并蓋章的《鹿城區城市有機更新項目申報表》。街道經(jīng)辦人朱某根據相關(guān)規定，表示公司須繳納土地收益金，但未明確告知其他解決途徑。此后，龍昇公司未繳納土地收益金，街道也未出具準許證明。“茗尚”餐飲店在未取得相關(guān)證照情況下持續經(jīng)營(yíng)，被區市監局立案調查并停業(yè)，隨后作出責令改正、罰款2萬(wàn)元的決定。

　　針對企業(yè)反映的第二個(gè)問(wèn)題，經(jīng)調查，在影院就電影宣傳活動(dòng)到洪殿派出所報備后，該所已就安保措施與影院負責人進(jìn)行對接和業(yè)務(wù)指導。活動(dòng)當晚，派出所發(fā)現影院外有影迷突發(fā)自發(fā)聚集，人員遠超400人的報備規模，且秩序較為混亂，易引發(fā)安全問(wèn)題。次日，派出所對影院負責人做了相關(guān)談話(huà)詢(xún)問(wèn)筆錄。

　　經(jīng)過(guò)調查后，相關(guān)涉企部門(mén)存在以下問(wèn)題：鹿城區市監局濱江所在餐飲店無(wú)法提供準許證明的情況下，未能積極溝通街道相關(guān)科室、主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，直接采取責令停業(yè)及行政處罰措施，工作方法較為簡(jiǎn)單。濱江街道經(jīng)辦人未明確告知企業(yè)可根據其他相關(guān)規定，或申請列入該區強三優(yōu)二聯(lián)席工作會(huì )議、區政府“一事一議”進(jìn)行解決。其也未向科室負責人和街道分管領(lǐng)導匯報相關(guān)情況。洪殿派出所主動(dòng)服務(wù)意識不強，工作態(tài)度冷硬、方法簡(jiǎn)單，沒(méi)有耐心細致做好溝通、指導、幫助和教育工作，造成當事人疑惑、誤解。

　　對此，我市相關(guān)部門(mén)做出如下處理：對鹿城區市監局濱江所副所長(cháng)鄭某予以通報批評，調離工作崗位。撤銷(xiāo)對“茗尚”餐飲店的行政處罰，依法依規為該店辦理相關(guān)證照。對濱江街道辦事處予以通報批評。對該街道經(jīng)濟發(fā)展辦負責人張某予以誡勉談話(huà)。對該街道經(jīng)濟發(fā)展辦臨聘經(jīng)辦人朱某進(jìn)行辭退。責令公安鹿城分局洪殿派出所做出深刻檢查，限期整改，對該所副所長(cháng)黃某予以誡勉談話(huà)。

　　下一步，我市將以此為戒，舉一反三、系統謀劃，開(kāi)展效能革命攻堅行動(dòng)，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。市紀委將嚴厲整治基層作風(fēng)頑疾，堅決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)隱性障礙和“潛規則”，讓影響溫州發(fā)展、阻礙溫州發(fā)展、破壞溫州發(fā)展的人和事沒(méi)有立足之地。鹿城區將實(shí)施6項舉措，開(kāi)展政府重點(diǎn)部門(mén)營(yíng)商環(huán)境建設專(zhuān)項回頭看活動(dòng)；推行企業(yè)投資項目審批政府購買(mǎi)代辦服務(wù)；對功勛、規上和限上企業(yè)，成長(cháng)型企業(yè)，已落地溫商回歸企業(yè)，“大建大美”重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)檢查實(shí)行報備制；推行綜合最優(yōu)價(jià)招投標法；出臺企業(yè)投訴舉報保護機制；完善“點(diǎn)對點(diǎn)、面對面”服務(wù)企業(yè)機制，重點(diǎn)整治法治領(lǐng)域突出問(wèn)題，破解阻礙溫商回歸創(chuàng )業(yè)難題。